Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2018 г. N 11АП-17130/17

г. Самара

25 января 2018 г.

А55-23386/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белка"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года по делу N А55-23386/2017 (судья Степанова И.К.),

по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород,

к обществу с ограниченной ответственностью "Белка", Самарская область, г. Самара,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу (далее - административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Белка" (далее - общество) на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Белка" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 200 000 руб. Кроме того, суд решил, что алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "Белка" и подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

В апелляционной жалобе ООО "Белка" просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года по делу N А55-23386/2017 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что общество не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения, вина общества в совершении административного правонарушения не доказана.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.05.2017 в ходе осмотра магазина "Продукты", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Лейтенанта Шмидта, пересечение с ул. Липецкой павильон, установлен факт нарушения обществом требований федерального законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: обществом осуществляется оборот алкогольной продукции без необходимых документов - сертификата соответствия, надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, справок к товаротранспортным накладным. По результатам осмотра составлен протокол осмотра от 31.05.2017 N 06-12/292/2017-1.

В соответствии с протоколом изъятия N 06-12/292/2017-2 от 31.05.2017 в ходе осмотра изъята алкогольная продукция: шампанское белое полусладкое "Советское", объем 0,75 литра, в количестве 1 бутылки; напиток винный особый газированный полусладкий "Санто Стефано", объем 0,75 литра в количестве 2 бутылки, шампанское белое полусладкое "Дербентское", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылка; напиток винный газированный полусладкий "Боска аниверсари", объем 0.75 литра в количестве 2 бутылки; шампанское белое брют "Абрау Дюрсо", объем 0,75 литра, в количестве 1 бутылки; вермут белой сладкий "Чинзано Бьянко", объем 1 литр в количестве 1 бутылка; ром "Бакарди", объем 0,5 литра в количестве 2 бутылок; напиток спиртной "Капитан Морган", объем 0,7 литра в количестве 4 бутылок; виски "Чивас Ригал", объем 1 литр, в количестве 1 бутылки; виски "Чивас Ригал" объем 0,375 литр в количестве 1 бутылки; виски "Балантайнс файнест", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; шампанское сладкое белое "Мондоро", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; шампанское сладкое "Мартини Асти", объем 0,75 литра в количестве 2бутылок; ликер "Бейлиз, объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; ликер "Бехеровка", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; текила "Ольмека золотая", объем 0.5 литра в количестве 1 бутылки; текила "Ольмека белая", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Мартель", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Мартель", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Мартель", объем 0,35 литра, в количестве 1 бутылки; коньяк "Кремлин", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Ной классик", объем 0.5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Ной классик", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; вино белое "Фэа Иск ченж", объем 0.75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое "Катедрал дельмарк", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое "Финка эль рехонео" в количестве 2 бутылок; вино белое "Хуан Рамон", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое "Виста", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое "Кастилио де кортес", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое "Плаза альта", объем 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино белое "Кастилио дель соль", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое сухое "Пондерадо совиньен блан", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Сан педро гато негро", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое сладкое "Сан педро рислин лейт харест резерва", объем 0,375 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусухое "Шардоне", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое сухое "Шардоне", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Ондерадо каберне совиньен", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Карменер резерва санто рита", объем 0.75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Пьюпила мерло", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Пьюпила карменел", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Мерло мендоза мендоза виньярдз", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Кордеро", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Альма романно шардоне", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Веро италия", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое сухое "Дюк де монфлори", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусухое "Гран бульвар", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусухое "Пьер лаграндж", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Пьер лаграндж", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Сулико", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Старый Тбилиси", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Алозанская долина", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Либфраутранен", объем 0.75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Крымская коллекция", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное полусухое "Сигнос каберне шираз" объем 0.75 литра, в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Тераз де лос андес мальбек" объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Тосо мальбек-бонарда", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Шато бернардери кот де бардо", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное полусладкое "Ле нобль де франц", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное полусладкое "Санто круз", объем 0.75 литра в количестве 2 бутылок; вино красное сухое "Финка эль рехонео", объем 0.75 литра в количестве 2 бутылок; вино красное сухое "Лас реназ монастрель", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Солар де карлион тенпронилио", объем 0,75 литра, в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Плаза альта", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Кордерро", объем 0.75 литра в количестве 2 бутылок; вино красное полусухое "Карузо россо семисекко" объем 0,75 литра, в количестве 2 бутылок; вино красное сухое "3 грин дер пинотаж", объем 0.75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Каберне", объем 1,0 литра в количестве 10 коробок; вино белое полусладкое "Мускатное", объем 1,0 литра в количестве 9 коробок; вино розовое сухое "Пасьон", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино розовое сухое "Круси ион росадо", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино розовое сухое "Пью пила ширас", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино розовое сухое "Лас ренас", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино розовое сухое "Винопенья темпранио", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино розовое полусухое "Газела виныо верде розе", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино розовое сухое "Финка эль рехонео", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное полусладкое "Апсны" объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Чегем", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное полусладкое "Лыхны", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино белое полусладкое "Псоу", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино красное сухое "Домэн ла фанж мерло", объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; бальзам "Белебей", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Лезгинка", объем 0,5 литра, в количестве 2 бутылок; коньяк "Три звездочки", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк "Лизгинка", объем 0.25 литра в количестве 6 бутылок; коньяк "Три звездочки", объем 0,1 литра в количестве 4 бутылки; коньяк "Старый кенигсберг" объем 0,5 литра количестве 2 бутылок, коньяк "Старый кенигсберг", объем 0,25 литра в количестве 3 бутылок; коньяк "Старый кенигсберг", объем 0,1 литра в количестве 2 бутылок; виски "Паспорт скотч", объем 0.7 литра в количестве 1 бутылки; виски "Паспорт скотч", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; виски "Блек лейбл", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски "Ред лейбл", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски "Ред лейбл", объем 0.5 литра в количестве 1 бутылки; виски "Ред лейбл", объем 0,375 литра в количестве 1 бутылки; виски "Ред лейбл", объем 0,2 литра в количестве 1 бутылки; виски "джек дениэлс", объем 1,0 литра в количестве 1 бутылки; виски "джек дениэлс", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски "джек дениэлс", объем 0.5 литра в количестве 1 бутылки; виски "джемесон", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски "джемесон", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; виски "джемесон", объем 0,35 литра в количестве 1 бутылки: виски "Вильям лоусонс", объем 0.75 литра в количестве 1 бутылки; виски "Вильям лоусонс", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; виски "Уайт хоре", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски "Уайт хоре", объем 0.5 литра в количестве 1 бутылки; настойка сладкая "Немиров", объем 0,5 литра в количестве 2 бутылок; водка "Честная", объем 0,1 литра в количестве 23 бутылок; водка "Триумфальная", объем 0,25 литра в количестве 17 бутылок; напиток винный "Боцман широта 72", объем 0,7 литра, в количестве 10 бутылок; водка "Триумфальная", объем 0,5 литра в количестве 6 бутылок; водка "Триумфальная", объем 0,7 литра в количестве 2 бутылок: водка "Родник", объем 0.25 литра в количестве 15 бутылок; водка "Родник", объем 0,5 литра в количестве 10 бутылок; водка "Родник", объем 0.7 литра в количестве 6 бутылок; водка "Парламент", объем 0.7 литра, крепость 40 %. в количестве 2 бутылок; водка "Парламент", объем 0,5 литра в количестве 1 бутылки; водка "С серебром", объем 0,5 литра в количестве 2 бутылок; водка "С серебром", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; водка "Русский стандарт", объем 0,5 литра в количестве 2 бутылок; водка "Русский стандарт", объем 0,375 литра в количестве 1 бутылки; водка "Золотой Родник", объем 0,75 литра в количестве 3 бутылок; водка "Сретенка", объем 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка "Пять озер", объем 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка "Пять озер", объем 0,25 литра в количестве 9 бутылок; водка "Кремлин", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; водка "Белуга", объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки; водка "Белуга", объем 0,5 литра в количестве 3 бутылок; коньяк "Армянский", объем 0,5 литра в количестве 5 бутылок; Бальзам "Рижский черный", объем 0.7 литра, в количестве 1 бутылки.

По данному факту заявителем 04.08.2017 составлен протокол N 06-12/311/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции) и.т.д.

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе хранения алкогольной продукции), однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Белка" состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, общество не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения обществом правонарушения следует считать доказанным.

Доводы апелляционной жалобы общества о том, что общество в рассматриваемом случае не являлось субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку помещение магазина передано в аренду третьему лицу - ИП Шубину А.В., в силу чего общество в указанном магазине торговую деятельность не осуществляет, судом апелляционной инстанции исследованы и подлежат отклонению, поскольку вина общества в совершении административного правонарушения, событие административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении N 06-12/311/2017 от 04.08.2017 г., протоколом осмотра помещений, территорий от 31.05.2017 г.

В материалах административного дела имеются ценники на алкогольную продукцию, в которых указано наименование общества - ООО "Белка". Исходя из указанных доказательств, обществом не доказано осуществление в момент проверки какой-либо хозяйственной деятельности в указанном помещении иными лицами.

Суд апелляционной инстанции относится критически к представленному договору аренды нежилого помещения от 01.03.2017, представленному ООО "Белка", поскольку указанный договор не представлялся Обществом ни в административный орган, ни в суд первой инстанции, доказательств исполнения указанного договора не представлено, а также суд отмечает, что Федеральным законом N 171-ФЗ не предусмотрена возможность получения лицензии на хранение либо реализацию алкогольной и спиртсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем. Более того, как выше указывал суд, на алкогольной продукции имеются ценники, на которых размещена печать ООО "Белка".

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года по делу N А55-23386/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов