Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2018 г. N 10АП-421/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2018 г. N Ф05-5066/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

16 февраля 2018 г.

Дело N А41-75599/17

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Миришова Э.С., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Мусхановым С.-М.М.,

при участии в заседании:

от ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России - Ситалиева Д.С. представитель по доверенности N 141/1/7/3954 от 19.09.2017, удостоверение;

от ИП Макагоновой Т.П. - Соболева О.В. представитель по доверенности N 50 АА 9803105 от 12.10.2017, паспорт;

от Министерства обороны РФ - Ситалиева Д.С. представитель по доверенности N 212/2/1996 от 21.12.2016, удостоверение;

от ФГАУ "Управление лесного хозяйства" - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России на решение Арбитражного суда Московской области от 21.11.2017 по делу N А41-75599/17, принятое судьей Борсовой Ж.П., по иску ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России к ИП Макагоновой Т.П. о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центральное ТУИО", учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Макагоновой Татьяны Павловны (далее - ИП Макагонова Т.П., предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды N 141/3/АИ-207 от 28 декабря 2011 г. в сумме 140 304,54 руб., неустойки в сумме 72 841,44 руб.; по договору аренды N 141/3/АИ-190 от 14 ноября 2011 г. в сумме 1 024 720,14 руб., неустойки в сумме 532 000,00 руб.; по договору аренды N 141/3/АИ-193 от 14 ноября 2011 г. в сумме 689 807,88 руб., неустойки в сумме 358 125,26 руб.; по договору аренды N 141/3/АИ-205 от 28 декабря 2011 г. в сумме 237 249,00 руб., неустойки в сумме 123 171,76 руб.; по договору 141/3/АИ-206 от 28 декабря 2011 г. в сумме 334 843,56 руб., неустойки в сумме 173 839,61 руб. Также ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ просило обязать предпринимателя освободить - нежилое помещение (по плану экспликации NN 9-15, лит. Б), одноэтажного здания обощехранилища, инв. N 46:241:004:000074020:0001, лит. 275, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общей площадью 132,7 кв.м.; - нежилое помещение (по плану экспликации NN 1-2), одноэтажного здания, инв. N 46:241:004:000074060:0001, лит. 279, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общей площадью 1244,2 кв.м.; - нежилое помещение (по плану экспликации NN 1), одноэтажного здания, инв.

N 46:241:004:000074050:0001, лит. 278, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общей площадью 834,5 кв.м.; - нежилое помещение (по плану экспликации NN 2, лит. Б), одноэтажного здания вещевого склада, инв.

N 46:241:004:000074140:0001, лит. 292, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общей площадью 202,5 кв.м.; - нежилое помещение (по плану экспликации NN 1-3,5-7, лит. Б), одноэтажного здания обощехранилища, инв. N 46:241:004:000074020:0001, лит. 275, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общей площадью 319,8 кв.м.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.10.2017 по делу N А41-75599/17 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны РФ, ФГАУ "Управление лесного хозяйства" (том 1 л.д.34).

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.11.2017 по делу N А41-75599/17 в удовлетворении иска отказано (том 2 л.д.140-142).

Не согласившись с принятым решением, ФГКУ "Центральное ТУИО"

обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ФГАУ "Управление лесного хозяйства", надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

В судебном заседании представитель ФГКУ "Центральное ТУИО" поддержал доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

Представитель Министерства обороны РФ поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель предпринимателя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность оспариваемого решения проверены судом в соответствии со статьями 266 - 268 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела на основании протокола аукциона N 2 по извещению N 100811/0020319/01, по лоту N 2 от 29 сентября 2011 года ИП Макагонова Т.П. признана победителем аукциона.

28 декабря 2011 года Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" Минобороны России с одной стороны, и ИП Макагонова Т.П. заключили договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления N 141/3/АИ-207 (том 1 л.д.1-10).

Согласно пункту 1.1 договора N 1 учреждение передало предпринимателю в аренду нежилые помещения (по плану экспликации N N 9-15, Лит.Б) одноэтажного здания овощехранилища, инв. N 46:241:004:000074020:0001, лит. 275, расположенного по адресу: 143010, Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общая площадь передаваемого в аренду объекта -132,7 кв.м.

На основании протокола аукциона N 030311/0020319/03, по лоту N 5 от 21 апреля 2011 г. ИП Макагонова Т.П., была признана победителем аукциона. 14 ноября 2011 г. Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" Минобороны России с одной стороны, и ИП Макагонова Т.П. заключили договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления N 141/3/АИ-190 (том 2 л.д.12-20.

Согласно пункту 1.1 договора учреждение передало ответчику в аренду нежилое помещение (по плану экспликации N 1,2,3) на первом этаже одноэтажного здания, инв. N 46:241:004:000074060:0001, лит. 279, расположенного по адресу: 143010, Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общая площадь передаваемого в аренду объекта -1244,2 кв.м.

На основании протокола аукциона N 030311/0020319/03, по лоту N 3 от 21 апреля 2011 г. ИП Макагонова Т.П., была признана победителем аукциона.

14 ноября 2011 года Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" Минобороны России с одной стороны, и ИП Макагонова Т.П. заключили договор аренды федерального недвижимого имущества, 3 72_6481122 закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления N 141/3/АИ-193 (том 2 л.д.23-31.

