Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2018 г. N 09АП-65559/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2018 г. N Ф05-4658/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

25 января 2018 г.

Дело N А40-170818/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Вигдорчика Д.Г., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2017 по делу N А40-170818/2017, принятое судьей Сизовой О.В. (84-1520)

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "М-Фактор"

к Московской областной таможне

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины,

при участии:

от заявителя:	Речкина Э.Ш. по доверенности от 01.09.17, Клюева С.Ф. по доверенности от 21.08.17, Ковалев Н.Н. по доверенности от 01.12.17;
от ответчика:	Кучма А.П. по доверенности от 15.12.17;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 13.11.2017, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "М-Фактор" (далее - Общество, заявитель) об обязании Московскую областную таможню (далее - Таможня, ответчик) возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные пошлины в размере 103 107 395 руб. 65 коп.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.02.2016 ООО "М-Фактор" (Покупатель) и Merlion Trade Worldwide Limited (Поставщик) заключили Контракт N MF-1602 на поставку офисной техники, компьютеров, компьютерных комплектующих, внешних устройств и сопутствующих изделий к компьютерам, телефонного и сетевого оборудования, а также иной компьютерной, бытовой, фото-, теле-, видео- и аудиотехники и оборудования для офисов (далее - Контракт). Согласно п. 1.3. Контракта количество и конкретный ассортимент товара указываются в инвойсе для каждой отдельной партии Товара.

07.10.2016 Сторонами было заключено Дополнение N 387 к Контракту, согласно которому ООО "М-Фактор" приобрело оборудование и программное обеспечение к нему на сумму 10.290.020, 12 долларов США.

В состав поставки по Дополнению N 387 от 07.10.2016 г. входило также ПО SOFTWARE Т.М. TERADATA, артикул SUSE LINUX ENTERPRISE SERVER 11 (F601- 8247-0000) (ТСН156691), на физическом носителе (оптические диски), стоимостью 9 152 040,00 долларов США (по перечню товар N 66).

13.10.2016 партия товара, согласованная Сторонами в Дополнении N 387 к Контракту, и сопроводительные документы прибыли на Волоколамский таможенный пост Московской областной таможни для осуществления таможенного оформления товара.

При проведении таможенной процедуры составлен Акт таможенного наблюдения б/н от 13.10.2016 с удалением средств идентификации: 9251515, 9251516 и сформирована Декларация таможенная (ДТ) N 10130052/131016/0001683 для таможенного оформления товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (приложение N 3, 4).

14.10.2016 ООО "М-Фактор" при принятии товара установило, что ПО SOFTWARE Т.М. TERADATA, артикул SUSE LINUX ENTERPRISE SERVER 11 (F601-8247-0000) (TCH156691), на физическом носителе (оптические диски), стоимостью 9 152 040, 00 долларов США (далее - Товар), является ошибочной поставкой, ООО "М-Фактор" направило в адрес компании Поставщика Информационное письмо - Претензию N б/н от 14.10.2016 г. с требованием принять к возврату ошибочно поставленный товар и возместить фактически понесённые расходы.

18.10.2016 ООО "М-Фактор" и Merlion Trade Worldwide Limited заключили Дополнительное соглашение N 1 к Контракту, в соответствии с которым Продавец подтвердил, что ПО SOFTWARE Т.М. TERADATA, артикул SUSE LINUX ENTERPRISE SERVER 11 (F601-8247-0000) (TCH156691), стоимостью 9 152 040,00 долларов США, отгруженный в адрес Покупателя по инвойсу N 387 от 07.10.2016 г. в рамках Контракта MF-1602 от 02.02.2016 г., является ошибочной поставкой.

22.12.2016 по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, ООО "М-Фактор" была подана ДТ N 10130052/221216/0003386. Товар помещен под таможенную процедуру реэкспорта. К данной декларации ООО "М-Фактор" прилагался соответствующий комплект документов.

26.12.2016 Товар фактически вывезен с таможенной территории Таможенного союза.

20.01.2017 ООО "М-Фактор" направило в адрес Московской областной таможни Заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ 10130052/221216/0003386 в размере 103.107.395,65 руб. Указанная сумма таможенных пошлин уплачена ООО "М-Фактор", что подтверждается Мемориальным ордером N 150 от 14.10.2016.

10.02.2017 Московская областная таможня письмом N 17-21/05764 проинформировало ООО "М-Фактор" о произведенном возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин по ДТ 10130052/221216/0003386 в размере 103.107.395,65 руб.

06.03.2017 Московская областная таможня письмом N 17-20/09437 уведомило ООО "М-Фактор" о том, что направленное ранее письмо N 17-21/05764 считать недействительным, как отмененное Решением ведомственного контроля от 16.02.2017 г. N1010000/16217/82-р.

Центральное таможенное управление признало решение Московской областной таможни N 17-21/05764 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 103 107 395,65 руб. не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза и законодательству РФ о таможенном деле и отменило его в порядке ведомственного контроля.

Решение Центрального таможенного управления N 1010000/16217/82-р от 16.02.2017 г. в административном порядке не обжаловалось.

Между тем, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" даны разъяснения, согласно которым при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей, в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться в том числе товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по качеству (п. 2 ст. 297 ТК ТС).

Как следует из представленных материалов, ООО "М-Фактор" обратилось с заявлением о помещении части ввезенного ранее товара по ДТ N 10130052/131016/0001683 под таможенный режим реэкспорта, а именно - ПО SOFTWARE Т.М. TERADATA, артикул SUSE LINUX ENTERPRISE SERVER 11 (F601-8247-0000) (ТСН156691), на физическом носителе (оптические диски), стоимостью 9 152 040,00 долларов США с приложением всех необходимых документов.

Как установлено судом и подтверждается представленными заявителем материалами, ООО "М-Фактор" выполнены требования установленные законодательством, а именно: таможенные пошлины уплачены при ввозе оборудования, оборудование помещено под таможенную процедуру реэкспорта, оборудование фактически вывезено с территории Таможенного союза, а, соответственно, имеются основания для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах, у Московской областной таможни отсутствовали правовые основания для отказа в возврате ООО "М-Фактор" излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 103.107.395 (сто три миллиона сто семь тысяч триста девяносто пять) руб. 65 коп., в связи с чем, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Правильно установив данные фактические обстоятельства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Как следует из содержания статьи 296 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В силу статьи 297 ТК ТС под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться: иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий: товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления; таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 299 настоящего Кодекса; товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров; товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

По смыслу вышеназванной нормы под таможенную процедуру реэкспорта могут быть помещены иностранные товары, как находящиеся на территории таможенного союза и не помещенные ранее ни под одну из предусмотренных Кодексом таможенных процедур, так и помещенные под таможенную процедуру для внутреннего потребления.

В силу п. 2 ст. 297 ТК ТС для помещения таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта необходимо соблюдение следующих условий: товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления; таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 299 настоящего Кодекса; товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров; товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

В соответствии со ст. 299 ТК ТС таможенному органу должны быть представлены документы, содержащие следующие сведения: об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза; о неисполнении условий внешнеэкономической сделки; о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Согласно статье 109 ТК ТС, идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Из представленных материалов следует, что по документам, представленным заявителем в таможенный орган, можно установить следующие данные товара, которые совпадают: изготовитель, марка, модель, товарный знак, артикул, вес.

В статье 301 ТК ТС установлено, что в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 297 названного Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 13 названного Кодекса (возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег)).

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно статье 291 Закона о таможенном регулировании в отношении товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии с условиями, установленными подпунктом 2 статьи 297 ТК ТС, и фактически вывезенных за пределы таможенной территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном главой 17 названного Закона (возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных

Указанной главой Закона о таможенном регулировании предусмотрены правила возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (статья 147), а также иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов (пункты 1 - 6 части 1 статьи 148).

Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с названной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 названного Закона не применяются I часть 2 статьи 148).

