Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2018 г. N 13АП-29816/17

г. Санкт-Петербург

24 января 2018 г.

Дело N А42-5559/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Сергеевой О.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-29816/2017) общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2017 по делу N А42-5559/2017 (судья Лесной И.А.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "УК Мурманремстрой"

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания"

об обязании передать документацию,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" (место нахождения: 183014, город Мурманск, улица Достоевского, дом 3, ОГРН 1145190015629, ИНН 5190042171, далее ООО "УК Мурманремстрой") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (место нахождения: 183053, город Мурманск, улица Крупской, дом 66, ОГРН 1165190057317, ИНН 5190061262, далее - ООО "Жилищно-эксплуатационная компания") со следующими требованиями передать в органы правления ООО "УК Мурманремстрой" в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи актуальную техническую документацию и иную связанные с управлением многоквартирного дома N 174 корпус 4, расположенного по адресу: город Мурманск, проспект Кольский, а именно:

копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом)

по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за период с 01.01.2016 до 30.06.2017 года;

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

предписания, заключения актов, выданные Государственной жилищной инспекции Мурманской области и Управлением Первомайского Административного Округа Администрации г. Мурманска, а также реестров писем органов исполнительной власти, находившихся на рассмотрении за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

акты весеннего и осеннего осмотров за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

сметы, дефектных ведомостей и актов выполненных работ, актов приемки работ по конструктивным элементам за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения (исполнительные и рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений);

протоколы измерения вентиляции;

заверенные копии журналов заявок собственников (жителей) за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

реестры договоров с ресурсоснабжающими, подрядными и прочими организациями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года;

документы отдела по начислению за ЖКУ (документы, содержащие подробную характеристику лицевых счетов, поквартирные карточки, список квартир, жильцы которых оплатили ЖКУ за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 года, с указанием суммы оплаты);

реквизиты финансово-лицевых счетов и карточки квартиросъемщиков;

информацию о льготниках и получателях субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;

заверенные копии пожарной декларации за последний отчетный период;

архивные карточки регистрации по месту жительства в жилых помещениях (форма N 9), архивные карточки поквартирного учета (форма N 10);

копии архивных договоров социального найма, архивные ордера;

журналы учета заявлений о регистрации по месту пребывания;

заявки для проведения оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифтов в МКД: декларации соответствия лифтов МКД;

акты технического освидетельствования лифтов МКД; результаты обследований лифтов МКД (заключения), рекомендации и условия возможного продления срока эксплуатации лифтов, указанные в заключениях; результаты испытаний и измерений, оформленные протоколами; заключение, оценку соответствия лифтов МКД - в соответствии с подпунктом 3.4 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 заключения, результаты проверок, исследований, испытаний и измерений, оформляться протоколами, копии которых прилагаются к паспорту лифта;

паспорт земельного участка, генеральный план земельного участка, акт на землепользование, план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, описание земельного участка по съемке при технической инвентаризации, акт бессрочного пользования земельным участком, шифр землеотвода, межевой план, проект детальной планировки, данные инвентаризации земельного участка, выписку из поземельной (земельно-шнуровой) книги;

технический паспорт на многоквартирный дом, экспликации, поэтажные планы;

разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации:

отчеты о замерах сопротивления, изоляции и фазы "ноль";

акты технического состояния жилого дома на момент передачи многоквартирного дома под управление другой управляющей компании;

акты освидетельствования скрытых работ;

гарантийные письма и обязательства;

акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома и хранящихся до момента передачи в управляющей организации (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и пр.);

проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организации (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, а котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

паспорта на основное электрооборудование, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, в том числе, на общедомовой прибор учета электроэнергии;

проекты узла учета электроэнергии, монтажные работы коммерческого узла учета коммунального освещения;

ключи от подвала, технических этажей, лифтовых и иных подсобных помещений".

2. В случае отсутствия указанной документации истец просит обязать ответчика восстановить ее в течение одного месяца за счет собственных средств и передать обществу "Управляющая компания Мурманремстрой".

3. В целях гарантии своевременного исполнения обществом "ЖЭК" судебного акта взыскивать с него в пользу истца 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Решением от 29.09.2017 Арбитражный суд Мурманской области иск удовлетворил частично, обязал ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" техническую документацию многоквартирного дома, расположенного в городе Мурманске, Кольский проспект, дом 174, корпус 4, содержащую актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества (в соответствии с перечнем).

Определяя размер судебной неустойки, суд, нашел разумным, справедливым и обеспечивающим баланс интересов сторон компенсацию в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная с 31 дня со дня вступления в силу настоящего решения.

В апелляционной жалобе ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" просит исключить из перечня ряд документов, которые у него отсутствуют для обеспечения принципа исполнимости решения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2017 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: г. Мурманск, Кольский пр., д. 174/4 в форме очно-заочного голосования принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом, управляющей компанией избрано ООО "УК Мурманремстрой".

ООО "УК Мурманремстрой" обратилось к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" с заявлениями о передаче технической документации на дом в связи с избранием новой управляющей организации.

Отказ в передаче технической документации послужил основанием для обращения ООО "УК Мурманремстрой" с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд первой инстанции указал, что согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 ЖК РФ. МКД может управляться только одной управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещений в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пунктом 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным пунктами 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Решение обжаловано.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении по делу А65-11798/2010-СГ3-14. Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N 7677/11 по делу А65-11798/2010-СГ3-14, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состав участников правоотношений, не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственниками помещений принято решение в том числе, о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией, и в качестве управляющей организации выбрано ООО "УК Мурманремстрой".

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает доказанным факт реализации собственниками помещений МКД своего права на изменение способа управления и наличие у ООО "УК Мурманремстрой" права требования об обязании ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением МКД.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 24 Правил, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, под иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, имеются в виду и учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Отклоняется довод о том, что передача ряда документов не возможна, поскольку комплекты документов не сформированы, не разработаны и не изготовлены предшествующей управляющей организацией, они являются необходимыми для качественного и своевременного оказанию услуг по управлению имуществом МКД и подлежат передаче по мере формирования и изготовления.

Нет требований о передаче документации к предшествующей ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" управляющей организации, в связи с чем возможно применение положений статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации - последствия не передачи индивидуально определенной вещи.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов являются задачами исполнительного производства (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об исполнительном производстве").

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2017 по делу N А42-5559/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова