Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2010 г. N 19АП-1847/08

г. Воронеж

28 июля 2010 г.

Дело N А64-3027/2007

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Осиповой М.Б.,

судей Михайловой Т.Л., Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Инспекции ФНС России по г.Тамбову: Шаталов А.В., главный специалист-эксперт юридического отдела по доверенности,

от ОАО "МРСК Центра" (филиал "Тамбовэнерго"): Михалева Е.И., представитель по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о пересмотре постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А64-3027/07-22 по вновь открывшимся обстоятельствам,

принятого по апелляционным жалобам Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову и открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 года по делу N А64-3027/07-22,

по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о признании частично недействительным решения N 11 от 01.02.2007 г. и требования N 189 от 08.02.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Энергетики и электрификации "Тамбовэнерго" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции ФНС России г.Тамбова от 01.02.2007 N 11 и требования N 189 от 08.02.2007 (в части доначисления налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога с доходов, полученных иностранными организациями от источников в РФ, пени и санкций).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 по делу N А64-3027/07-22 (с учетом определения от 10.04.2008 об исправлении опечатки) требования заявителя о признании частично недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Тамбову от 01.02.2007 N 11 и требования Инспекции от 08.02.2007 г. N189 по налогу на прибыль в сумме 14 778 615,43 руб., пени 1 079 021,24 руб., по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 621 332,94 руб., пени 37 331,41 руб., начисление налога с доходов, полученных иностранной организацией от источников в РФ в сумме 78 948 руб., взыскания штрафа по ст.120 Налогового Кодекса РФ - 1 477 861 руб., по ст.122 НК РФ - 166 163,80 руб., по ст.126 НК РФ - 2950 руб. были удовлетворены. Решение и требование Инспекции признаны недействительными в вышеуказанной части.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 года по настоящему делу в связи с реорганизацией ОАО "Тамбовэнерго" была произведена процессуальная замена ОАО "Тамбовэнерго" на открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" ( ОАО "МРСК Центра").

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 решение суда первой инстанции в части признании недействительным решения N 11 от 01.02.2007 и требования N 189 от 08.02.2007 в части доначисления 4 621 332,94 руб. налога на добавленную стоимость было изменено, в остальной части решение оставлено без изменения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Инспекции на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 г. и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 Федеральным арбитражным судом Центрального округа 31.10.2008 принято постановление, которым постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А64-3027/07-22 оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.04.2009 N ВАС-1524/09 Инспекции в передаче дела N А64-3027/07-22 в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 17.03.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2008 отказано.

Вместе с тем, в определении указано, что заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Инспекция ФНС России по г. Тамбову в соответствии с п.5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 17.03.2008 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда первой инстанции от 02.06.2009 Инспекции ФНС России по г.Тамбову отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 по делу N А64-3027/07-22 по вновь открывшимся обстоятельствам.

23.06.2009 года Инспекция обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по настоящему делу.

Данное заявление Инспекции было принято к производству апелляционным судом определением от 24.06.2009 года.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по настоящему делу определение суда первой инстанции от 02.06.2009 об отказе в пересмотре решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам отменено, заявление Инспекции ФНС России по г.Тамбову о пересмотре решения Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ввиду изложенного судом апелляционной инстанции производство по заявлению Инспекции о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 года было приостановлено определением от 12.08.2009 г.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.11.2009 г. постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу N А64-3027/07-22 оставлено без изменения, а кассационная жалоба ОАО "МРСК Центра" - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции указал, что изменения в решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008, внесенные постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008, не затрагивали существа рассматриваемых требований налогоплательщика, а также не касались вопроса нарушения налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, в связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление Инспекции о пересмотре решения Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 подлежит рассмотрению судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.12.2009 г. заявление Инспекции ФНС России по г.Тамбову о пересмотре решения Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 удовлетворено, Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2008 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда производство по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А64-3027/07-22 возобновлено с 21.07.2010 г., рассмотрение заявления Инспекции назначено на 21.07.2010 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 21.07.2010 г. объявлялся перерыв до 28.07.2010 г.

После перерыва от Инспекции поступило ходатайство об отказе от заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 года.

Представитель ОАО "МРСК Центра", присутствовавший в судебном заседании против удовлетворения ходатайства Инспекции не возражал.

Рассмотрев указанное ходатайство Инспекции, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости прекращения производства по заявлению Инспекции в силу следующего.

Согласно положениям ст.ст.309, 312, 314 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов возбуждается на основании заявления лица, участвующего в деле.

При этом, из смысла взаимосвязанных положений ст.ст.9, 41, 49 АПК РФ лицо, обратившееся с соответствующим заявлением, вправе завить отказ от заявления, который принимается судом с учетом положений ч.ч.2, 5 ст.49 АПК РФ.

В силу с ч. 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В ходе рассмотрения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Инспекцией 28.07.2010 г. представлено заявление об отказе от заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А64-3027/07-22.

Судом апелляционной инстанции установлено, что отказ Инспекции не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании вышеизложенного, производство по заявлению Инспекции о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного от 30.06.2008 года по настоящему делу подлежит прекращению применительно к п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В судебном заседании 28.07.2010 г. ОАО "МРСК Центра" заявлено ходатайство о замене стороны по делу в порядке правопреемства, в котором ОАО "МРСК Центра" просит заменить ОАО "Тамбовэнерго" в порядке процессуального правопреемства на открытое акционерное общество " Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

Из указанного ходатайства следует, что 31.03.2008 г. ОАО "Тамбовэнерго" реорганизовано путем присоединения к ОАО "МРСК Центра".

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для рассмотрения указанного ходатайства ввиду того, что как указано выше, замена ОАО "Тамбовэнерго" в порядке процессуального правопреемства на открытое акционерное общество " Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" по настоящему делу произведена определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 г.

Следовательно, у суда не имеется оснований для повторного разрешения данного вопроса.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, так как исходя из положений главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам не облагаются государственной пошлиной (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам").

Руководствуясь ч.1 ст.150, ст.ст. 310-311, 316-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову от заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А64-3027/07-22.

Производство по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А64-3027/07-22 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

М.Б. Осипова

Судьи

Т.Л. Михайлова В.А. Скрынников