Согласно пункту 1.1 договора учреждение передало ответчику в аренду нежилое помещение (по плану экспликации N 1) на первом этаже одноэтажного здания, инв. N 46:241:004:000074050:0001, лит. 278, расположенного по адресу: 143010, Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общая площадь передаваемого в аренду объекта - 834,5 кв.м.

На основании протокола аукциона N 2 по извещению N 100811/0020319/01, по лоту N 3 от 29 сентября 2011 г. ИП Макагонова Т.П., была признана победителем аукциона. 28 декабря 2011 г. Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" Минобороны России с одной стороны, и ИП Макагонова Т.П. заключили договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления N 141/3/АИ-205 (том 2 л.д.34-42).

Согласно пункту 1.1 договора учреждение передало ответчику в аренду нежилые помещения (по плану экспликации N 2, Лит. Б) одноэтажного здания вещевого склада, инв. N 46:241:004:000074140:0001, лит. 292, расположенного по адресу: 143010, Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общая площадь передаваемого в аренду объекта -202,5 кв.м.

На основании протокола аукциона N 2 по извещению N 100811/0020319/01, по лоту N 4 от 29 сентября 2011 г. ИП Макагонова Т.П., была признана победителем аукциона. 28 декабря 2011 г. Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" Минобороны России с одной стороны, и ИП Макагонова Т.П. заключили договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления N 141/3/АИ-206 (том 2 л.д.45-53).

Согласно пункту 1.1 договора учреждение передало ответчику в аренду нежилые помещения (по плану экспликации N N 1-3,5-7, Лит.Б) одноэтажного здания овощехранилища, инв. N 46:241:004:000074020:0001, лит. 275, расположенного по адресу: 143010, Московская область, г. Одинцово-10, военный городок 22/1, общая площадь передаваемого в аренду объекта - 319,8 кв.м.

Как также указывает истец, вышеуказанные объекты недвижимого имущества находились в оперативном управлении у ФГКУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" Минобороны России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11.2008 N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом" и постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерству обороны Российской Федерации переданы функции по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Приказом Министерства обороны России от 30.04.2009 N 335 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" выполнение указанных выше функций возложено на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 2279 прекращено право оперативного управления ФГКУ "328 эксплуатационно- техническая комендатура" Минобороны России и закреплено за Федеральным государственным казённым учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) на праве оперативного управления вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Ссылаясь на то, что претензии от 06.07.2017 (том 2 л.д.80-81, 84-85, 88-89, 92-93,96-97) с требованием об оплате задолженности, освобождении помещений оставлены предпринимателем без удовлетворения, ФГКУ "Центральное ТУИО" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца права на обращение в суд с заявленными требованиями.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 той же статьи).

Основания возникновения права собственности и иных вещных прав и имущественных отношений в части х объектов недвижимости установлены главой 14 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Положения пунктов 1, 2 статьи 299 ГК РФ предусматривают, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 ГК РФ определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2017, право собственности на арендуемые предпринимателем объекты принадлежит Российской Федерации.

В отношении названных объектов имеется запись от 06.08.2010 о зарегистрированном праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением (ФГКЭУ) "328 эксплуатационно-техническая комендатура".

ФГКУ "Центральное ТУИО" основывает свои требования на том, что приобрел право распоряжения спорным имуществом на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 21.11.2011 N 2279, в соответствии с которым было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" и имущество было передано ФГКУ "Центральное ТУИО".

Между тем согласно информации, содержащейся в ЕГРН, ФГКУ "Центральное ТУИО" не имеет зарегистрированных в установленном законом порядке прав на спорное имущество, доказательств обратного в материалы дела не представлены.

Как следует, из материалов дела, спорные договоры аренды заключены между Министерством Обороны Российской Федерации и ФГКЭУ "328 эксплуатационно- техническая комендатура" (арендодатели) и ИП Макагоновой Т.П.

В материалы дела представлены приказы директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации: от 13.04.2017 N 1155 о прекращении права оперативного управления ФГКЭУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" и закреплении на праве хозяйственного ведения арендуемого ответчиком имущества за Федеральным государственным автономным учреждением "управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Оборонлес"); от 13.09.2017 N 2840 о прекращении права оперативного управления ФГКЭУ "328 эксплуатационно-техническая комендатура" и закреплении на праве оперативного управления арендуемого предпринимателем имущества за Федеральным государственным унитарным предприятием "Оборонпромэкология" Министерства обороны Российской Федерации (том 1 л.д.55-57, 59).

Ссылка ФГКУ "Центральное ТУИО" на то, что при издании приказов допущена опечатка, а приказ не подлежит исполнению, несостоятельна, поскольку доказательств, подтверждающих обращение уполномоченный орган за исправлением опечатки и документы об исправлении допущенной опечатки в материалы дела не представлены.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, то есть это сторона по делу в спорном правоотношении.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

Последствием предъявления иска ненадлежащим истцом (лишенным права на иск) является отказ в удовлетворении иска ввиду того, что субъективное гражданское право, в защиту которого предъявлен иск, истцу не принадлежит.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности замены ненадлежащего истца.

Предъявления иска ненадлежащим истцом исключает возможность удовлетворения иска поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.11.2017 по делу N А41-75599/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Э.С. Миришов С.К. Ханашевич