Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2018 г. N 12АП-14602/17

г. Саратов

14 февраля 2018 г.

Дело N А06-8504/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "07" февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен "14" февраля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Макарова И.А.,

судей Самохваловой А.Ю., Степуры С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стриганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Астраханской области (414024, г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, 11 корп.5)

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 15 ноября 2017 года по делу N А06-8504/2014, (судья Подосинников Ю.В.)

по заявлению конкурсного управляющего Попова Алексея Юрьевича о применении при банкротстве должника правил параграфа 3 (Банкротство сельскохозяйственных организаций) главы IX (Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц) Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия "Плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады" (Астраханская область, Приволжский район, п.Садовый, ул.Вавилова, ИНН 3009000339, ОГРН 1023000833130),

при участии в судебном заседании: конкурсного управляющего Воронина Владимира Сергеевича - лично, паспорт обозревался;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11 июня 2015 государственное предприятие плодопитомнический совхоз "Началовский" производственное объединение "Астраханские сады" (далее - ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады", должник) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" утвержден Попов Алексей Юрьевич.

Конкурсный управляющий Попов А.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением о применении при банкротстве должника - Государственного предприятия "Плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады" правил параграфа 3 (Банкротство сельскохозяйственных организаций) главы IX (Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц) Федерального закона от 26 октября 2002 г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 15 ноября 2017 года, суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего, применил в отношении ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" при проведении процедуры конкурсного производства положения параграфа 3 главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" о банкротстве сельскохозяйственной организации.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд исходил из наличия у ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" признаков сельскохозяйственной организации, предусмотренных Законом о банкротстве.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Астраханской области не согласилось с определением Арбитражного суда Астраханской области от 15.11.2017 и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой.

Конкурсный управляющий Воронин В.С. возражал против апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В письменных возражениях на отзыв, Территориальное управление Росимущества в Астраханской области считает доводы конкурсного управляющего несостоятельными и просит отменить определение Арбитражного суда Астраханской области от 15 ноября 2017 года по делу N А06-8504/2014.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и выслушав конкурсного управляющего должника Воронина В.С., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения суда первой инстанции и отказа в удовлетворении заявления конкурсного управляющего, исходя из следующего:

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В отличии от иных отдельных категорий должников, например, банкротства застройщиков (пункт 3 статьи 201.1), параграфом 3 главы 9 Закона о банкротстве не предусмотрено, по общему правилу, вынесения отдельного определения о применении к Должнику правил о банкротстве сельскохозяйственных организаций.

В случае, если в отношении должника уже осуществляется процедура конкурсного производства наличие у него признаков сельскохозяйственной организации, закрепленных пунктом 1 статьи 177 Закона о банкротстве, должно быть учтено для обязательного соблюдения особенностей продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственной организации, установленных статьей 179 Закона о банкротстве.

То есть отсутствие соответствующего указания на наличие у Должника статуса сельскохозяйственной организации и на необходимость применения правил параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве в определениях о введении процедур банкротства (наблюдения и конкурсного производства) не может автоматически лишать сельскохозяйственную организацию такого статуса и санкционировать продажу ее имущества вне порядка, императивно установленного статьей 179 Закона о банкротстве.

В связи с этим, само по себе отсутствие отдельного определения о применении к Должнику правил параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве не свидетельствует об отсутствии у ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" соответствующего статуса.

Вопрос наличия данного статуса может быть рассмотрен судом при решении вопроса о порядке продажи имущества должника.

В связи с тем, что процедура конкурсного производства в отношении ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" осуществляется с 11.06.2015 и ранее конкурсный управляющий не заявлял о необходимости специального указания судом на применение соответствующих правил параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве, судом апелляционной инстанции конкурсному управляющему был задан вопрос о причинах обращения с соответствующим ходатайством.

На вопрос суда конкурсный управляющий пояснил (аудиопротокол судебного заседания), что вынесение данного определения необходимо в целях: 1) избежания начала реализации имеющегося в настоящий момент у Должника имущества (виноградники, автомобили); 2) подтверждения наличия у ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" права на выкуп из государственной собственности в собственность Должника принадлежащих ему на праве бессрочного пользования земельных участков; 3) последующего объединения земли и прочего имущества в единый лот "предприятие должника - сельскохозяйственной организации" и его продажи в порядке статьи 179 Закона о банкротстве.

Таким образом, обособленный спор инициирован конкурсным управляющим в целях воспрепятствования продаже на настоящем этапе имеющегося имущества и для выкупа земельных участков из государственной собственности. Конкурсный управляющий также пояснил, что именно территориальным управлением Росимущества в Астраханской области ему чинятся препятствия в выкупе земельных участков, в связи с чем, оно также возражает и на требования конкурсного управляющего в настоящем споре.

Апелляционная коллегия обращает внимание на то, что ранее в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Должника рассматривались обособленные споры о праве ГП ПС "Началовский" ПО "Астраханские сады" на выкуп земельных участков из государственной собственности.

В соответствие с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 306-ЭС16-18309 по делу N А06-8504/2014 предоставление земельных участков совхозу как унитарному предприятию на праве собственности не допускается законом. Законных оснований полагать, что пребывание совхоза в состоянии банкротства расширяет его права и снимает указанное ограничение, не имеется.

С учетом данных суду апелляционной инстанции пояснений о причинах инициирования настоящего спора действия конкурсного управляющего могут расцениваться как направленные на преодоление выводов, сделанных во вступивших в законную силу судебных актах, в том числе названном Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 306-ЭС16-18309, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2017 N Ф06-8634/2016, Постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 по настоящему делу N А06-8504/2014.

С учетом данных обстоятельств, обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего.

При этом, отказ в удовлетворении данного заявления не нарушит прав должника и конкурсных кредиторов, поскольку, как указано выше, отсутствие отдельного судебного акта с указанием на наличие у Должника статуса сельскохозяйственной организации и на необходимость применения правил параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве не может автоматически лишать должника, действительно отвечающего признакам, названным статьей 177 Закона о банкротстве, статуса сельскохозяйственной организации и санкционировать продажу ее имущества вне порядка, императивно установленного статьей 179 Закона о банкротстве.

Таким образом, конкурсный управляющий и конкурсные кредиторы не лишены права доказывать необходимость применения правил статьи 179 Закона о банкротстве при определении порядка продажи имущества должника.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 15 ноября 2017 года по делу N А06-8504/2014 отменить.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего Государственного предприятия "Плодопитомнический совхоз "Началовский" Производственное объединение "Астраханские сады" о применении в отношении должника положений параграфа 3 главы 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о банкротстве сельскохозяйственных организаций отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

И.А. Макаров

Судьи

А.Ю. Самохвалова С.М. Степура