Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2018 г. N 17АП-20215/16

г. Пермь

01 февраля 2018 г.

Дело N А60-43284/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мартемьянова В. И.,

судей Даниловой И.П., Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кириенко И.К.

при участии:

от уполномоченного органа : Дурова К.О. - дов. от 29.11.2017 г.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Иной уполн. органа ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА

на определение Арбитражный суд Свердловской области от 16 ноября 2017 года по делу N А60-43284/2016,

принятое судьей Журавлевым Ю.А.

по заявлению Федеральной налоговой службы о включении требования в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦБЕТОН" (ИНН 6671003508, ОГРН 1156671001772) о признании общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СК- Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949) (далее - ООО "Группа компаний "СК-Строй") несостоятельным (банкротом),

установил:

Арбитражный суд Свердловской области 08.09.2016 поступило заявление ООО "Спецбетон" о признании ООО "Группа компаний "СК- Строй" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 14.09.2016 заявление ООО "Спецбетон" принято судом к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Определением суда от 09.12.2016 г. производство по делу N А60- 43284/2016 о признании ООО "Группа компаний "СК-Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949) несостоятельным (банкротом) прекращено.

Постановлением N 17АП-20215/2016-ГК от 10 февраля 2017 года Определение Арбитражного суда Свердловской области от 09 декабря 2016 года по делу N А60-43284/2016 отменено и направленно на новое рассмотрение.

Определением суда от 13.03.2016 заявление ООО "Спецбетон" принято судом к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО "Группа компаний "СК-Строй".

В арбитражный суд 11 апреля 2017 года поступило заявление о ООО "Урало-Сибирский Альянс" о признании ООО "Группа компаний "СК- Строй" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 13.04.2017 г. ООО "Урало-Сибирский Альянс" о признании ООО "Группа компаний "СК-Строй" несостоятельным (банкротом), оставлено без движения до 28.04.2017 г.

Определением суда от 19.04.2017 г. судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления ООО "Спецбетон" отложено на 05.05.2017 г.

Определением суда от 02.05.2017 г. заявление ООО "УралоСибирский Альянс" о вступлении в дело о банкротстве принято к производству суда, судебное заседание назначено на 25.05.2017 г.

Определением суда от 10.05.2017 г. (резолютивная часть от 05.05.2017 г.) производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецбетон" (ИНН 6671003508, ОГРН 1156671001772) о признании общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СК "Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949) несостоятельным (банкротом) прекращено.

Определением суда от 01.06.217 года требования общества с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирский Альянс" (ИНН 6673167893, ОГРН 1076673018498) о признании общества с ограниченной ответственностью "Группа компания "СК "Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949) несостоятельным (банкротом) признаны обоснованными. В отношении должника - общества с ограниченной ответственностью "Группа компания "СК "Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949), введена процедура банкротства - наблюдение, сроком до 02.10.2017 г. Временным управляющим должника утвержден Зайцев Дмитрий Евгеньевич (ИНН 665900107208), являющегося членом Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация "Центральное Агентство арбитражных Управляющих".

В арбитражный суд 10.07.2017 поступило заявление уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 839 642,07 руб.

Определением суда от 17.07.2017 рассмотрение заявления уполномоченного органа назначено на 15.08.2017.

07.08.2017 в арбитражный суд от временного управляющего Д.Е.Зайцева поступил отзыв на требование уполномоченного органа с возражениями, считает, что требование не подлежит удовлетворению, поскольку к заявлению не приложены первичные документы, подтверждающие обоснованность требования.

Определением суда от 18.08.2017 г. (объявлено 15.08.2017 г.) судебное заседание отложено на 14.09.2017 г. для представления уполномоченным органом уточненного заявления, с приложением документов, подтверждающих обоснованность требования.

В судебном заседании объявлен перерыв до 18.09.2017 г. до 09 час 30 мин.

После перерыва судебное заседания продолжено в том же составе суда, при участии в судебном заседании представителя уполномоченного органа и временного управляющего.

Определением суда от 18.09.2017 судебное заседание отложено на 17.10.2017 для представления документов, подтверждающих соблюдение порядка и сроков внесудебного взыскания.

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего Д.Е.Зайцева в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем, что ему были представлены первичные документы только 16.10.2017, конкурсный управляющий не успел ознакомиться с представленными документами от уполномоченного органа.

Ходатайство конкурсного управляющего Д.Е.Зайцева судом удовлетворено, в связи с чем, судебное заседание отложено на 10.11.2017, о чем вынесено определение суда от 20.10.2017.

Определением Арбитражный суд Свердловской области от 16 ноября 2017 требование Федеральной налоговой службы признано установленным и подлежащим включению в размере 432932 руб. 67 коп. недоимки во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СК-Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949).

Требование Федеральной налоговой службы признано установленным и подлежащим включению в размере 195581 руб. 34 коп. недоимки, 158762 руб. 33 коп. пени, 1802 руб. 47 коп. штрафа в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "СК-Строй" (ИНН 6658360620, ОГРН 1106658006949).

В остальной части в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с определением, в части отказа в удовлетворении требований о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 45 562 руб. 45 коп., в том числе основной долг - 35 249 руб. 66 коп., пени - 10 312 руб. 79 коп., уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение в данной части отменить, соответствующие требования удовлетворить.

Заявитель считает, что судом не принят во внимание тот факт, что по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет РФ в размере 248 руб. 00 коп по сроку уплаты 28.10.2015 в обоснование требования инспекцией представлена уточненная декларация за 3 квартал 2015 г (Требование N 458174 от 25.10.2016, решение о взыскании денежных средств со счетов банка N 166807 от 29.11.2016, инкассовое поручение N 302154 от 29.11.2016).

В отношении недоимки по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ в размере 2238 руб. 00 коп. по сроку уплаты 28.10.2015 за 3 квартал 2015 г. уполномоченный орган ссылается на требование N 458174 от 25.10.2016, решение о взыскании денежных средств со счетов банка N 166807 от 29.11.2016, инкассовое поручение N 302154 от 29.11.2016.

Судом также не принят во внимание тот факт, что по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 43 076 руб. 45 коп.: основной долг - 32 763 руб. 66 коп., пени - 10 312 руб. 79 коп в обоснование требования инспекцией представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 4 квартал 2014 г - недоимка 18 379 руб. 65 коп., 1 квартал 2015 г - недоимка 1 160 руб. 23 коп, 2 квартал 2015 - недоимка 13 223 руб. 78 коп., а также программный расчет пени - 10 312 руб. 79 коп.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 43 076 руб. 45 коп.: основной долг - 32 763 руб. 66 коп., пени - 10 312 руб. 79 коп в обоснование требования инспекцией был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 4 квартал 2014 г - недоимка 18 379 руб. 65 коп., 1 квартал 2015 г - недоимка 1 160 руб. 23 коп, 2 квартал 2015 - недоимка 13 223 руб. 78 коп., а также программный расчет пени - 10 312 руб. 79 коп.

Материалы свидетельствующие о том, что принимались все необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от 15.12.2001 N 212-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" в суд первой инстанции представлены не были по причине не направления документов по запросу инспекции Фондом социального страхования. Указанные документы поступили в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району только после вынесения обжалуемого определения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы на ее доводах настаивает.

Ходатайство заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: требования N 73171 по состоянию на 17.05.2016, решения о взыскании налога за счет денежных средств N 177635 от 14.06.2016, инкассовых поручений N 323825, 323827 от 14.06.2016 г., расчета пени ФСС РФ на сумму 1544 руб. 06 коп., справки о задолженности по обязательным платежам в ФСС РФ по состоянию на 25.05.2017, справки о задолженности по данным ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством по состоянию на 25.05.2017, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 25.05.2015 N 14488, решения о взыскании за счет денежных средств от 24.06.2015 N 14488, постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от 14. 11.2016 N 14488, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 20.08.2015 N 14984, решения о взыскании за счет денежных средств от 23.09.2015 N 14984, постановлени о взыскании за счет имущества от 14.11.2016 N 14984, решения о взыскании за счет денежных средств от 10.12.2015 N 17914, постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от 14.11.2016 N 17914, инкассовых поручений N 3329 от 13.03.2015, N 7007 от 24.06.2015, N 11526 от 23.09.2015, N 2609 от 10.03.2016, N 6528 от 21.06.2016, N 12740 от 13.09.2016, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 12.08.2016 N 4511, решения о взыскании за счет денежных средств от 13.09.2016 N 4511, постановления о взыскании за счет имущества от 27.12.2016 N 4511, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 16.05.2016 N 2156, решения о взыскании за счет денежных средств от 21.06.2016 N 2156, постановления о взыскании за счет имущества от 27.12.2016 N 2156, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 05.02.2016 N 277, решения о взыскании за счет денежных средств от 10.03.2016 N 277, постановления о взыскании за счет имущества от 27.12.2016 N 277, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 10.02.2015 N 1446, решения о взыскании за счет денежных средств от 13.03.2015 N 1446, постановления о взыскании за счет имущества от 14.11.2016 N 1446 судом апелляционной инстанции удовлетворено в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств дела.

Законность и обоснованность решения (определения) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части).

Как следует из материалов дела, отказывая в удовлетворении требований в обжалуемой части в реестр требований кредиторов должника, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении недоимки по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный бюджет РФ в размере 248 руб. 00 коп. по сроку уплаты 28.10.2015 на основании уточненной Декларации за 3 квартал 2015, в отношении недоимки по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ в размере 2238 руб. 00 коп. по сроку уплаты 28.03.2016 на основании Декларации за 3 квартал 2015; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 32763 руб. 66 коп. основного долга, 10312 руб. 79 коп. пени, доказательств наличия, размера, и соблюдения порядка внесудебного взыскания уполномоченным органом не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя, участвующего в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения в обжалуемой части в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в период спорных правоотношений) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 5, 6 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены данной статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 указанного Закона постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с п. 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В частях 5.4, 5.5, 5.7 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае пропуска сроков, установленных ч. 5 и 5.2 указанной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный ч. 5.5 и 5.6 данной статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 указанного закона.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Из представленных заявителем в суд апелляционной инстанции документов следует, что задолженность перед ФСС РФ образовалась у должника за 4 кв. 2014 г. по сроку уплаты 15.01.2015, за первый квартал 2015 г. по сроку уплаты 15.04.2015, за второй квартал 2015 по сроку уплаты 15.07.2015. Должнику на уплату задолженности направлялись требования от 10.02.2015, 25.05.2015, 20.08.2015, выносились решения о взыскании за счет денежных средств от 13.03.2015, от 24.06.2015, от 23.09.2015 соответственно.

Постановления о взыскании с должника сумм указанных в данных требованиях приняты только 14.11.2016 г., то есть с нарушением установленного п. 3 ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ годичного срока принятия таких решений с момента срока исполнения соответствующих требований.

Доказательств предъявления этих постановлений к исполнению в службу судебных приставов с соблюдением установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве срока предъявления к исполнению также не представлено. В суд за включением в реестр данных требований заявитель также обратился с пропуском срока, предусмотренного ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ. Также суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно расчету требований в него вошли требования об уплате пени, возникшие в 2012 г., доказательств принятия мер по взысканию недоимки на которую начислены пени, не представлено.

Следовательно, оснований для включения в реестр требований кредиторов недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 32763 руб. 66 коп. основного долга, 10312 руб. 79 коп. пени у суда первой инстанции не имелось.

Также уполномоченный орган в апелляционной жалобе ссылается на

требование N 458174 от 25.10.2016, решение о взыскании денежных средств со счетов банка N 166807 от 29.11.2016, инкассовое поручение N 302154 от 29.11.2016, которые, по его мнению, подтверждают обоснованность включения в реестр недоимки по налогу на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в бюджеты субъектов РФ в размере 2238 руб. 00 коп. по сроку уплаты 28.10.2015 за 3 квартал 2015 г.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что в числе документов, представленных заявителем в суд первой инстанции, а также дополнительно приобщенных к материалам дела судом апелляционной инстанции по ходатайству уполномоченного органа, данные документы отсутствуют.

Следовательно, уполномоченный орган надлежащим образом документально не подтвердил свои доводы о наличии данной задолженности. С учетом того, что задолженность по налогу на прибыль и по пени на основании решения о взыскании от 28.03.016 N 19045, на которое имеется ссылка в представленном уполномоченным органом требовании N 73171 по состоянию на 17.05.2016, была включена в реестр требований кредиторов судом первой инстанции, письменных пояснений относительно того, что данная задолженность не была включена в полном объеме, заявитель апелляционной жалобы не приводит, оснований для удовлетворения требований в указанной части также не имеется.

Кроме того, ссылаясь на то, что требованием N 458174 от 25.10.2016, решением о взыскании денежных средств со счетов банка N 166807 от 29.11.2016, инкассовым поручением N 302154 от 29.11.2016 с должника взыскивается недоимка по налогу на прибыль за 3 квартал 2015 г., уполномоченный орган не подтвердил соблюдение процессуального порядка взыскания данных сумм, предусмотренного ст. ст. 46, 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ. При этом требование N 458174 от 25.10.2016, исходя из установленного законом срока уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль за 3 кв. 2015 г., выставлено с нарушением срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в обжалуемой части не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 16 ноября 2017 года по делу N А60-43284/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

И.П. Данилова Т.С. Нилогова