Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2018 г. N 11АП-1697/18

г. Самара

01 марта 2018 г.

Дело N А65-11339/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 марта 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вашкевичем В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26.02.2018 в помещении суда апелляционную жалобу отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савинскому районам г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2017 по делу N А65-11339/2017 (судья Ситдиков Б.Ш.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Стерлядева Олега Юрьевича (ОГРИП 313169026100182, ИНН 164492233848), г.Казань, к Авиастроительному районному отделу судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань, о прекращении исполнительного производства, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Стерлядев Олег Юрьевич обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани Шакурова Л.Г. по приостановлению деятельности объекта общественного питания "Добропек" по адресу: г.Казань, ул. Ленинградская, д. 22, принадлежащего предпринимателю Стерлядеву О.Ю., а также об оспаривании постановления указанного судебного пристава-исполнителя от 12.04.2017 (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2017 по делу N А65-11339/2017 указанные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Отдел судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани просил отменить указанное судебное решение, считая, что оно является незаконным и необоснованным.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Постановлением Авиастроительного районного суда г.Казани от 15.03.2017 N 5-69/2017 предприниматель Стерлядев О.Ю. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания "Добропек" по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 22 сроком на 20 суток; срок наказания следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания "Добропек", то есть с 06.03.2017.

Таким образом, в соответствии с этим судебным постановлением срок приостановления деятельности указанного предприятия общественного питания истек 26.03.2017.

Как следует из материалов дела, на основании этого судебного постановления судебным приставом-исполнителем Шакуровым Л.Г. было вынесено постановление от 12.04.2017 о возбуждении в отношении предпринимателя Стерлядева О.Ю. исполнительного производства N 12410/17/16002-ИП.

13.04.2017, то есть после истечения срока, установленного Авиастроительным районным судом г.Казани, судебным приставом-исполнителем Шакуровым Л.Г. был составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в этот день были произведены исполнительные действия по приостановлению деятельности объекта общественного питания "Добропек" по адресу: г. Казань, ул. Ленинградская, д. 22, а именно: опечатана (опломбирована) входная дверь.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 3 статьи 31.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, вправе обратиться в суд, вынесший постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку в постановлении Авиастроительного районного суда г.Казани от 15.03.2017 N 5-69/2017 точно указана дата фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания "Добропек" - 06.03.2017, с которой следует исчислять 20-дневный срок административного приостановления деятельности данного предприятия, и, соответственно, срок временного прекращения деятельности данного предприятия истек 26.03.2017, то позднее этой даты судебный пристав-исполнитель Шакуров Л.Г. не вправе был выносить оспариваемое постановление и совершать указанные действия.

Вынесение судебным приставом-исполнителем Шакуровым Л.Г. постановления от 13.04.2017 об отмене постановления от 12.04.2017 о возбуждении исполнительного производства не препятствует рассмотрению заявленных по настоящему делу требований по существу, поскольку на основании указанного постановления и до его отмены уже были совершены исполнительные действия (опечатывание (опломбирование) входной двери предприятия общественного питания "Добропек"), нарушившие законные права и интересы предпринимателя Стерлядева О.Ю.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные Отделом судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года по делу N А65-11339/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин И.С. Драгоценнова