Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 января 2018 г. N 02АП-9530/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 апреля 2018 г. N Ф01-1015/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

31 января 2018 г.

Дело N А17-7055/2017

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Бармина Д.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 17.11.2017 по делу N А17-7055/2017, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Балашовой Н.С.,

по иску закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" (ОГРН 1027700154261; ИНН 7728149400)

к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427; ИНН 3702514210)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество "Газпром" (ОГРН 1027700070518; ИНН 7736050003)

о взыскании 88 111 рублей 95 копеек,

установил:

закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет, ответчик, заявитель) о взыскании 88 111 рублей 95 копеек неосновательного обогащения в размере излишне уплаченной арендной платы по договору аренды от 02.12.2010 (далее - Договор).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 07.08.2017 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром" (далее - Газпром, третье лицо).

Принятым в порядке упрощенного производства решением Арбитражного суда Ивановской области от 17 ноября 2017 года иск удовлетворен.

Комитет с принятым судебным актом не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 17.11.2017 по делу N А17-7055/2017 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что поскольку ни Договором, ни дополнительными соглашениями не предусмотрено продление срока аренды Договора, в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в состоянии, обусловленном договором. Договором также установлена обязанность арендатора, согласно пункту 3.6.14 Договора, при прекращении действия Договора сдать лесные участки арендодателю по акту, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов. Следовательно, лесные участки должны быть переданы 26.07.2015, что выполнено не было. В решении суд указал, что строительство объекта завершено в 2011 году. Данный факт подтвержден актом приемки законченного строительством объекта, утвержденным распоряжением ОАО "Газпром" от 31.10.2011 N 661. Указанные документы были представлены истцом Комитету 02.06.2017. Заявлений по поводу заключения договора аренды для эксплуатации законченного строительством линейного объекта от истца ответчику не поступало. Ссылаясь на пункт 9 таблицы 16 к постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, заявитель указывает, что применение понижающего коэффициента к расчету арендной платы возможно только после заключения договора аренды в целях эксплуатации законченного строительством линейного объекта. В соответствии с письмом Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу от 03.08.2017 изменение цели заключения договора аренды со строительства газопровода на эксплуатацию линейного объекта с момента введения газопровода в эксплуатацию является недопустимым, так как использование объекта в целях, противоречащих заключенному договору, является одним из оснований для его расторжения. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил в полном объеме, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо отзыв не представило.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.12.2010 Комитет (арендодатель) и ОАО "Газпром" в лице генерального директора ЗАО "Ямалгазинвест" (арендатор) заключили Договор аренды лесного участка общей площадью 17,8 га, расположенного на территории лесного фонда ОГУ "Ильинское лесничество", Комсомольский район, Писцовское участковое лесничество, квартал N 10, выделы 12, 13, квартал N 12, выделы 17-22, на территории лесного фонда ОГУ "Ильинское лесничество", Комсомольский район, Комсомольское сельское участковое лесничество СПК "Писцовский", квартал N 1, выделы 9, 14, 23, 24, 27, квартал N 2, выдел 11, квартал N 4, выделы 1, 2, квартал N 5, выделы 5, 11, 12, квартал N 6, выделы 2, 4, 5, квартал N 15, выделы 6, 7, 25, 26, 29-32, квартал N 25, выделы 22, 27, 29-32, квартал N 29, выделы 2, 5, 7, 12, на территории 3 А17-7055/2017 лесного фонда ОГУ "Ильинское лесничество", Комсомольский район, Комсомольское сельское участковое лесничество СПК "Победа", квартал N 1, выделы 13, 16, квартал 6, выделы 1, 3, 5, 14, 28, для строительства объекта "Участок Починки-Ярославль, км 419,0 - км 446,5" в составе стройки "Газопровод Починки - Грязовец". Договор заключен руководителем истца на основании ранее заключенных истцом и третьим лицом инвестиционного договора N ЯГИ от 01.01.1999, агентского договора от 02.04.2009 и доверенностей (пункты 1.1, 1.2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях N 1 и N 2 к Договору, цели и объемы использования согласованы в приложении N 3 к Договору (строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов).

Годовой размер арендной платы составляет 132 668 рублей 14 копеек (пункт 2.2 Договора).

Пунктом 2.3 Договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно Приложению N 4 к Договору.

В приложении N 4 к Договору стороны согласованы поквартальные сроки внесения арендной платы.

В силу пункта 2.4 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицы объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды заключен на период с 02.12.2010 до 01.11.2011 (пункт 1.1 Договора).

Лесной участок передан истцу по акту приема-передачи от 02.12.2010 (приложение N 5 к Договору).

Дополнительными соглашениями к Договору продлялся срок его действия и устанавливались размеры арендной платы на соответствующий период.

Актом (утвержден распоряжением ОАО "Газпром" N 661 от 31.10.2011) принят в эксплуатацию "Участок Починки-Ярославль, км 419,0 - км 446,5" в составе стройки "Газопровод Починки-Грязовец".

Истец оплачивал за ОАО "Газпром" арендную плату по Договору.

Общество полагает, что в связи с неверным расчетом арендной платы (без учета принятия в эксплуатацию построенного объекта) на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в виде переплаты по арендным платежам в размере 88 111 рублей 95 копеек (суммы оплачены 26.12.2014).

Претензией от 13.06.2017 истец предложил ответчику возвратить в добровольном порядке сумму переплаты.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3,4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ линейные объекты для целей лесного законодательства это, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Из изложенного следует необходимость применения понижающего коэффициента 0,1 к расчетам по договору аренды лесного участка при эксплуатации трубопроводов и их составляющих частей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в т.ч. для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Актом (утвержден распоряжением ОАО "Газпром" N 661 от 31.10.2011) принят в эксплуатацию "Участок Починки-Ярославль, км 419,0 - км 446,5" в составе стройки "Газопровод Починки-Грязовец".

Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) составлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", и как форма отчетности согласован с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".

В акте приемочной комиссией установлено, что предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и государственным стандартам и вводится в эксплуатацию.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно квалифицировал представленный акт от 31.10.2011 N 661 в качестве допустимого доказательства по делу, подтверждающего прекращение строительства соответствующего объекта.

С 31.10.2011 на лесном участке, предоставленном в пользование по Договору, эксплуатируются линейные объекты, и начало их эксплуатации связано именно с датой утверждения распоряжением ОАО "Газпром" акта приемки законченного строительством объекта.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, размер платы правомерно рассчитан истцом с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109, поскольку на используемых лесных участках располагается линейный объект.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. При этом правила, предусмотренные Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Факт оплаты денежных средств в сумме 132 669 рублей 01 копейка подтверждается платежными поручениями от 26.12.2014 и заявителем не оспаривается.

Размер арендной платы за период с 27.08.2014 по 30.06.2017 (с учетом применения коэффициента в размере 0,1) составляет 88 111 рублей 95 копеек.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Доводы заявителя о необходимости перезаключения договора, прекращении действия Договора, несостоятельны, поскольку после окончания срока действия Договора Газпром продолжил пользоваться арендованными лесными участками. В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 17.11.2017 по делу N А17-7055/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ивановской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Д.Ю. Бармин