Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2018 г. N 10АП-19684/17

г. Москва

17 января 2018 г.

Дело N А41-37500/17

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от заявителя, СНТ "ЛОТОС": Соловьева Ю.А. по доверенности от 05.04.17 б/н;

от заинтересованного лица, Управления Росреестра по Московской области: Даньшин А.В. по доверенности от 29.12.17 N 656-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2017 года по делу N А41-37500/17, принятое судьей Семеновой А.Б., по заявление СНТ "ЛОТОС" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения N 50/009/011/2016-834,835 от 21.02.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ "Лотос" на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м., расположенные по адресу: МО Солнечногорский район, д. Коськово, СНТ "Лотос",

УСТАНОВИЛ:

СНТ "ЛОТОС" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным решения N 50/009/011/2016-834,835 от 21.02.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м., расположенных по адресу: МО Солнечногорский район, д. Коськово, СНТ "Лотос", в связи с расхождениями в указании вида регистрируемого права и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ "Лотос" на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м., расположенные по адресу: МО Солнечногорский район, д. Коськово, СНТ "Лотос".

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2017 года по делу N А41-37500/17 признано незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N 50/009/011/2016-834.835 от 21.02.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м., расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Коськово, СНТ "Лотос".

Суд обязал Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ "Лотос" на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Коськово, СНТ "Лотос".

Не согласившись с данным судебным актом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель СНТ "ЛОТОС" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Постановлением Главы администрации Солнечногорского района МО от 26.06.1996 N 1905/17 за потребительским кооперативом "Лотос" (в настоящее время СНТ "Лотос") был закреплен земельный участок общей площадью 20,6 га (л.д. 22), в том числе: -земельный участок площадью 5,5825 га - в коллективно-совместную собственность, -земельные участки общей площадью 15,0175 га - в частную собственность за членами п/к, согласно прилагаемого списка. 13.08.1996 на основании вышеназванного постановления потребительскому кооперативу "Лотос" было выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью 5,5825 га, вид права указан как коллективно-совместная собственность (л.д. 24-26).

Указанный земельный участок площадью 55 825 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимого имущества с определением местоположения границ.

Впоследствии указанный земельный участок был разделен на два земельных участка: - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м.

07.10.2016 СНТ "Лотос" обратилось в Управление Росреестра МО с заявлением о государственной регистрации прав собственности на земельные участки, образованные в результате раздела.

17.10.2016 Управление Росреестра по Московской области направило СНТ "Лотос" уведомление N 50/009/011/2016-834, 835 о приостановлении государственной регистрации.

21.02.2017, в связи с истечением срока приостановления, Управление Росреестра по Московской области направило СНТ "Лотос" уведомление N 50/009/011/2016-834, 835 об отказе в государственной регистрации.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации указан тот факт, что в представленных документах на государственную регистрацию имеются расхождения в указании вида регистрируемого права - в постановлении о предоставлении участка указан вид права коллективно-совместная собственность, а заявление подано на регистрацию права собственности СНТ "Лотос".

Управление Росреестра по Московской области указало, что заявителем не было представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка в собственность СНТ "Лотос" как юридическому лицу.

Считая доводы Управления Росреестра по Московской области, послужившие основанием для отказа в осуществлении регистрации права собственности необоснованным, заявитель обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200, 201 АПК РФ, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего на момент подачи заявления о государственной регистрации права) одними из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п. 6 ч. 2 ст. 14).

Пунктом 1 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о регистрации если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ссылка Управления Росреестра по Московской области на отсутствие у СНТ "ЛОТОС" документов, подтверждающих предоставление земельного участка как юридическому лицу, правомерно отклонена судом первой инстанции исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На государственную регистрацию было представлено свидетельство о праве собственности на землю от 13.08.1996, подтверждающее предоставление в коллективно-совместную собственность потребительскому кооперативу "Лотос" земельного участка площадью 5,5825 га, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Коськово.

Передача земли произведена на основании Постановления Главы администрации Солнечногорского района МО от 26.06.1996 N 1905/17.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что в качестве документов-основания на государственную регистрацию к заявлению Заявителем было представлено свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XXIII 50-09-01 N 0282686 регистрационная запись N 35548 от 11.06.1996, выданного на основании Постановления Главы Солнечногорского района от 26.06.1996 N 1905/17, в котором указано о предоставлении земельного участка в коллективно-совместную собственность.

При этом, в материалы дела представлено информационное письмо об учете в ЕГРПО от 27.07.2004, согласно которому заявителю было сообщено, что Солнечногорский РОГС внес соответствующие изменения в ЕГРПО в части установления юридическому лицу идентификации по общероссийским классификаторам: Садоводческое некоммерческое товарищество "Лотос" (л.д. 21).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, указанные доказательства подтверждают, что СНТ "ЛОТОС" (заявитель) является правопреемником потребительского кооператива "Лотос".

При этом, из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что право коллективной совместной собственности было передано потребительскому кооперативу "Лотос" как юридическому лицу, а не физическим лицам - членам СНТ "ЛОТОС".

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" собственность в СССР выступает в форме собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.

Указанный закон утратил силу на территории Российской Федерации с 01.01.1991 в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 24.12.1990 N 444-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О собственности в РСФСР".

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Указанный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей понятие и основания возникновения общей собственности, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Коллективная собственность как форма собственности была предусмотрена Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 1).

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (часть 2).

Таким образом, в настоящее время институт коллективной совместной собственности действующим законодательством РФ не предусмотрен, что отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на положения ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, коллективная совместная собственность, возникшая на основании указанных выше документов, признается государством.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ не предусмотрена возможность, а соответственно и порядок государственной регистрации форм права собственности, которые действующим законодательством не предусмотрены.

Следует отметить, что из представленного в материалы дела учетного дела также следует, что на государственную регистрацию был представлен протоколу N 1 заседания Правления СНТ "Лотос" от 24.05.2015, на котором было принято решения о выделении из земель общего пользования земельного участка площадью 866 кв.м. с целью продажи Мартиросяну А.Р. (л.д. 94-95), а также выписка из протокола общего собрания членов СНТ "Лотос" от 24.05.2015, на котором принято решение о продаже указанного земельного участка в целях увеличения внебюджетных средств для дальнейшего развития СНТ "ЛОТОС" (л.д. 96).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что представленные обществом при обращении с заявлением о государственной регистрации, арбитражный суд пришел к выводу, что данные документы позволяют произвести государственную регистрацию права собственности СНТ "Лотос" на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:654 площадью 54959 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010330:655 площадью 866 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Коськово, СНТ "Лотос".

Следовательно, Управление Росреестра по Московской области не имело правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности, изложенного в уведомлении N 50/009/011/2016-834.835 от 21.02.2017, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2017 года по делу N А41-37500/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева