Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2018 г. N 02АП-245/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 апреля 2018 г. N Ф01-1279/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

12 февраля 2018 г.

Дело N А17-7053/2017

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Бармина Д.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.12.2017 по делу N А17-7053/2017, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Ильичевой О.А.,

по иску закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" (ОГРН 1027700154261; ИНН 7728149400)

к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427; ИНН 3702514210)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество "Газпром" (ОГРН 1027700070518; ИНН 7736050003)

о взыскании 127 495 рублей 58 копеек неосновательного обогащения,

установил:

закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет, ответчик, заявитель) о взыскании 127 495 рублей 58 копеек неосновательного обогащения в размере излишне уплаченной арендной платы по договору аренды от 28.12.2010 (далее - Договор).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05.10..2017 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром" (далее - Газпром, третье лицо).

Принятым в порядке упрощенного производства решением Арбитражного суда Ивановской области от 08 декабря 2017 года иск удовлетворен.

Комитет с принятым судебным актом не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.12.2017 по делу N А17-7053/2017 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, решение является незаконным и необоснованным. В апелляционной жалобе заявитель указал, что при расчете арендной платы с видом использования для строительства объекта Комитетом согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 был применен коэффициент - 0,5. Принимая решение об удовлетворении исковых требований Общества суд основывался только на акте (утвержден распоряжением ОАО "Газпром" N 659 от 31.10.2011) принятия в эксплуатацию "Участок Починки - Ярославль, км 388,0- км 419,0" и посчитал, что с принятием данного акта с 31.10.2011 года происходит эксплуатация данного линейного объекта и соответственно коэффициент по арендной плате должен составлять 0,1. Акт был получен Комитетом письмом от 02.06.2017 N 07/014-18889. Данный Акт был утвержден Распоряжением от 31.11.2011 N 659 "Об утверждении акта приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта "Участок Починки - Ярославль, км. 388-км 419,0" в составе стройки "Газопровод Починки-Грязовец". В свою очередь, истец знал о приемке законченного строительством объекта и в соответствии с пунктом 2 Распоряжения от 31.10.2011 N 659 не обеспечил в двухмесячный срок государственную регистрацию права собственности на объект. Со стороны Общества каких-либо действий, направленных на извещение арендатора об изменении вида использования участка лесного фонда в период с 31.11.2011 и по 02.06.2017 (входящее письмо N 07/014-18889) не осуществлялось. На недобросовестность действий истца указывает тот факт, что исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения было подано лишь 28.07.2017, то есть спустя 2011 дней с момента, когда Комитет письмом от 02.06.2017 был поставлен в известность о том, что объект введен в эксплуатацию. Кроме того, денежные средства, перечисляемые истцом по оплате арендной платы зачисляются на единый казначейский счет УФК по Ивановской области и направляются в федеральный бюджет, поэтому Комитет не имеет правовых оснований для распоряжения денежными средствами перечисленными в счет оплаты арендной платы. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.12.2010 Комитет (арендодатель) и ОАО "Газпром" в лице генерального директора ЗАО "Ямалгазинвест" (арендатор) заключили Договор аренды лесного участка общей площадью 7,36 га, расположенных в защитных лесах, относящихся к лесохозяйственной части зеленой зоны города Иваново на территории лесного фонда ОГУ "Ильинское лесничество" в Комсомольском районе, Писцовском участковом лесничестве: Участок N 1 - площадью 1,18 га квартал N 39 (выделы 11, 12, 14) 3 А17-7053/2017 Участок N2 - площадью 1,96 га квартал N 40 (выделы 9, 11, 12, 22, 23, 24) Участок N3 - площадью 4,22 га квартал N 64 (выделы 25, 26, 27, 29, 33, 35, 36, 37, 38, 42, 43) для строительства объекта "Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0" в составе стройки "Газопровод Починки-Грязовец", на период с 28.12.2010 по 27.11.2011. (пункты 1.1, 1.2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях N 1 и N 2 к Договору, цели и объемы использования согласованы в приложении N3 к Договору (строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов).

Годовой размер арендной платы составляет 125 226 рублей 62 копейки (пункт 2.2 Договора).

Пунктом 2.3 Договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно Приложению N 4 к Договору.

В приложении N 4 к Договору стороны согласованы поквартальные сроки внесения арендной платы.

В силу пункта 2.4 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицы объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды заключен на период с 28.12.2010 по 27.11.2011 (пункт 1.1 Договора).

Лесной участок передан истцу по акту приема-передачи от 28.12.2010 (приложение N 5 к Договору).

Дополнительным соглашением от 21.06.2011 стороны согласовали увеличение площади арендуемого лесного участка, новый размер 11,34 га, в том числе по срокам аренды: с 28.12.2010 по 27.11.2011 лесные участки общей площадью 7,36 га расположены в защитных лесах ОГУ "Ильинское лесничество", Комсомольский район, Писцовское участковое лесничество кварталы: N 39 (выделы 11,12,14,15,24); N 40 (выделы 9,11,12,22,23,24), N 64 (выделы 25,26,27,29,33,35,36,37,38,42,43) и относятся к лесохозяйственной части зеленой зоны города Иваново; с 21.06.2011 по 27.11.2011 лесные участки общей площадью 3,98 га расположены в защитных лесах ОГУ "Ильинское лесничество", Комсомольский район, Писцовское участковое лесничество, кварталы: N 39 (выделы 11,12,14,15,24); N 40 (выделы 9,11,12,22,23,24), N 64 (выделы 25,26,27,29,33,35,36,37,38,42,43) и относятся к лесохозяйственной части зеленой зоны города Иваново), изменение размера годовой арендной платы за период с 28.12.2010 по 27.11.2011 (157 532 рубля 75 копеек)

Дополнительными соглашениями к Договору продлялся срок его действия и устанавливались размеры арендной платы на соответствующий период.

Актом (утвержден распоряжением ОАО "Газпром" N 659 от 31.10.2011) принят в эксплуатацию "Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0" в составе стройки "Газопровод Починки-Грязовец".

Истец оплачивал за ОАО "Газпром" арендную плату по Договору.

Общество полагает, что в связи с неверным расчетом арендной платы (без учета принятия в эксплуатацию построенного объекта) на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в виде переплаты по арендным платежам в размере 127 495 рублей 58 копеек.

Претензией от 13.06.2017 истец предложил ответчику возвратить в добровольном порядке сумму переплаты.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3,4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ линейные объекты для целей лесного законодательства это, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Из изложенного следует необходимость применения понижающего коэффициента 0,1 к расчетам по договору аренды лесного участка при эксплуатации трубопроводов и их составляющих частей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в т.ч. для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Актом (утвержден распоряжением ОАО "Газпром" N 659 от 31.10.2011) принят в эксплуатацию "Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0" в составе стройки "Газопровод Починки-Грязовец".

Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) составлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", и как форма отчетности согласован с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".

В акте приемочной комиссией установлено, что предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и государственным стандартам и вводится в эксплуатацию.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно квалифицировал представленный акт от 31.10.2011 N 661 в качестве допустимого доказательства по делу, подтверждающего прекращение строительства соответствующего объекта.

С 31.10.2011 на лесном участке, предоставленном в пользование по Договору, эксплуатируются линейные объекты, и начало их эксплуатации связано именно с датой утверждения распоряжением ОАО "Газпром" акта приемки законченного строительством объекта.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, размер платы правомерно рассчитан истцом с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109, поскольку на используемых лесных участках располагается линейный объект.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. При этом правила, предусмотренные Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Факт оплаты денежных средств в сумме 191 881 рубль 92 копейки подтверждается платежными поручениями и заявителем не оспаривается.

Размер арендной платы за период с 28.08.2014 по 30.06.2017 (с учетом применения коэффициента в размере 0,1) составляет 64 386 рублей 37 копейки.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Само по себе несогласие истца с выраженной арбитражным судом оценкой представленным доказательствам и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не может считаться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.12.2017 по делу N А17-7053/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ивановской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Д.Ю. Бармин