Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2018 г. N 11АП-18437/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 мая 2018 г. N Ф06-32457/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

24 января 2018 г.

Дело N А72-7815/2017

Резолютивная часть постановления объявлена: 17 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 24 января 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от Ульяновской таможни - представители Борисова А.А.(доверенность от 07.03.2017), Бычкова Т.Н.(доверенность от 09.03.2017),

от общества с ограниченной ответственностью "АвиаКАМ" - представитель Кузнецова С.В.(доверенность от 23.01.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Ульяновской таможни на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 октября 2017 года по делу N А72-7815/2017 (судья Овсяникова Ю.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвиаКАМ" (ИНН 7328001262), г.Ульяновск, к Ульяновской таможне, г.Ульяновск, о признании незаконным решения от 28.03.2017 NРКТ-1414000-17/000004,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АвиаКАМ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне (далее - ответчик), о признании незаконным решения от 28.03.2017 N РКТ-1414000-17/000004.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 октября 2017 года по делу N А72-7815/2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Ульяновская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований ООО "АвиаКам".

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на неправомерный вывод суда о незаконности оспариваемого решения таможни, основанного на недоказанности таможенным органом обоснованности отнесения спорного товара, поименованного в декларации на товары N 10414030/160117/0000177 как "Стенд для отладки пресс-форм", к гидравлическим прессам, классифицируемым в товарной подсубпозиции 8462 91 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС: по мнению суда, наличие у спорного товара функции сдавливания (или прессования) ошибочно принято таможенным органом за его основное предназначение.

Общество с ограниченной ответственностью "АвиаКАМ" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Ульяновской таможни в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "АвиаКАМ" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

20.07.2016 между ООО "АвиаКАМ" (Покупатель) и фирмой DONGGUAN NICE MACHINE BUILDING CО., LTD Китай (Продавец) заключен контракт N R-HS1601, в рамках которого ООО "АвиаКАМ" ввезло на территорию Евразийского экономического союза из Китая товар - Стенд для отладки пресс-форм NC 300-2518.

16.01.2017 ООО "АвиаКАМ" на Засвияжский таможенный пост Ульяновской таможни в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления с целью таможенного декларирования была подана декларация N 10414030/160117/0000177. В графе 31 ДТ товар заявлен как:

"Стенд для отладки пресс-форм NC 300-2518, предназначен для тестирования, отладки и ремонта пресс-форм, которые используются затем в машинах для литья металла и пластика.

Стенд представляет собой вертикальный механизм с гидравлическим приводом, состоящий из стальной рамы, нижней платформы, верхнего и нижнего рабочих столов, предназначенных для крепления на них частей пресс-формы, подвижной траверсы, которая передвигается вниз-вверх по направляющим с помощью гидравлики, гидравлической системы, системы управления и системы безопасности защитных ограждений. Принцип отладки и ремонта пресс-форм заключается в подгонке поверхностей полу форм пресс-формы друг к другу для обеспечения отсутствия зазора по поверхности смыкания (чтобы при установке пресс-формы на оборудование для литья под давлением заливаемая пластмасса или металл не вытекали из неё). Плотность смыкания проверяется отпечатком на специальную краску. Стенд развивает усилие сдавливания частей пресс-формы друг к другу аналогичное усилию сдавливания в литьевой машине, чтобы воссоздать реально-возникающие при этом деформации полуформ. По отпечаткам краски на рабочих поверхностях пресс-формы после их смыкания под давлением и размыкания производится доработка необходимых частей рабочей поверхности пресс-формы абразивными инструментами. При этом пресс-форма не демонтируется со стенда, и доработка осуществляется на прикреплённых к рабочим столам полу формах. После обработки цикл проверки пресс-формы повторяется до получения необходимых результатов. Верхний рабочий стол шарнирно крепится к подвижной траверсе для возможности его разворота на 180 градусов с целью получения доступа к внутренней стороне закреплённой на нём верхней части пресс-формы. Нижний рабочий стол устанавливается на нижнюю платформу и имеет возможность горизонтального перемещения по ней с помощью гидроцилиндра, технические характеристики стенда модель - Nc300-2518 макс, усилие смыкания (Т) - 300 макс. усилие подъема (Т) - 80 максимальная высота между рабочими столами (мм) - 2100 размеры верхнего рабочего стола (мм) - 2500x1800 размеры нижнего рабочего стола (мм) - 2500x1800 макс нагрузка на верхний рабочий стол (Т) -0 макс нагрузка на нижний рабочий стол (Т) - 25 скорость хода траверсы верх/вниз (мм/сек) - 70/80 скорость медленного хода траверсы (мм/сек) - 25 длина горизонтального хода нижнего рабочего стола (мм) - 4000 мощность электродвигателя гидросистемы (кВт) - 22 высота стенда (h)(мм) -7040_"

Товар классифицирован заявителем в товарной подсубпозиции 9031 20 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), что соответствует описанию "Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; проекторы профильные: - стенды испытательные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Для подтверждения заявленного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС декларантом ООО "АвиаКАМ" к таможенному декларированию представлены техническое описание товара, его схема и чертеж.

