Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2018 г. N 15АП-29/18

город Ростов-на-Дону

07 февраля 2018 г.

дело N А53-32082/2017

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Фахретдинов Т.Р.,

рассмотрев в порядке ст. 272.1 АПК РФ апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Галактика"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2017 (резолютивная часть) по делу N А53-32082/2017

по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района

к обществу с ограниченной ответственностью "Галактика"

о взыскании задолженности, пени,

принятое в составе судьи Пипник Т.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО "Галактика" о взыскании задолженности по договору аренды от 14.07.2010 N 122 в размере 127 652,60 руб. копеек за период с 11.03.2016 по 30.09.2017, пени 9 854,23 руб. за период с 21.03.2016 по 30.09.2017.

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда от 15.12.2017 (резолютивная часть) иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, принять новый судебный акт.

Жалоба мотивирована тем, что размер арендной платы предусмотрен договором аренды, истец ссылается на законы о федеральном бюджете на 2015, 2016, 2017, однако в данных актах не устанавливается порядок расчета арендной платы. Приобретенные в собственность ответчиком объекты недвижимости занимают не весь земельный участок.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.07.2010 Комитет по управлению имуществом Аксайского района РО в лице председателя Николовой Л.И. и ООО "Компания по управлению имуществом" заключили договор аренды N 122 земельного участка с кадастровым N 61:02:00600019:1184, находящийся по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Верхнеподпольный, ул. Зеленая, 1, общей площадью 38384 кв.м., сроком на 7 лет.

ООО "Компания по управлению имуществом" продало объекты недвижимости, находящиеся на арендуемом земельном участке, ООО "Галактика" и ООО "Атлас Капитал".

Согласно выпискам из ЕГРН ООО "Галактика" является собственником помещений находящихся по указанному адресу, а именно:

1. Насосная станция 2-го подъема - хлораторная, общая площадь 359,2 кв.м., кадастровый N 61:02:0600019:1384, запись регистрации N 61-61/003-61/001/025/2016-1360/2 от 11.03.2016;

2. Насосная станция 2-го подъема - насосная, общая площадь 467,9 кв. м., кадастровый N 61:02:0600019:1382, запись регистрации N 61-61/003-61/001/025/2016-1361/2 от 11.03.2016;

3. Насосная станция 2-го подъема - главный корпус, общая площадь 3993,2 кв.м., кадастровый N 61:02:0600019:1383, запись регистрации N 61-61/003-61/001/177/2015-4552/2 от 15.03.2016;

4. Насосная станция 2-го подъема - канализационная насосная станция, общая площадь 79,2 кв.м., кадастровый N 61:02:0600019:1381, запись регистрации N 61-61/003-61/001/030/2016-6066/2 от 17.05.2016;

5. Насосная станция 2-го подъема - диспетчерская, общая площадь 450,9 кв. м., кадастровый N 61:02:0600019:1386, запись регистрации N 61-61/003-61/001/030/2016-6071/2 от 17.05.2016.

Истец, учитывая переход права собственности на объекты недвижимости и соответствующих прав на использование земельного участка к ООО "Галактика", заявил о взыскании с ответчика задолженность по арендной плате за период с 11.03.2016 по 30.09.2017 в размере 127 652,60 рублей.

25.08.2017 Ответчику была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

Уполномоченным органом в отношении спорного земельного участка с 01.01.2017 является Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района в силу статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статьи 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за спорный земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В пунктах 16 и 19 постановления Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку указанный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит начислению администрацией (взысканию судом) исходя из нормативно установленных ставок (независимо от содержания условия договора о размере арендной платы).

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 2 пункта 14 постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Из положений пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что по смыслу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). Переход такого права при отчуждении одного или нескольких объектов недвижимости из принадлежащего продавцу множества таких объектов означает возникновение множественности лиц в правоотношении, которым связан продавец таких объектов с собственником земельного участка. В частности лица, приобретшие в собственность помещения во вновь возведенных нежилых зданиях, с момента государственной регистрации перехода права собственности на помещения приобретают право на земельный участок, которое принадлежало продавцу помещений в здании.

Представленный расчет арендной платы судом проверен и признан верным, в расчете учтена доля имущества, приобретенного ответчиком.

Ставки арендной платы в отношении земельного участка определены приложением N 2 к решению Собрания депутатов Аксайского района N 437 от 06.03.2015 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Аксайский район" (далее - Решение N 437).

Согласно пунктам 11, 15 приложения N 1 Постановления N 135 (идентичные нормы закреплены в статьях 12, 16 Решения N 437) размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяемый в соответствии с пунктами 1, 4 - 9 настоящего Порядка, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

С учетом данного обстоятельства в расчете истца и приведены ссылки на законодательство о бюджете на определенные периоды, поскольку в соответствующих законах отражаются индексы уровня инфляции, подлежащие применению в расчете.

Иных доводов по существу размера арендной платы в жалобе не приведено.

С ответчика правомерно взыскано 127 652,60 руб.

Требование о взыскании неустойки в размере 9 854,23 руб. за период с 21.03.2016 по 30.09.2017 удовлетворено на основании п. 5.2 договора и ст. 330 ГК РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2017 (резолютивная часть) по делу N А53-32082/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 288 Кодекса.

Судья

Т.Р. Фахретдинов