Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2018 г. N 13АП-30755/17

г. Санкт-Петербург

30 января 2018 г.

Дело N А26-6733/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Сергеевой О.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Суетнова-Балаева Е.В., по доверенности от 16.06.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30755/2017) общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.10.2017 по делу N А26-6733/2017 (судья Михайлова А.В.), принятое

по иску товарищества собственников недвижимости "Парковая"

к обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"

о разрешении разногласий при заключении договора,

установил:

товарищество собственников недвижимости (жилья) "Парковая" (далее -ТСН "Парковая") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с уточненным иском о разрешении возникших с обществом с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - ООО "Петербургтеплоэнерго") разногласий при заключении договора теплоснабжения на следующих условиях:

пункт 7.5 договора изложить в следующей редакции:

"7.5. В связи с принятием общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 10 февраля 2017 года N 1):

7.5.1. Оплата по настоящему договору производится путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации на основании выставленных ресурсоснабжающей организацией или ее агентом квитанций потребителям.

7.5.2. Ресурсоснабжающая организация (агент ресурсоснабжающей организации) ежемесячно в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет исполнителю информацию о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

7.5.3. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на первое число месяца, следующего за расчетным периодом".

Решением от 06.10.2017 Арбитражный суд Республики Карелия урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения в горячей воде N 3690-4-17/005 от 01.03.2017 года между обществом с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" и товариществом собственников недвижимости (жилья) "Парковая", определив содержание пункта 7.5 договора в следующей редакции:

"7.5. В связи с принятием общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 10 февраля 2017 года N 1) оплата по настоящему договору производится следующим образом:

7.5.1. путем внесения потребителями непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации в сроки, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, потребляемые в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

7.5.2. путем внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на расчетный счет ресурсоснабжающей организации платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

7.5.3. Ресурсоснабжающая организация ежемесячно в срок, не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю информацию о поступившем от потребителей размере платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

7.5.4. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на первое число месяца, следующего за расчетным периодом.

7.5.5. Все денежные средства, поступающие от потребителей в пользу ресурсоснабжающей организации в счет оплаты коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, учитываются в счет исполнения обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией по оплате потребленной тепловой энергии.".

В остальной части иска суд отказал.

В апелляционной жалобе ООО "Петербургтеплоэнерго" просит суд:

1. изменить решение Арбитражного суда РК от 06.10.2017 г. по делу N А26-6733/2017, приняв по делу новый судебный акт,

- определив п. 7.5 договора в следующей редакции: "Оплата по настоящему Договору производится Исполнителем (истцом) до 15 числа месяца, следующего за расчетным в размере 100 % стоимости фактического объема потребления коммунальных ресурсов, определенного в соответствии с разделом 6 Договора" и

- включив в договор раздел 7.1 "Особенности исполнения обязательств принятия собственниками помещений в МКД решения о внесении платы непосредственно в РСО" следующего содержания:

7.1.1. В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Ресурсоснабжающей организации, оплата по настоящему договору производится:

а) путем внесения Потребителями платы за коммунальную услугу отопления и ГВС, потребляемую в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, непосредственно на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации в сроки, установленные жилищным законодательством Российской Федерации;

б) путем внесения Исполнителем платы за коммунальный ресурс, использованный при содержании общего имущества в многоквартирном доме, на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации в сроки, установленные настоящим договором.

7.1.2. Исполнитель обязан осуществлять расчеты и выставлять счета-квитанции Потребителям в соответствии с пп. г п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354) не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

7.1.3. Исполнитель обязан обеспечить внесение в соответствии с п. 8 Приказа Министерства регионального развития РФ от 19 сентября 2011 г. N 454 "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению" раздел 2 "Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)" в счета -квитанции на оплату коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению, выставляемые Потребителям, номер банковского счета и банковские реквизиты Ресурсоснабжающей организации а также сведения о причитающихся суммах платы и номере Договора, заключенного между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем.

7.1.4. Все денежные средства, поступающие от Потребителей в пользу Ресурсоснабжающей организации в счет оплаты коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, учитываются в счет исполнения обязательств Исполнителя перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии по Договору.

7.1.5. Ресурсоснабжающая организация ежемесячно до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, предоставляет Исполнителю информацию о произведенных Потребителем оплатах в течение расчетного периода за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к удовлетворению апелляционной жалобы ввиду следующего.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор снабжения тепловой энергии является публичным договором и обязателен для заключения энергоснабжающей организацией.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 10.02.2017 подтверждается, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома N 1 по ул. Парковая в г. Питкяранта, Республики Карелия принято решение о создании товарищества собственников недвижимости (жилья) под наименованием "Парковая". Собственники решили передать указанный многоквартирный дом в управление ТСН с 01.03.2017. Ответчик является теплоснабжающей организацией, осуществляющей отпуск тепловой энергии. Письмом от 10.05.2017 года ответчиком подготовлен и направлен в адрес истца договор теплоснабжения в горячей воде N 3690-4-17/1005 от 01.03.2017 с приложениями. Истец подписал договор с протоколом разногласий, которые направлены в адрес ответчика письмом N 34 от 26.05.2017. Поскольку стороны не согласовали условия договора в части определения порядка оплаты, истец обратился в суд с настоящим иском.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность лиц, проживающих в многоквартирном доме, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2 и 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома. Заключение управляющей организацией соответствующего договора поставки коммунальных ресурсов обусловлено наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 данных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе, с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

На основании изложенного управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации). Однако из норм действующего законодательства не следует, что обязанности управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, выставлению счетов и сбору платежей зависят от наличия (либо отсутствия) договора ресурсоснабжения. Согласно пункту 14 Правил N 354 обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги потребителям связана с моментом поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся (в отсутствие договора) отношений с ресурсоснабжающей организацией.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, собственникам помещений многоквартирных домов предоставлено право внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, но только при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. При этом плата за коммунальную услугу, потребленную собственниками жилых помещений на общедомовые нужды, не может вноситься напрямую ресурсоснабжающей организации вне зависимости от каких-либо условий.

Кроме того, решение общего собрания собственников помещений МКД об освобождении управляющей организации от исполнения функции исполнителя коммунальных услуг не принималось, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены договоры электроснабжения (пункт 6.2 статьи 155 ЖК РФ).

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б", "г" пункта 31 Правил N 354).

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управление жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление (пункт 2 статьи 154 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей ее функций и обязанностей (статья 161 ЖК РФ), обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы поставленные в многоквартирный жилой дом.

Из системного толкования положений статей 155 и 162 ЖК РФ следует, что законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией. Правоотношения потребителей с ресурсоснабжающей организацией правомерны только при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений. При этом внесение собственниками платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию не освобождает исполнителя коммунальных услуг от обязанности оплатить потребленную энергию в части, не оплаченной собственниками помещений в многоквартирном доме.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 5614/13.

Законодательством допускается внесение платежей за все или некоторые коммунальные услуги собственниками помещений (нанимателями жилых помещений) в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. Однако, во-первых, такой порядок может быть установлен только решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, во-вторых, внесение платы таким способом признается выполнением собственниками (нанимателями) помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг, неотъемлемая обязанность которого - предоставлять коммунальные услуги конечным потребителям и рассчитываться за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При изменении порядка оплаты коммунальных услуг (перечислении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям) схема договорных отношений не меняется, и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями оплачивать поставленные коммунальные ресурсы.

Фактически редакция пункта 7.1 договора, предложенная ООО "Петербургтеплоэнерго", дублирует нормы права, кроме того нарушает права не привлеченных к участию в деле потребителей. Из решения общего собрания не следует, что собственники освободили управляющую организацию от выполнения функции исполнителя коммунальных услуг.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы заявителя были предметом проверки судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные и не основанные на нормах права.

С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.10.2017 по делу N А26-6733/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова