Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2018 г. N 08АП-7518/18

город Омск

21 августа 2018 г.

Дело N А75-2548/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.П.,

судей Дерхо Д.С., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Матвеевой Ю.И.,

(регистрационный номер 08АП-7518/2018) общества с ограниченной ответственностью "Концессионная коммунальная компания" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 мая 2018 года по делу N А75-2548/2018 (судья Бухарова С.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Инвестпроект" (ОГРН 1168617072568, ИНН 8607012354) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессионная коммунальная компания" (ОГРН 1098608000094, ИНН 8608053716) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестпроект" (далее - ООО "Инвестпроект", истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Концессионная коммунальная компания" (далее - ООО "КонцессКом", ответчик) о понуждении заключить договор теплоснабжения N 62т и договор горячего водоснабжения N 62 гвс в предложенной истцом редакции.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.05.2018 года по делу N А75-2548/2018 исковые требования ООО "Инвестпроект" удовлетворены частично. Суд обязал ООО "КонцессКом" заключить с ООО "Инвестпроект" договор теплоснабжения N 62т, изложив спорные условия договора в следующей редакции:

пункт 1.2 договора N 62т принять в редакции истца:

"Граница раздела балансовой принадлежности по тепловым сетям между исполнителем и теплоснабжающей организацией является стена многоквартирного дома. Граница раздела эксплуатационной ответственности - внешняя граница стены многоквартирного дома".

Пункт 1.3 договора N 62т исключить.

Пункт 1.4 договора N 62т принять в редакции истца:

"Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации по поставке тепловой энергии являются точки, которые находятся на границе эксплуатационной ответственности согласно пункту 1.2 договора".

Абзац третий пункта 3.3 договора N 62т принять в редакции ответчика:

"Окончательная оплата за расчетный период должны быть произведена исполнителем теплоснабжающей организацией до 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании выставленных счета-фактуры и акта выполненных работ".

Также суд обязал ООО "КонцессКом" заключить с ООО "Инвестпроект" договор горячего водоснабжения N 62 гвс, изложив спорные условия договора в следующей редакции:

пункт 1.2 договора N 62 гвс принять в редакции истца:

"Граница раздела балансовой принадлежности по тепловым сетям между исполнителем и организацией является стена многоквартирного дома. Граница раздела эксплуатационной ответственности - внешняя граница стены многоквартирного дома".

Пункт 1.3 договора N 62 гвс исключить.

Пункт 1.4 договора N 62 гвс принять в редакции истца:

"Местом исполнения обязательств организации являются точки, которые находятся на границе эксплуатационной ответственности согласно пункту 1.2 договора".

Указанным решением с ООО "КонцессКом" взыскано в пользу ООО "Инвестпроект" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Возражая против принятого судебного акта, ООО "КонцессКом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права тем, что не вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, чем не дал возможности ответчику его обжаловать. Считает, что у него нет законных оснований нести бремя содержания спорных сетей, так как имущество ему не принадлежит и по концессионному соглашению на обслуживание не передавалось. Полагает, что понесет дополнительные, не запланированные расходы, ввиду того, что затраты на обслуживание спорных сетей по предоставлению услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения в тариф ООО "КонцессКом" не включены. Обращает внимание, что утверждение суда об экономической и юридической заинтересованности, инициативе обращения в органы местного самоуправления с целью решения вопроса передачи спорных сетей для их обслуживания не обоснованно.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Инвестпроект" возражало против доводов жалобы, просило оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Привлечение или непривлечение к участию в деле третьего лица является правом суда, при этом суд при рассмотрении данного вопроса исходит из конкретных обстоятельств дела. Судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им непосредственно устанавливаются права или обязанности этого лица по рассматриваемым судом правоотношениям.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10.11.2009 N ВАС-14486/09, основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Таким образом, по правилам арбитражного процессуального законодательства при разрешении вопроса о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит установления наличие заинтересованности лица в исходе рассмотрения дела.

Другими словами, должно быть доказано, что судебный акт затрагивает права такого третьего лица.

Между тем доказательств того, что вынесенный по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности общества с ограниченной ответственностью "СТЕП-А", общества с ограниченной ответственностью "Восстановление", закрытого акционерного общества "Микрорайон 4А", с ходатайством о привлечении которых обращалось ООО "КонцессКом", ответчиком в материалы дела не представлено.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно не удовлетворил ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор.

Кроме того, в силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным АПК РФ. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 426 ГК РФ при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора, которым признается договор, устанавливающий обязанности коммерческой организации по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Договор водоснабжения (статьи 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ)) и договор теплоснабжения (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ)) являются публичными.

В статье 445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Истец, будучи управляющей компанией (исполнителем коммунальных услуг), полагал, что пункты 1.2 - 1.4 и приложение N 1 договора теплоснабжения N 62т должны быть изложены в следующей редакции:

"пункт 1.2 граница раздела балансовой принадлежности по тепловым сетям между исполнителем и теплоснабжающей организацией является стена многоквартирного дома. Граница раздела эксплуатационной ответственности - внешняя граница стены многоквартирного дома;

пункт 1.3 исключить;

пункт 1.4 местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации по поставке тепловой энергии являются точки, которые находятся на границе эксплуатационной ответственности согласно пункту 1.2 договора".

Пункты 1.2 - 1.4 договора горячего водоснабжения N 62 гвс, по мнению истца, должны быть изложены в следующей редакции:

"пункт 1.2 граница раздела балансовой принадлежности по тепловым сетям между исполнителем и организацией является стена многоквартирного дома. Граница раздела эксплуатационной ответственности - внешняя граница стены многоквартирного дома;

пункт 1.3 исключить;

пункт 1.4 местом исполнения обязательств организации являются точки, которые находятся на границе эксплуатационной ответственности согласно пункту 1.2 договора".

Ответчик настаивал на том, что пункты 1.2 - 1.4 и приложение N 1 договора теплоснабжения N 62т должны быть изложены в следующей редакции:

"пункт 1.2 границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между исполнителем и теплоснабжающей организацией является стена многоквартирного дома (приложение N 1);

пункт 1.3 границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в домах, где транзитом проложены тепловые сети теплоснабжающей организации является врезка трубопровода - ответвление на элеваторный узел;

пункт 1.4 местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации по поставке тепловой энергии являются точки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1).

Пункты 1.2 - 1.4 договора горячего водоснабжения N 62 гвс, по мнению ответчика, должны быть изложены в следующей редакции: "пункт 1.2 границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям горячего водоснабжения между исполнителем и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является стена многоквартирного дома (приложение N 1);

Пункт 1.3 границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в домах, где транзитом проложены сети организации, осуществляющей горячее водоснабжение, является точка врезки трубопровода - ответвление на коммерческий узел учета воды (приложение N 1);

пункт 1.4 местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение, являются точки поставки, которые находятся на границе эксплуатационной ответственности согласно пункту 1.2 договора".

Согласно пункту 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии,

теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности;

"точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с пунктом 2 Правил горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения);

"точка подключения (присоединения)" - место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Исходя из положений части 1 статьи 36, статьи 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно положениям пункта 5 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая инженерная система водоотведения в соответствии с указанным в пункте перечнем.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из названного пункта указанных Правил N 491, границей эксплуатационной ответственности по общему правилу является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По смыслу приведенных норм права, общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема водоснабжения и водоотведения, устанавливается на границе сетей на вводе в дом - внешней границе стены многоквартирного дома.

Установление же границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы.

Однако доказательства наличия коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса за пределами внешней границы стены многоквартирного дома в материалы дела не представлены.

Согласно части 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а

граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен жилых многоквартирных домов, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками домов решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилых многоквартирных домов.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи сетей, расположенных за пределами внешней стены дома, истцу и нахождения их на его балансе.

При этом ответчик, настаивая на установлении границ раздела не по внешним границам многоквартирного жилого дома, доказательств того, что указанное место находится в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, не представил.

Экономический и юридический интересы в пользовании этими сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф) имеет организация ВКХ.

Пункты договоров в предложенной ответчиком редакции нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц - собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых истцом, поскольку неправомерно возлагают на них несение затрат по содержанию и обслуживанию не принадлежащих им сетей.

Учитывая изложенное, пункты 1.2 - 1.4 и приложение N 1 договора теплоснабжения N 62т и пункты 1.2 - 1.4 договора горячего водоснабжения N 62 гвс подлежат изложению в редакции, предложенной истцом.

Также истец настаивает на следующей редакции абзаца третьего пункта 3.3 договора теплоснабжения N 62т: "Окончательная оплата производится исполнителем на 61 календарный день следующего за отчетным месяцем на основании счетов-фактур и акта выполненных работ".

Ответчик просит принять данный пункт в следующей редакции: "Окончательная оплата за расчетный период должны быть произведена исполнителем теплоснабжающей организации до 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании выставленных счета-фактуры и акта выполненных работ".

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Предложенная ответчиком редакция пункта 3.3 договора о порядке расчетов за отпущенные коммунальные ресурсы соответствует порядку расчета, установленному пунктом 25 Правил.

При таких обстоятельствах, поскольку сторонами не согласовано иное, у суда первой инстанции не имелось оснований для принятия пункта 3.3 договора в редакции истца.

В апелляционной жалобе ООО "КонцессКом" выводы суда первой инстанции фактически не опровергло.

С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам, в связи с отказом в их удовлетворении, относятся на стороны в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Ханты Мансийского автономного округа -Югры от 14.05.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

Д.С. Дерхо Д.Г. Рожков