Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2018 г. N 09АП-63006/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2018 г. N Ф05-5026/08 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

17 января 2018 г.

N А40-43444/07

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.01.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Бекетовой И.В., Захарова С.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Раджабовой М.Д.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.10.2017

по делу N А40-43444/07, вынесенное судьей Папелишвили Г.Н.,

по заявлению АО "ЕПК Москва"

о наложении судебного штрафа

по делу по заявлению АО "ЕПК Москва"

к Правительству Москвы и Департаменту городского имущества г.Москвы

о признании незаконным бездействия и обязании предоставить земельный участок,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Алешкина Д.В. по доверенности от 27.09.2016,

представителя Департамента городского имущества г.Москвы Пяткина А.В. по доверенности и удостоверению,

представитель Правительства Москвы не явился,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 07.10.2008, принятым по делу N А40-43444/2007, признаны незаконными:

- бездействие Правительства Москвы, выразившееся в неоформлении в установленный срок распорядительного документа о предоставлении в собственность заявителя земельного участка, неподготовке проекта договора купли-продажи земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.13, площадью 95170 кв.м., с кадастровым номером N 77:04:01018:188;

- бездействие Департамента земельных ресурсов Москвы (в настоящее время - Департамент городского имущества г.Москвы), выразившееся в неподготовке в установленном порядке и сроки документов для принятия решения о предоставлении в собственность заявителя земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.13, площадью 95170 кв.м., с кадастровым номером N 77:04:01018:188.

Кроме того, суд обязал Департамент в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ОАО "Европейская подшипниковая компания" (в настоящее время - АО "ЕПК Москва") договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковая, вл.13, площадью 95170 кв.м., кадастровый N 77:04:01018:188, стоимостью 327 237 286,50 рублей на условиях, предложенных в оферте.

Постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.03.2009 указанное решение оставлено без изменения.

Таким образом, указанное решение Арбитражного суда г.Москвы вступило в законную силу 15.12.2008.

В связи с неисполнением означенного судебного акта АО "ЕПК Москва" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о наложении в порядке ст.332 АПК РФ на Департамент городского имущества г.Москвы судебного штрафа в размере 100 000 рублей, а также о наложении на руководителя Департамента городского имущества г.Москвы судебного штрафа в размере 5 000 рублей за неисполнение вступившего в законную силу решения суда.

Определением от 17.10.2017 Арбитражный суд г.Москвы наложил на Департамент городского имущества г.Москвы судебный штраф в размере 25 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявления судом отказано.

Не согласившись с данным определением суда, Департамент городского имущества г.Москвы обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявления о наложении штрафа. При этом указывает на то обстоятельство, что Департаментом подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка и направлен в адрес судебного пристава-исполнителя для передачи его ОА "ЕПК Москва" в целях подписания.

Представитель Правительства Москвы, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ, при отсутствии возражений со стороны явившихся в судебное заседание представителей сторон, дело рассмотрено в отсутствие Правительства Москвы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, в котором заявитель выразил свое согласие с обжалуемым судебным актом и просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 названной нормы Кодекса неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст.332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам Главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Статьей 119 АПК РФ предусмотрено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В настоящем случае, как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, вступивший в законную силу 15.12.2008 судебный акт, обязавший Департамент заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковая, вл.13, площадью 95170 кв.м., кадастровый N 77:04:01018:188, стоимостью 327 237 286,50 рублей, до настоящего времени не исполнен.

При этом установленный судом срок для исполнения судебного акта истек 16.02.2009.

Каких-либо доводов, подтвержденных документально, свидетельствующих о наличии объективных неустранимых обстоятельств, не позволивших Департаменту исполнить вступивший в силу судебный акт, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости наложения на Департамент судебного штрафа в сумме 25 000 рублей за неисполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы от 07.10.2008 по делу N А40-43444/07.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Департаментом подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка и направлен в адрес судебного пристава-исполнителя, не могут быть положены в основу вывода о необоснованности наложения судебного штрафа, поскольку доказательства исполнения решения суда (а именно, заключения с Обществом договора купли-продажи земельного участка) не представлены.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное определение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы права, подлежащие применению, не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2017 по делу N А40-43444/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

И.В.Бекетова С.Л.Захаров