Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2018 г. N 09АП-65227/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2018 г. N Ф05-5730/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

22 января 2018 г.

дело N А40-146850/17

Резолютивная часть постановления оглашена 18.01.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.01.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО Научно-производственный комплекс "Зернопродукт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2017 по делу N А40-146850/17, принятое судьей Блинниковой И.А.

по заявлению ООО Научно-производственный комплекс "Зернопродукт" (ОГРН 1065404111464; 630102, Новосибирск, улица Шевченко, дом 15)

к Федеральной таможенной службе (ФТС России) (ОГРН 1047730023703; 121087, Москва, улица Новозаводская, дом 11/5)

о признании незаконным решений по классификации товаров;

при участии:

от заявителя - Янин Д.Е. по доверенности от 06.12.2017, Бойко А.Г. по доверенности от 06.10.2017, Глуховский С.А. по доверенности от 20.01.2018, Анискина Д.А. по доверенности от 04.10.2017, Мустафина И.Г. по доверенности от 08.09.2017 ;

от заинтересованного лица - Белогурова Т.Е. по доверенности от 11.09.2017, Кругликов И.И. по доверенности от 28.12.2017, Шамилова Е.Н. по доверенности от 15.12.2017;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2017 в удовлетворении заявленных ООО Научно-производственный комплекс "Зернопродукт" требований о признании незаконными решения Федеральной таможенной службы по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени N KP/RU/10000/16/0377 от 14.12.2016; решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени N KP/RU/10000/16/0378 от 14.12.2016; решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, N KP/RU/10000/16/0379 от 14.12.2016, отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и таможенного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что заявитель в соответствии главой 9 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" обратился в орган таможенного контроля с заявлением о выдаче предварительного решения по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в отношении товара - комплекс обработки и хранения зерна, оборудованный линиями приемки с автомобильного и железнодорожного транспорта, многоступенчатой очисткой, зерносушильными установками, поставляемых в несобранном/разобранном виде и/или комплекс) и представлены соответствующие документы, исходя из особенностей, установленных ст. 215 Федерального закона N 311-ФЗ.

Таможенной службой не принято классификационное решение в отношении поставляемого в рамках контракта от 01.05.2016 N 2016-154 товара - комплекс обработки и хранения зерна, оборудованный линиями приемки с автомобильного и железнодорожного транспорта, многоступенчатой очисткой, зерносушильными установками, поставляемых в несобранном/разобранном виде и/или комплекс, а произведено разделение единого комплекса на три объекта и приняты решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде в отношении объектов: оборудование комплекса обработки и хранения зерна (линия N 1) - N KP/RU/10000/16/03 77 от 14.12.2016 код ТН ВЭД 8437 10 000 0 (и/или N KP/RU/10000/16/0377); оборудование комплекса обработки и хранения зерна (линия N KP/RU/10000/16/0378 от 14.12.2016 код ТН ВЭД 8437 10 000 0 (и/или N KP/RU/10000/16/0378); оборудование силосов длительного хранения - N KP/RU/10000/16/0379 от 14.12.2016 код ТН ВЭД 7309 00 900 0 (и/или NKP/RU/10000/16/0379), которые не являлись самостоятельными товарами в рамках контракта.

В обоснование своей позиции общество указывает на то, что поставляемый комплекс - это конструктивно сочлененные в единое целое узлы, которые в совокупности, предназначены для выполнения определенной работы (приемка, сушка, хранение и отгрузка зерна), в результате чего каждый входящий в комплекс узел может выполнять свои функции только в составе единого комплекса, а не самостоятельно.

Заявителем таможенному органу представлены, в том числе, монтажная схема, схема размещения оборудования, из которых усматривается вся непрерывность технологический цепи.

Вместе с тем, принимая решение о разделении товара на три составляющих части, таможней не приведено убедительных доводов относительно законности такого разделения и присвоения каждой из разделенных частей самостоятельного классификационного кода ТН ВЭД.

Из пояснений общества следует, что предназначение комплекса, строительство которого ведется в г. Искитим Новосибирской области, является сушка зерна с его последующей отгрузкой потребителям и ввозимые узлы представляют собой конструктивные сочленения единого целого, предназначенного для выполнения определенной работы (приемка, сушка, хранение и отгрузка зерна). При этом каждый входящий в комплекс узел может выполнять свои функции только в составе единого комплекса, а не самостоятельно. Монтаж оборудования предусматривает поэтапную поставку компонентов комплекса, которые будучи собранными вместе, образуют единый комплекс, части которого соединены между собой специальными трубопроводами и транспортёрами, по которым движется зерно и проходит все стадии технологического процесса, который, в свою очередь, контролируется и управляется из единого центрального поста оператора. Поступающее сырье может быть разных сортов и видов: хлебные, крупяные, зернобобовые и масленичные, которые включают в себя: пшеницу, ячмень, овес, семя подсолнечника, рапс, горох, соя и др., также сырье разделяется на классы, степень засоренности и влажности. Всё поступающее сырье нуждается в обязательной сушке для достижения необходимой степени влажности хранения и предотвращения заражения личинками вредоносных насекомых. Комплекс оснащен большим количеством силосов, с вместимостью, позволяющей обеспечить прием сырья различного наименования, вида и характеристик. Данная концепция позволяет исключить контаминацию сырья и обеспечит оперативную отгрузку больших партий нашим потребителям. Для удобства поставщиков предусмотрена возможность принимать одновременно не менее двух видов сырья с абсолютно идентичными маршрутами прохождения. Сырье поступает в светлое время суток на соответствующее приемное отделение ж/д или автотранспортом и подается на предварительную очистку. В процессе очистки отделяются все крупные и мелкие примеси. В зависимости от качества, сырье может распределяться на 10 шт. буферных емкостей предварительного хранения для последующей сушки и реализации потребителям. Комплекс, включает в себя две зерносушильные колонны производительностью по 50 т/ч, проточного типа, работает в режиме беспрерывной работы 24 часа в сутки. В процессе сушки сырье доводится до необходимой для длительного хранения и транспортировки кондиции. Для сохранения качества и минимизации потерь сырье должно быть определенной влажности, с минимальной засоренностью и без насекомых. Для обеспечения заданных характеристик сырье при помощи буферных емкостей и транспортного оборудования многократно направляется на повторную сушку. Просушенное сырье поступает выборочно в буферные емкости или силоса хранения для последующей отгрузки. Силоса хранения оснащены датчиками наполнения, системой аэрации, термометрией и механизмом выгрузки остаточного продукта, а также транспортными магистралями для перераспределения потоков сырья. Большое количество основных силосов позволяет накапливать партии сырья, сортируя их по виду, сорту и классности с последующей высокоскоростной отгрузкой на ж/д транспорт. Автоматическая система управления направляет потоки и отслеживает состояние сырья. Управление комплексом осуществляется единым оператором. Постоянный контроль параметров сырья в лаборатории на каждой стадии переработки обеспечивает качество продукта.

В соответствии основными правилами интерпретации (2а, 3в) комплекс должен классифицироваться в подсубпозиции 8437 80 000 0 как "оборудование прочее для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме машин, используемых на сельскохозяйственных фермах".

Данное обстоятельство подтверждается и заключением эксперта N 004 от 20.01.2017 Смоленской Торгово-Промышленной палаты.

Исследовав представленные в ходе судебного заседания представителями общества и таможенного органа доказательства, судом апелляционной инстанции установлено, что спорный комплекс является единым комплексом и раздельно функционировать не может, так как является основным техническим вспомогательным устройством в целом, раздел которого на составные части влечет утрату своего функционального назначения.

Ссылка таможенного органа на сложившуюся практику принятия решения относительно похожего товара не принимается во внимание, поскольку принятые ранее в отношении иного товара классификационные решения не относятся к товару, поставляемому заявителем.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

С учетом указанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемых решениях обстоятельства Федеральной таможенной службой в рассматриваемой ситуации не доказаны, правомерность вынесения решений по тем основаниям, которые в них изложены, не подтверждены, в связи с чем апелляционной жалоба общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2017 по делу N А40-146850/17 отменить.

Признать незаконными решение Федеральной таможенной службы по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени NKP/RU/10000/16/0377 от 14.12.2016; решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени NKP/RU/10000/16/0378 от 14.12.2016; решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, NKP/RU/10000/16/0379 от 14.12.2016.

Взыскать с Федеральной таможенной службы в пользу ООО Научно-производственный комплекс "Зернопродукт" расходы по оплате государственной пошлины в размере 9.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Возвратить ООО Научно-производственный комплекс "Зернопродукт" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.500 руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин