Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2018 г. N 09АП-58408/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2018 г. N Ф05-4211/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

23 января 2018 г.

Дело N А40-106432/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей Савенкова О.В., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбкой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Гаражно-строительного кооператива N 2

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2017

по делу N А40-106432/17

по иску Гаражно-строительного кооператива N 2

(ОГРН 1067746657604, ИНН: 7712059215)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ОГРН: 1037739510423, ИНН: 7705031674)

о признании права на применение ставки арендной платы,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Боровиков Г.В. на основании выписки из протокола общего собрания от 28.10.2017, Варданян В.В. по доверенности от 24.05.2017

от ответчика: Велиева Я.Э. по доверенности от 27.12.2017

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив N 2 обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании за ГСК N 2 права на применение в период с 14.06.2014 года ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости по договору аренды земельного участка от 22.07.1996 года NМ-09-006136 для земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005005:13, имеющего адресный ориентир: г.Москва, ул. Алабяна, вл.27 и обязании Департамента городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 22.07.1996 года NМ-09-006136 с зачетом сумм за период с 14.06.2014 года по 01.06.2017 года, исходя из ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Также истцом заявлено требование о взыскании 80 000 руб. 00 коп. на оплату услуг представителя.

Иск заявлен на основании ст. ст. 10, 11, 12, 307-310, 606, 610, 614 Гражданского кодекса РФ и мотивирован тем, что ответчик в период 14.06.2014 года по 01.06.2017 года неправомерно начислял истцу арендную плату, исходя из ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением от 05.10.2017 г. в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом Гаражно-строительный кооператив N 2 обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что суд необоснованно сослался на преюдициальность решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-100168/16, поскольку в предмет доказывания по данному спору не входило установление обстоятельств, связанных с признанием за ГСК N 2 права на применение ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости арендуемого участка. Считает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции незаконно и необоснованно применил срок исковой давности исходя из даты заключения договора аренды 22.07.1996 г., тогда как требования истца заявлены о признании за собой права на применение с 14.06.2014 г. ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости. Суд не дал доводам истца о том, что фактическое использование земельного участка с 1971 года по настоящее время было и остается, установленное Уставом, для хранения личного автотранспорта. Все технические документы, находящиеся в материалах дела, подтверждают функциональное назначение зданий и сооружений, расположенных на земельном участке, именно как гаражи для хранения личных автомобилей членов кооператива. В соответствии с пунктом 3.2 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для эксплуатации гаражей-стоянок для личного транспорта устанавливается в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель Ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение от 05.10.2017 г. законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменении, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Ленинградского районного Совета депутатов трудящихся г.Москвы от 24 марта 1971 N 13-02 "О регистрации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин" была разрешена организация кооператива по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин на 22 места по ул. Алабяна и присвоен регистрационный N 2.

На основании данного решения 29 марта 1971 года было проведено общее собрание членов ГСК о создании кооператива и принят "Устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев", который был в установленном на тот момент порядке зарегистрирован в Отделе по руководству и контролю за ЖСК, ДСК и ГСК Главмосжилуправления Мосгорисполкома 31 марта за N 91.

В дальнейшем, в соответствии с действующим российским законодательством ГСК N 2 был внесен в Общегородской реестр г.Москвы и получил Свидетельство Московской регистрационной палаты N 287.137 от 11.07.1995 года. ГСК N 2 поставлен на налоговый учет 15.07.1995 года. ГСК N 2 имеет соответствующие свидетельства МИ ФНС РФ N 46 о постановке на налоговый учет за ОГРН 1067746657604, присвоении номеров ИНН/КПП 7712059215/774301001.

Распоряжением Мосгорисполкома N 1339 от 30.06.1971 ГСК N 2 был произведен землеотвод земельного участка размером 0,15 га.

Между Московским земельным комитетом (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы) и ГСК N 2 был заключен договор долгосрочной аренды земли от 22.07.1996 года N М-09-006136 по условиям которого истцу был предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером N 77:09:0005005:13, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Алабяна, вл. 27 сроком на 10 лет.

Впоследствии по истечении десятилетнего срока Истец в отсутствие возражений Ответчика продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем суд первой инстанции правомерно установил, что арендные отношения сторон в соответствии со ст.610 и ст.621 ГК РФ были возобновлены на тех же условиях на неопределенный срок.

Пролонгация договора аренды на указанный земельный участок на неопределенный срок была также дополнительно подтверждена письмом Департамента земельных ресурсов г.Москвы (правопредшественником ДГИ г.Москвы) от 23.03.2009.

Обращаясь в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском, ГСК N 2 ссылался на то, что земельный участок был предоставлен ГСК N2 для дальнейшей эксплуатации и обслуживания кирпичных гаражей, которые к тому времени уже были построены и используются исключительно в личных целях для хранения индивидуального

Автотранспорта; в настоящий момент все гаражи-стоянки находятся в собственности каждого из членов кооператива, на них оформлены свидетельства о праве собственности; земельный участок предоставлялся только для одного вида разрешенного использования - эксплуатацию личных кирпичных гаражей.

В исковом заявлении истец ссылался на п. 3 Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок, устанавливается ставка арендной платы за землю в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, за исключением некоторых земельных участков предназначенных для строительства, кроме: многоэтажных и (или) перехватывающих подземных гаражей-стоянок для личного автотранспорта (0,1% - п.3.1.1 приложения); гаражей-автостоянок, включенных в программу "Народный гараж", "перехватывающих" парковок (1 руб. за 1 кв.м. - п.3.1.2 приложения); объектов транспортно-пересадочных узлов (1 руб. за участок - п.3.1.3 приложения); ( к эксплуатации гаражей-стоянок для личного пользования (0,3% от кадастровой стоимости земельного участка)". Таким образом, по мнению истца пунктом 3.2. Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для эксплуатации гаражей-стоянок для личного транспорта устанавливается в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Отклоняя исковые требования истца, суд первой инстанции правомерно сослался на пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 года) согласно которому порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 137-ФЗ) (в редакции, действующей до 01.03.2015 года) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании вышеназванным норм, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Пунктом 2.6. договора аренды земельного участка от 22.07.1996 N М-09-006136 размер ежегодной арендной платы определяется в соответствии с базовыми ставками.

Размер арендной платы изменяется Арендодателем в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы уполномоченным органом государственной власти без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Исчисление и уплата арендной платы в ином размере начинаются со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривающим такое изменение, действуют новые ставки арендной платы, и доводятся до Арендатора письменным уведомлением Москомзема.

Учитывая согласованные сторонами условия договора аренды, суд сделал правильный вывод, что стороны связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям, регулируемая арендная плата подлежит применению к данному договору.

Уведомлениями от 03.12.2012 N 33-А-30738/12-(0)-0, от 07.012.2013 N ЗЗ-А-16022/13-(0)-0, от 14.01.2014 N33-А-128854/14-(0)-0, от 18.12.2014 N33-А-109077/14- (0)-0, от 29.12.2016 N33-А-32163/16-(0)-0 Департамент известил ГСК N2 об изменении ставки арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, на основании постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".

Согласно п. 1.3. договора аренды (л.д. 19, том 1) участок предоставляется гаражно-строительному кооперативу N 2 для дальнейшей эксплуатации и обслуживания кирпичных гаражей. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем "Разрешенным использованием".

Согласно данным публичной кадастровой карты вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005005:13, принадлежащего истцу на праве аренды, установлен "для размещения объектов, характерных для населенных пунктов" по документу: эксплуатации гаражного кооператива, в связи с чем арендная ставка истца в размере 1,5 %, рассчитывается исходя из вида разрешенного использования, установленного п. 3 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП - Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Поскольку истец полагает свое право на правомерное определение ставки арендной платы нарушенным неверным указанием цели использования в договоре (п.1.3.), что однако соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости, а истец за предоставлением государственной услуги о приведении целевого использования, указанное в п. 1.3. договора аренды, в соответствие с фактическим использованием, указанным в настоящем иске, не обращался, у суда не имелось правовых оснований для установления ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

При этом, ошибочное применение судом первой инстанции срока исковой давности и указание на преюдициальность решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-100168/16 не привели к принятию судом неправильного решения по существу.

Поскольку истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено доказательств завышения ответчиком размера арендной платы, несоблюдения ответчиком порядка изменения размера арендной, предусмотренного договором, суд правомерно признал требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2017 по делу N А40-106432/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

О.В. Савенков Т.Я. Сумарокова