Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2018 г. N 12АП-40/18

г. Саратов

16 февраля 2018 г.

Дело N А12-45020/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "14" февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" февраля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарова И.А.,

судей Веряскиной С.Г., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Стриганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу RED OCTOBER INTERNATIONAL S.A. (Vin San Salvatore 7, PO Box 325 CH-6902 Paradiso Switzerland)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2017 года по делу N А12-45020/2017 (судья М.С. Сотникова)

по заявлению RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Волгоградский металлургический комбинат "Красный октябрь" (400007, г. Волгоград, пр. Ленина, дом 110, ИНН 3442123614, ОГРН 1123459007374),

при участии в судебном заседании: представителя RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. - Колесникова Д.В., действующего на основании доверенности от 30.11.2017; представителя Федеральной налоговой службы - Гончаровой Е.А., действующей на основании доверенности N 247 от 01.12.2017; представителя акционерного общества "Волгоградский металлургический комбинат "Красный октябрь" - Власюка Н.Ф., действующего на основании доверенности N 13/к-21 от 01.01.2018;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области 01.12.2017 поступило заявление RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. (далее также заявитель) о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Волгоградский металлургический комбинат "Красный октябрь" (далее АО "ВМК "КО", Должник); включении в третью очередь реестра требований кредиторов АО "ВМК "КО" требования RED OCTOBER INTERNATIONAL S.A. в размере 159 248 139, 22 руб. - основного долга и 130 592 057, 37 руб. - неустойки; утверждении в качестве арбитражного управляющего - Бондарева Александра Анатольевича (ИНН 501800267440), члена Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа" (109316, г. Москва, Остаповский пр-д, д. 3, стр. 6, оф. 201, 208).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2017 вышеуказанное заявление было оставлено судом без движения, заявителю в срок до 17 час. 00 мин. 20 декабря 2017 года, предлагалось устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

20.12.2017 в суд поступило ходатайство RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. о приобщении дополнительных документов в устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.12.2017 заявление кредитора возвращено заявителю на основании пункта 4 статьи 44 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. не согласилось с указанным определением, обратилось с рассматриваемой апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, направив вопрос о принятии его заявления к производству на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апеллянт указывает на то, что 1) судом нарушены процессуальные нормы, выразившиеся в неприменении норм закона иностранного юридического лица; 2) у Фабио Буоно имеются полномочия на выдачу доверенности от имени иностранного общества, что подтверждается Выпиской из торгового реестра, представленной в распоряжение суда как приложение к заявлению о банкротстве должник; 3) на представленной суду доверенности представителя проставлен апостиль; 4) судом не дана оценка наличию заявления об одобрении действий представителя по подаче заявления о банкротстве, приложенное к ходатайству об устранении нарушений и подписанное Фабио Буоно; 5) судом оставлено без внимания ходатайство RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. о продлении срока оставления заявления без движения.

В судебном заседании представитель RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель акционерного общества "Волгоградский металлургический комбинат "Красный октябрь" относительно апелляционной жалобы полагался на усмотрение суда.

Представителем Федеральной налоговой службы России заявлено ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ФНС России, исходя из следующего:

Предметом апелляционного обжалования является определение о возврате заявления RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A.

То есть, как таковое, дело о несостоятельности (банкротстве) АО "ВМК "КО" по данному заявлению не возбуждалось.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящей апелляционной жалобы, ФНС России не является иным заявителем по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Согласно общедоступным сведениям сервиса "Картотека арбитражных дел", определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2018 (резолютивная часть) во введении процедуры наблюдения в отношении АО "ВМК "КО" по заявлению ФНС России в лице МИ ФНС России N 2 по Волгоградской области отказано, заявление оставлено без рассмотрения.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2017 года по делу N А12-45020/2017 и направить вопрос на новое рассмотрение.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как указано выше, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2017 заявление о признании несостоятельным (банкротом) было оставлено судом без движения, заявителю в срок до 17 час. 00 мин. 20 декабря 2017 года, предлагалось устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Аналогичное положение закреплено пунктом 4 статьи 44 Закона о банкротстве.

20.12.2017 в суд поступило ходатайство RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. о приобщении дополнительных документов в устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

То есть, указанное ходатайство поступило в срок, установленный судом для устранения нарушений.

В качестве нарушений, подлежащих устранению заявителем, судом было указано на необходимость представления:

- оригинала доверенности на подписание заявления о признании должника банкротом;

- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

- доказательств направления копии заявления о банкротстве в адрес АО "ВМК "КО".

Иных обстоятельств, препятствующих принятию заявления, в определении Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2017 не указано.

К ходатайству RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A., поступившему в суд 20.12.2017, были приложены:

- чек-ордер об оплате государственной пошлины в установленном размере;

- квитанция о направлении заявления в адрес должника;

- доверенность от 30.11.2017 с полномочиями на подписание заявления о банкротстве;

-заявление об одобрении действий представителя от 13.12.2017.

Как следует из обжалуемого определения от 21.12.2017, судом не ставилось под сомнение устранение RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. нарушений в части предоставления доказательств оплаты государственной пошлины и направления заявления должнику.

Вывод суда первой инстанции о не устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, связан с критической оценкой документов, представленных в подтверждение полномочий лица, подписавшего заявления о банкротстве и его доверенность.

Суд первой инстанции указал, что представленная доверенность подписана от RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. членом совета директоров RED OKTOBERINTERNATIONAL S.A. Фабио Буоно, при этом, доказательств, свидетельствующих о том, что Фабио Буоно является членом Совета директоров RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. и Советом директоров общества указанному лицу делегированы полномочия на выдачу доверенности от имени общества с предоставлением права на подписание заявления о признании АО "ВМК "КО" несостоятельным (банкротом) не представлено.

Апелляционная коллегия считает вывод суда первой инстанции о необходимости возврата заявления RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. сделанным преждевременно, исходя из следующего.

В соответствие с разъяснением пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 23 "О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом" (далее -Постановление Пленума N23) из взаимосвязанных положений пункта 9 части 1 статьи 126, части 1 статьи 253, части 3 статьи 254 АПК РФ следует, что в случае, когда истцом или ответчиком является иностранное лицо, к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий нахождение лица под юрисдикцией иностранного государства, его организационно-правовую форму, правоспособность и содержащий сведения о том, кто от имени юридического лица обладает правомочиями на приобретение гражданских прав и принятия гражданских обязанностей. Такой документ определяется на основании личного закона иностранного лица (например, выписка из торгового реестра страны происхождения).

Пунктом 19 Постановления Пленума N 23, разъяснено, что юридический статус иностранной организации определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Юридический статус иностранного юридического лица подтверждается, как правило, выпиской из официального торгового реестра страны происхождения.

Согласно пункту 27 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 N 158 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц", в случае сомнений в отношении подлинности подписи, статуса лица, подписавшего доверенность, у суда не имеется препятствий запросить дополнительные доказательства, подтверждающие полномочия лица, участвующего в деле. К числу таких доказательств может быть отнесена выданная иностранным лицом своему представителю нотариально удостоверенная доверенность с проставленным апостилем или легализационной надписью консула.

В соответствие с разъяснением пункта 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если на стадии принятия заявления о признании должника банкротом или рассмотрения его обоснованности выясняется, что оно было подписано лицом, не имевшим на это права, подлежит применению правило пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ об оставлении заявления без рассмотрения (за исключением случая, когда подача названного заявления была впоследствии одобрена уполномоченным лицом, имеющим право на его подачу).

Выводы суда первой инстанции: 1) об отсутствии у Фабио Буоно полномочий действовать от имени RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A., в том числе выдавать доверенность представителю на подписание заявления о банкротстве и 2) о подаче заявления о банкротстве должника неуполномоченным представителем; сделаны без оценки представленных RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A.: выписки из торгового реестра страны происхождения; нотариального заверенной доверенности с проставлением апостиля; заявления об одобрении действий представителя по подаче заявления о банкротстве - на предмет вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума N 23, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 N 158, Постановления Пленума ВАС РФ N 35.

Кроме того, согласно названному пункту 21 Постановление Пленума N 23 непредставление доказательств, подтверждающих юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности иностранного лица, является основанием для оставления заявления без движения в соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ.

В свою очередь, согласно разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", если исковое заявление (заявление) оставлено без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления его без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения этих обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления искового заявления (заявления) без движения в связи с такими препятствиями. При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает исковое заявление (заявление) со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления искового заявления (заявления) без движения.

Заявление RED OKTOBER INTERNATIONAL S.A. от 20.12.2017 о приобщении дополнительных документов содержало в себе ходатайство о продлении срока оставления без движения в случае необходимости.

Данное ходатайство оставлено судом первой инстанции без внимания.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2017 года по делу N А12-45020/2017 о возвращении заявления о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Волгоградский металлургический комбинат "Красный октябрь" подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать.

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2017 года по делу N А12-45020/2017 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

И.А. Макаров

Судьи

С.Г. Веряскина А.Ю. Самохвалова