В связи с возникшими сомнениями в правильности заявленного классификационного кода товара решением от 17.01.2017 Засвияжским таможенным постом, в соответствии с положениями статьи 138 Таможенного кодекса, назначена таможенная экспертиза в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г.Н.Новгород).

Согласно заключению таможенного эксперта Подлипалина С.В. от 15.02.2017 N 10404004/0001838:

"1. Исследуемое оборудование, задекларированное в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518..." представляет собой гидравлический пресс (машину), оборудованный нижним рабочим столом, перемещаемым по средствам салазок и верхний рабочим столом с механизмом поворота (отклонения), на которых закрепляются части пресс-формы.

Части пресс-формы будучи установленными (закрепленными) на нижний и верхний рабочий столы данной машины, подвергаются смыканию/размыканию и обработке абразивным инструментом с целью обеспечения отсутствия зазора по поверхности смыкания (чтобы при установке пресс-формы на оборудование для литья под давлением заливаемая пластмасса или металл не вытекали из неё).

В конструкции машины, заявленной в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518...", какие-либо ещё устройства, моделирующие рабочие процессы пресс-форм и какие-либо аналитические приборы отсутствуют.

2. Основные узлы, входящие в конструкцию машины, заявленной в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518...":

1) Остов, в свою очередь состоящий из: основания и нижней платформы с салазками (горизонтальные массивные части, аналог станины); правой и левой вертикальных стоек с встроенными в них направляющими колоннами); верхней перекладины (конструктивный элемент, замыкающий силовой каркас (соединяющий колонны сверху).

2) Рабочие органы: нижний рабочий стол, перемещаемый по средствам салазок; верхний рабочий стол с механизмом поворота (отклонения);

3) Элементы привода, в виде гидравлической системы: рабочих гидроцилиндров, наcoca с приводом от электродвигателя и арматуры.

4) Элементы системы безопасности: защитные ограждения, барьер, опоры, лестница.

5) Элементы системы управления: электрический шкаф и пульт управления.

3.Принцип действия машины, заявленной в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518...", вкратце можно описать так. Части пресс-формы, закрепляются на нижнем и верхнем рабочем столе. На сопрягаемые поверхности частей пресс-формы наносят специальную краску. Части пресс-форм смыкаются, при этом развивается усилие сдавливания в литьевой машине, чтобы воссоздать реальные возникающие при этом деформации полуформ. При размыкании нижний стол с установленной на нем частью пресс-формы перемещается по средствам салазок по нижней платформе. Верхний стол с установленной на нем частью пресс-формы, по средствам механизма поворота (отклоняется) изменяет свое положение в пространстве (поворачивается на 180о относительно оси лежащей в плоскости смыкания). При этом обе части пресс-формы, располагаются в плоскости параллельной нижней платформе, что обеспечивает беспрепятственный доступ обслуживающего персонала к сопрягаемым поверхностям частей пресс-формы. Исходя из характера отпечатков краски на сопрягаемых поверхностях частей пресс-формы после смыкания и размыкания, производится доработка поверхностей абразивными инструментами, с целью обеспечения отсутствия зазора по поверхности смыкания (чтобы при установке пресс-формы на оборудование для литья под давлением заливаемая пластмасса или металл не вытекали из неё). При этом пресс-форма не демонтируется, доработка осуществляется на прикреплённых к рабочим столам полуформах (частях пресс-формы). После обработки цикл повторяется до получения необходимых результатов.

4. Исследуемая машина, задекларированная в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518..." предназначена для создания усилия сдавливания частей пресс-формы друг к другу, аналогичного усилию сдавливания в литьевой машине, чтобы воссоздать реальные возникающие при этом деформации полуформ, а также обеспечения возможности обработки сопрягаемых поверхностей, закрепленных на верхнем и нижнем столе полуформ. Машина, задекларированная в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518..." сконструирована для использования по назначению на предприятиях осуществляющих изготовление и/или эксплуатацию пресс-форм, используемых в процессах литья под давлением пластмасс или металла.

5. Машина, задекларированная в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518..." свойства гидравлического пресса не утратила.

6. Сила смыкания полуформ (300 т) развиваемая машиной, заявленной в 31 графе ДТ N 10414030/160117/0000177, как "Стенд для отладки пресс-форм NC300-2518..." предназначена для воссоздания усилия сдавливания частей пресс-формы друг к другу, аналогичного усилию сдавливания в литьевой машине, чтобы воссоздать реальные возникающие при этом деформации полуформ."

С учетом выводов таможенного эксперта в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС Ульяновской таможней 28.03.2017 принято решение N РКТ-10414000-17/000004 по классификации товара в подсубпозиции 8462 91 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: -прочие:-прессы гидравлические:-прочие:-прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 8%).

Письмом от 19.04.2017 исх. N 04-01-28/03617 Ульяновская таможня уведомила ООО "АвиаКАМ" о начислении таможенных пошлин, налогов и проведении зачёта денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10414030/190117/ТР- 6551513, в размере 942 184 руб. 49 коп. (ввозная таможенная пошлина - 798 461 руб. 43 коп., НДС - 143 723.06 руб.) в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей в связи с принятием решения по классификации товаров N РКТ-10414000-17/000004 от 28.03.2017 по ДТ N10414030/160117/0000177.

ООО "АвиаКАМ", не согласившись с решением Ульяновской таможни о классификации ввезенного оборудования, и, посчитав, что указанным решением нарушены его права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.

ООО "АвиаКАМ" в обоснование заявленных требований указало, что техническая документация и функциональное назначение не дают оснований для классификации ввезенного оборудования по коду 8462 91 800 9.

Из технической документации на декларируемый товар, предоставленной фирмой- изготовителем DONGGUAN NICE MACHINE BUILDING CO., LTD (Китай) следует, что Стенд для отладки пресс-форм NC 300-2518 предназначен для тестирования, отладки и ремонта пресс-форм. Более того, Стенд имеет свои конструктивные особенности, которые отличают его от пресса и не позволяют отнести его к гидравлическим прессам:

- вытяжная нижняя и поворотно-выдвижная верхняя плита, сделана исключительно для возможности слесарной доработки полуформ без снятия их со стенда после смыкания и получения контрольного отпечатка;

- гораздо более низкое удельное усилие за счет большой площади плит стенда (2500x1800мм), так как для получения отпечатка на пресс-форме не требуется максимальное давление (площадь плит пресса для формования металла того же усилия гораздо меньше (обычно 500/500 мм), так как прессы предназначены для изменения формы и состояния металла и др.материалов);

- отсутствие автоматизации в системе управления смыканием (прессы имеют автоматический цикл работы, так как предназначены для производства продукции);

- малая скорость перемещения столов.

По мнению заявителя, ответчик, классифицируя стенд как гидравлический пресс (машину), в обжалуемом решении не указал ни одного признака предназначения пресса в обычной производственной деятельности - штамповка, обработка, вырубка и т. д. Ответчик не указал как, что и из чего может прессовать стенд.

Ответчик в обоснование правомерности своей позиции сослался на то, что товар "Стенд для отладки пресс-форм, модель NC 300-2518", согласно принципу работы и техническому описанию, предназначен для тестирования, отладки и ремонта пресс-форм.

Как указал ответчик, поскольку измерительные и калибровочные приборы в составе оборудования отсутствуют, классифицировать товар по коду ТН ВЭД 9031 20 000 0 нельзя. Исходя из принципа действия машины, ввезенный товар представляет собой гидравлический пресс и соответствует классификационному коду 8462 00 9 как "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше".

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявленные требования удовлетворены.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В связи с наличием между сторонами спора о свойствах и характеристиках технически сложного товара, для разрешения которого нужны специальные познания, судом удовлетворено ходатайство ООО "АвиаКАМ" о назначении судебной технической экспертизы, которая поручена Союзу "Ульяновская торгово-промышленная палата" эксперту Лыкову А.А.

Согласно заключению судебной экспертизы N 022835:

1.Предъявленный на экспертизу стенд NC 300-2518, серийный номер 588 предназначен для использования при подгонке не формообразующих поверхностей пресс-форм в технологической последовательности изготовления и ремонта пресс-форм.

Стенд обеспечивает быстрое и безаварийное смыкание, размыкание и перемещение полу-форм подгоняемой пресс-формы на открытую площадку основания стенда. Такая функция стенда как нагружение подгоняемых пресс-форм в конце подгонки не приводит к изменению формы или состояния подгоняемых пресс-форм, какого-либо материала или иного вещества.

Процесс подгонки пресс-форм в полном объеме производится вручную абразивным инструментом не входящим в комплект стенда.

2. В составе стенда имеются три жидкостных показывающих манометра. Два из них используются при отладке гидравлической системы стенда и недоступны для наблюдения оператором. Третий манометр расположен под пультом управления стендом и используется оператором для визуального наблюдения за величиной нагружения подгоняемой пресс-формы. Все три манометра не связаны с контроллером стенда и соответственно не используются при управлении стендом.

Кроме этого в составе стенда имеется единственный измерительный датчик "Rotary encoder", инкрементальный энкодер используемый для контроля величины перемещения траверсы. Датчик подключен к интерфейсу контроллера стенда. По заданной величине перемещения контроллер автоматически переключает скорость опускания траверсы на более медленную скорость, непосредственно перед моментом смыкания пресс-формы для исключения возможных механических повреждений.

По результатам оценки представленного Союзом "Ульяновская торгово-промышленная палата" экспертного заключения, суд сделал вывод о том, что заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеется подписка эксперта об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ в связи с чем, суд принял данное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу об относимости и допустимости экспертного заключения, представленного Союзом "Ульяновская торгово-промышленная палата".

Судом первой инстанции в судебных заседаниях 26.09.2017, 24.10.2017 допрошены таможенный эксперт Подлипалин С.В. и судебный эксперт Лыков А.А.

Несмотря на различные выводы экспертов по классификации Стенда (таможенный эксперт утверждал, что указанное оборудование является гидравлическим прессом, судебный эксперт утверждал - не является прессом), оба специалиста без противоречий описали процесс работы Стенда, основным принципом действия которого является создание усилия сдавливания при смыкании частей пресс-форм для получения отпечатка нанесенного красящего вещества. Стенд не предназначен для обработки металлов, для изготовления пресс-форм (что подтвердил и таможенный эксперт).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре: внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, содержащие Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с п. п. 6, 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Товарная позиция определяется с помощью правил 1 - 5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Субпозиция (подсубпозиция) определяется на основании правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями правил 2-5.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно материалам дела, решением Ульяновской таможни декларируемый Стенд отнесен к группе 84 ТН ВЭД "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части" товарной позиции 8462, из пояснений к которой следует, что в нее включаются станки для обработки металла или карбида металла, включая прессы.

Согласно ГОСТ 31733-2012 под гидравлическим прессом понимается устройство, спроектированное или предназначенное для передачи энергии посредством линейного перемещения между инструментами гидравлическим способом для изменения формы или состояния (например, штамповки или формовки) металла или других материалов.

При ответах на вопросы суда оба эксперта (и таможенный, и судебный) подтвердили, что декларируемый Стенд не предназначен для обработки металла, его штамповки или формовки.

Наличие у изделия функции сдавливания (или прессования) ошибочно принято таможенными органами за его основное предназначение, которое экспертами описано как: получение отпечатков краски на сопрягаемых поверхностях частей пресс-формы после смыкания и размыкания (стр.13 заключения судебной экспертизы - т.2 л.д.81, стр.8 заключения таможенной экспертизы - т.1 л.д.130).

При этом сами пресс-формы при таком сдавливании не деформируются.

Последующая подгонка пресс-форм по полученным отпечаткам краски производится без использования Стенда, вручную.

В поддержку своей позиции ответчик указывал на перевод названия изделия с официального сайта производителя как Пресс, однако, как указано в Определении ВС РФ N 303-КГ17-8236 от 9.10.2017, таможенный орган неправомерно придает решающее значение наличию в описании товара слов, совпадающих с описанием товарной субпозиции, то есть руководствуется наименованием товаров, а не их объективными характеристиками и свойствами, в том числе, предполагаемым использованием.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным.

Исходя из вышеизложенного, суд сделал правильный вывод о том, что ввезенный товар по описанию, характеристикам и функциональному предназначению не соответствует классификационным признакам товарной позиции 8462 ТН ВЭД.

Судом правомерно отклонен довод таможни в обоснование принятия решения, что код, указанный заявителем, является неверным, поскольку стенд не оснащен какими-либо измерительными приборами, поскольку данный довод об отсутствии измерительных приборов не может служить подтверждением верности выводов самого административного органа об отнесении его к группе станков по обработке металлов, поскольку ввезенный стенд для этого не предназначен, является оборудованием для тестирования, а не для создания пресс-форм. Заявитель при этом указал, что его решение по группе 90 не является предметом спора.

Суд правомерно отклонил довод ответчика о том, что принятое решение подтверждено заключением Приволжского таможенного управления от 17.07.2017 и решением Федеральной таможенной службы от 5.07.2017, принятым по жалобе ООО "Авиакам", поскольку, в соответствии со ст.36 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 3 1 1 - Ф 3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", любое лицо вправе обжаловать решение, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признал незаконным решение Ульяновской таможни от 28.03.2017 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 октября 2017 года по делу N А72-7815/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

А.А.Юдкин В.С.Семушкин