Из системного анализа вышеуказанных норм права следует, что для реализации предусмотренного частью 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании права на возврат сумм таможенных платежей необходимо письменное заявление плательщика указанных сумм, которое должно быть подано не позднее одного года со дня наступления одного из обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании.

В силу пункта 4 части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае, если ТК ТС и (или) названным Законом предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта или при помещении товаров под таможенные процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства или реимпорта товаров.

Так, завершения процедуры таможенного оформления Таможенным органом осуществлен выпуск товаров, которые впоследствии помещены ООО "М-Фактор" на складе по адресу: 140140, Московская область, Быково, ул. Аэропортовская, 14.

14 октября 2016 г. ООО "М-Фактор" при принятии товара установило, что Программное обеспечение - является ошибочной поставкой.

О данном обстоятельстве ООО "М-Фактор" уведомило Merlion Trade Worldwide Limited (Информационное письмо - Претензия N б/н от 14.10.2016 г., л.д. 56 том 1).

17.10.2016 представители ООО "М-Фактор" и Merlion Trade Worldwide Limited провели осмотр поставленного программного обеспечения и установили несоответствие лицензии программному обеспечению, а именно: поставленная Лицензия к ПО - соответствовала заказу ( F601-8247-0000- SuSE Linux SLES License, per node, поставленные диски - соответствовали программному обеспечению VERITAS NETBACKUP 7.6.1, которое не входило в заказ по Дополнению N 387 (л.д. 100-104 том 2).

Merlion Trade Worldwide Limited письмом N 1 от 17.10.2016 г. подтвердило ошибочность поставки (л.д. 70 том 1).

18.10.2016 ООО "М-Фактор" и Merlion Trade Worldwide Limited заключили Дополнительное соглашение N 1 к Контракту, в соответствии с которым Продавец подтвердил, что Программное обеспечение, отгруженное в адрес Покупателя по инвойсу N 387 от 07.10.2016 г. в рамках Контракта MF-1602 от 02.02.2016 г., является ошибочной поставкой (л.д. 58 том 1).

22.12.2016 по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, ООО "М-Фактор" подана ДТ N 10130052/221216/0003386 - в пределах срока, установленного в ст. 297 ТК ТС - в течение одного года со дня, следующего за днем выпуская товара для внутреннего потребления (л.д. 59 том 1).

В ходе таможенного оформления по указанной ДТ в качестве документов, содержащих сведения об обстоятельствах ввоза Товара на таможенную территорию таможенного союза представлялись: Контракт N MF-1602 от 02.02.2016 г., Дополнение N 387 от 07.10.2016 к Контракту.

В качестве документа, подтверждающего неисполнение условий внешнеэкономической сделки в Таможню представлено Дополнительное соглашение N 1 от 18.10.2016 к Контракту N MF-1602 от 02.02.2016, переписка сторон Контракта (л.д. 58 том 1).

Содержание указанных документов подтверждает факт неисполнения условий Контракта N MF-1602 от 02.02.2016 и Дополнения N 387 от 07.10.2016, а также договоренности сторон по внешнеэкономической сделке о возврате ошибочно поставленного Программного обеспечения.

Программное обеспечение после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не использовалось и не ремонтировалось, в подтверждение представлялись фотографии.

Таможенное оформление Товаров по процедуре реэкспорта осуществлялось в том же таможенном органе, что и оформление Товаров по процедуре выпуска для внутреннего потребления. Таким образом, в распоряжении таможенного органа имелись все документы, касающиеся обстоятельств ввоза Товара и вывоза, каких-либо требований и запросов о предоставлении дополнительных документов Таможенным органом не выставлялось.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается представленными заявителем материалами, ООО "М-Фактор" выполнены требования установленные законодательством, а именно: таможенные пошлины уплачены при ввозе оборудования, оборудование помещено под таможенную процедуру реэкспорта, оборудование фактически вывезено с территории Таможенного союза, а, соответственно, имеются основания для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин в заявленном размере.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.11.2017 по делу N А40-170818/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Д.Г. Вигдорчик В.И. Попов