Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2018 г. N 09АП-61812/17

г. Москва

09 февраля 2018 г.

Дело N А40-140354/17

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива N 5

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2017 по делу N А40-140354/17, принятое судьей В.В. Лапшиной (94-1322)

по заявлению Гаражно-строительного кооператива N 5

к Управлению Росреестра по Москве,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

об оспаривании решения и обязании,

при участии:

от заявителя:	председатель гаражно-строительного кооператива N 5 Лашкевич Е.Н., Агроник Е.Л. по дов. от 11.01.2018;
от заинтересованного лица:	Сухов Д.А. по дов. от 21.12.2017;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив N 5 (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве (далее - управление) от 28.06.2017 N 20537/2017 об отказе в исправлении технической ошибки.

Кооператив просил обязать управление устранить техническую ошибку путём исключения регистрации земельного участка 0,7 га, выделенного для кооператива в 1973 году из кадастрового квартала 77:09:0001017 и регистрации его как ранее учтённого в кадастровом квартале 77:09:0001010, т.е. по месту его фактического нахождения по ул. Смольная, 28 (Химки-Ховрино) что подтверждается межевым планом составленным в 2014 году.

Также кооператив просил обязать управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001010:4402, площадью 0,48 га, находящегося по адресу: г.Москва, ул.Смольная, вл. 28, как ошибочно учтенном в результате технической ошибки.

Решением от 24.10.2017 арбитражный суд заявление кооператива оставил без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, кооператив обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представители кооператива поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционного суда представитель управления поддержал решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Департамента городского имущества города Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об изменении оспариваемого решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, кооператив обратился в адрес управления с обращением по вопросу исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001017:1319, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 8А, в коммунальной зоне Химки-Ховрино (вх. N 73148/2017 от 09.06.2017).

Решением от 28.06.2017 N 20537/2017 управление отказало кооперативу в удовлетворении обращения.

Признавая отказ управления правомерным, суд первой инстанции указал, что кооператив не обращался в управление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости).

По мнению суда первой инстанции, кооперативом не соблюдены положения ч.1 ст.14, ч.17 ст18, п. 1 ч.1 ст.29, ч.2 ст.61 Закона о регистрации недвижимости, Приказа Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ч.2 ст.61 Закона о регистрации недвижимости порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости утвержден Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 (далее - Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки).

В материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства обращения кооператива с заявлением по форме и содержанию, установленным Порядком представления заявления об исправлении технической ошибки.

Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, управление приняло оспариваемое решение не на основании несоответствия заявления кооператива требованиям ч.2 ст.61 Закона о регистрации недвижимости и Порядка представления заявления об исправлении технической ошибки.

Из буквального содержания оспариваемого решения управления следует, что заявление кооператива об исправлении технической ошибки рассмотрено по существу.

В решении управление установило определенные обстоятельства. Буквально указав, что такие обстоятельства установлены при детальной проверке сведений.

Следовательно, рассмотрение заявления кооператива об исправлении технической ошибки носило детальный, подробный, а не формальный, поверхностный характер.

В решении управления сделан прямой вывод, что технической ошибки в сведениях ЕГРН не обнаружено, что оснований для исправления технической ошибки регистрирующим органом не выявлено.

Таким образом, управление рассмотрело заявление кооператива по существу, несмотря на отсутствие заявления, соответствующего требованиям, предусмотренным ч.2 ст.61 Закона о регистрации недвижимости и Порядком представления заявления об исправлении технической ошибки.

Оспариваемое решение подписано должностным лицом управления - и.о. начальника межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Северному и Зеленоградскому административным округам г.Москвы.

С учетом изложенного, вопрос о технической ошибке подлежит рассмотрению в рамках судебного разбирательства по существу.

Как следует из материалов дела, 01.10.1973 распоряжением Исполкома Московского городского совета депутатов трудящихся N 1851 под строительство 5-и этажного здания гаража на 450 машиномест для гаражно-строительного кооператива был отведен земельный участок площадью 0,7 га по Смольной улице в коммунальной зоне Химки-Ховрино для ГСК N 48.

27.03.1974 решением Исполкома Ленинградского районного совета депутатов трудящихся г.Москвы N 13-14, в связи с отказом правления ГСК N 48, был организован гаражно-строительный кооператив по строительству 5-ти этажного здания гаража на 450 машиномест по адресу: Москва, ул. Смольная, вл. 8А в коммунальной зоне Химки-Ховрино. Гаражно-строительному кооперативу присвоен N5.

30.05.1974 распоряжением Московского городского совета депутатов трудящихся N 977 распоряжение N 1851 от 01.10.1973 было изменено.

В связи с отказом ГСК N 48 земельный участок площадью 0,7 га, расположенный по адресу: Москва, ул. Смольная, вл. 8А в коммунальной зоне Химки-Ховрино был выделен для строительства 5-ти этажного здания гаража на 450 машиномест ГСК N 5.

03.07.1974 решением Исполкома Ленинградского райсовета депутатов трудящихся "Об утверждении нумерации домовладений по четной стороне Смольной улицы" временный адрес, присвоенный ГСК N 5, был изменен с временного адреса: Москва, ул. Смольная, вл. 8А в коммунальной зоне Химки-Ховрино, на постоянный адрес: г. Москва, ул.Смольная, 28.

Из изложенного следует, что кооперативу выделен земельный участок площадью 0,7 га по адресу: г.Москва, ул.Смольная, 28.

Следовательно, кооператив имеет законный интерес в исправлении технической ошибки.

По мнению кооператива, техническая ошибка заключается в том, что земельный участок не находится в кадастровом квартале 77:09:0001017.

Кооператив считает, что земельный участок находится в кадастровом квартале 77:09:0001010.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона о регистрации недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка рассматриваемый земельный участок имеет кадастровый номер 77:09:0001017:1319, находится в кадастровом квартале номер 77:09:0001017. Площадь земельного участка составляет 7 000 кв.м.

В графе "Характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке)" сказано, что сведения об объекте имеют статус ранее учтенного.

Перечисленные обстоятельства управлением во исполнение положений ч.5 ст.200 АПК РФ не опровергнуты.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

Согласно п.27 ч.4 ст.27 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о номере кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В п.5 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ (утвержден приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877) сказано, что кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.

В материалы дела представлен межевой план, выполненный кадастровым инженером Д.А. Никитиным.

Согласно ст.4 Закона о регистрации недвижимости кадастровый инженер является участником отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.12 ст.22 Закона о регистрации недвижимости межевой план подготавливается и подписывается кадастровым инженером.

Следовательно, межевой план имеет юридическое значение и силу доказательства (ст.64 АПК РФ) в целях разрешения настоящего дела.

Во всем тексте представленного в материалы дела межевого плана кадастровый инженер указывает кадастровый номер спорного земельного участка - 77:09:0001010:1319.

С учетом изложенного выше положения п.5 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ (утвержден приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877) кадастровым номером квартала, где находится спорный земельный участок является 77:09:0001010.

В условных обозначениях схемы геодезических построений указано, что ":1319 - номер земельного участка в кадастровом квартале 77:09:0001010".

В письме Департамента земельных ресурсов города Москвы от 03.05.2006 в адрес кооператива также сказано, что земельный участок по адресу: г.Москва, ул.Смольная, вл.28 находится в кадастровом квартале 77-09-01010.

Перечисленные обстоятельства управлением во исполнение положений ч.5 ст.200 АПК РФ не опровергнуты.

Следовательно, спорный земельный участок фактически находится в кадастровом квартале номер 77:09:0001010.

В соответствии с ч.1 ст.61 Закона о регистрации недвижимости технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой) является ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Апелляционный суд считает, что указание в Едином государственном реестре недвижимости кадастрового квартала номер 77:09:0001017, где находится спорный земельный участок, вместо кадастрового квартала номер 77:09:0001010 является технической ошибкой.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба в данной части подлежит удовлетворению. Решение суда в данной части подлежит отмене, как основанное на неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

В части требования кооператива обязать управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001010:4402, площадью 0,48 га, находящегося по адресу: г.Москва, ул.Смольная, вл. 28, как ошибочно учтенном в результате технической ошибки, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В рассматриваемом деле имеется только один документ, в котором имеется указание на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001010:4402 - письмо Департамента городского имущества города Москвы от 18.05.2018.

При таких обстоятельствах применительно к ч.1 ст.9, ч.1 ст.65 АПК РФ не представляется возможным сделать вывод, почему сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001010:4402 незаконном находятся в Едином государственном реестре недвижимости и подлежат исключению из реестра.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба в данной части не подлежит удовлетворению. Решение суда в данной части не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2017 по делу N А40-140354/17 изменить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве N 20537/2017 от 28 июня 2017 об отказе в исправлении технической ошибки.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить техническую ошибку путём исключения регистрации земельного участка 0,7 га выделенного для ГСК-5 в 1973 году из кадастрового квартала 77:09:0001017 и регистрации его как ранее учтённого в кадастровом квартале 77:09:0001010 по месту его фактического нахождения по адресу: ул. Смольная, 28 (Химки-Ховрино).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Гаражно-строительного кооператива N 5 расходы по уплате государственной пошлины по заявлению 3 000 (три тысячи) руб., по апелляционной жалобе 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина