Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2018 г. N 13АП-31439/17

г. Санкт-Петербург

01 марта 2018 г.

Дело N А56-54800/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Казарян К.Г., Сотова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Липняговой Е.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Хазова Е.Н. по доверенности от 20.11.2017;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31439/2017) Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2017 по делу N А56-54800/2017 (судья Радченко А.В.), принятое по иску

общества с ограниченной ответственностью "Теле - Сервис Иркутск"

к ассоциации саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей"

3-е лицо: ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона"

об обязании перечислить денежные средства

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Теле - Сервис Иркутск" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства" перечислить на счет Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона" (далее - Ассоциация РООР СРОСБР) денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Ассоциация РООР СРОСБР привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2017 произведена замена ответчика с некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства" на Ассоциацию Саморегулируемая организация "Объединение железнодорожных строителей" (далее - ответчик, АСРО "ОЖС"), в связи с изменением наименования ответчика.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2017 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал АСРО "ОЖС" в течение семи дней перечислить на счет Ассоциации РООР СРОСБР денежные средства компенсационного фонда в размере 262 710 руб., а также взыскал с АСРО "ОЖС" в пользу Общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы АСРО "ОЖС" указала, что компенсационный фонд не относится к собственным средствам саморегулируемой организации, принадлежит членам ассоциации и является способом обеспечения их имущественной ответственности, в связи с чем удовлетворение требований Общества, с учетом размера сохранившегося компенсационного фонда, нарушает права и законные интересы иных членов ассоциации. АСРО "ОЖС" также указало, что 09.12.2016 у КБ "Международный банк развития", в котором с 06.04.2011 размещались средства компенсационного фонда ответчика, отозвана лицензия, при этом 14.03.2017 указанный банк признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Кроме того, АСРО "ОЖС" ссылаясь на положения части 13.2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 18.06.2017 N 126-ФЗ), согласно которой общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру взноса, ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, указало, что общим собранием членов ассоциации ответчика 26.06.2017 установлена доля (пропорция) подлежащих выплате средств компенсационного фонда в размере 12,43 %, в связи с перечислением которой в оставшейся части денежных средств Общество не имеет правовых оснований для заявления исковых требований и является ненадлежащим истцом, поскольку такое право перешло Ассоциации РООР СРОСБР.

17.01.2018 в апелляционный суд поступил отзыв Общества на апелляционную жалобу, согласно которому истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании от 24.01.2018 представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, а также представил возражения на отзыв Общества.

Принимая во внимание позднее поступление возражений на отзыв Общества, а также отсутствие доказательств направления возражений в адрес Общества и Ассоциации РООР СРОСБР, руководствуясь статьей 158 АПК РФ, суд апелляционной инстанции определением от 24.01.2018 отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 21.02.2018.

14.02.2018 в апелляционный суд поступила письменная позиция Общества с учетом возражений АСРО "ОЖС" на отзыв Общества, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании от 21.02.2018 представитель АСРО "ОЖС" доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на отзыв Общества, поддержал, просил решение суда отменить.

Общество и Ассоциация РООР СРОСБР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 27.07.2009 Общество являлось членом АСРО "ОЖС", что подтверждается свидетельством N 109380098.

При вступлении в члены АСРО "ОЖС" Обществом был внесен взнос в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением N 7990 от 20.07.2009 и не оспаривается ответчиком.

25.11.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном выходе из состава членов АСРО "ОЖС", в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту территориального расположения.

Согласно протоколу заседания Правления N ПД-05/2017 Ассоциации РООР СРОСБР от 15.03.2017 Общество принято в члены Ассоциации РООР СРОСБР по месту своей регистрации.

В этой связи Общество на основании части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ направило ответчику заявление N 32 от 15.03.2017 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации РООР СРОСБР.

Оставление указанного заявления без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая во внимание частичное перечисление ответчиком ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации РООР СРОСБР в размере 37 290 руб., признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязании АСРО "ОЖС" перечислить на счет Ассоциации РООР СРОСБР денежные средства компенсационного фонда в размере 262 710 руб.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

Согласно пункту 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 327) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Из материалов дела следует, что членство Общества в АСРО "ОЖС" прекратилось в соответствии с пунктом 6 статьи 3.3 N 191-ФЗ с даты, указанной в уведомлении заявления о добровольном прекращении его членства в саморегулируемой организации ответчика, то есть с 20.12.2016 (л.д. 98).

Кроме того, материалами дела подтверждаются факт возникновения у Общества членства в Ассоциации РООР СРОСБР (л.д. 108-109), а также подача заявления о перечислении ранее внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд АСРО "ОЖС" на счет Ассоциации РООР СРОСБР (л.д. 59-62).

Ответчик не представил доказательств исполнения со своей стороны обязанности, предусмотренной пунктом 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, по перечислению в Ассоциацию РООР СРОСБР в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления взноса внесенного Обществом в компенсационный фонд АСРО "ОЖС" в полном объеме.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в соответствии со статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части обязания АСРО "ОЖС" перечислить на счет Ассоциации РООР СРОСБР денежные средства компенсационного фонда в размере 262 710 руб.

Ссылка подателя жалобы на отзыв лицензии у кредитной организации, в которой был открыт счет для размещения компенсационного фонда АСРО "ОЖС", подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено законодательством, регулирующим спорные отношения, в качестве основания для отказа в перечислении новой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд.

Кроме того, апелляционная инстанция отмечает, что факт утраты части средств компенсационного фонда ответчика не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку положениями ГрК РФ предусмотрена процедура восстановления размера компенсационного фонда (части 6 - 9 статьи 551.16 ГрК РФ).

Довод подателя жалобы о необходимости применения принципа пропорциональности выплаты от суммы сохраненного компенсационного фонда, исходя из остатков средств фонда, со ссылкой на Закон N 126-ФЗ, которым внесены изменения в статью 3.3 Закона N 191-ФЗ, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку на момент обращения Общества к Ассоциации с заявлением о перечислении взноса и наступления у последнего обязанности перечислить сумму взноса на специальный счет Ассоциации РООР СРОСБР возможность пропорционального перечисления взноса не была предусмотрена законодательством, а новая редакция статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ на тот момент не действовала. Закон N 126-ФЗ не содержит указаний относительно возможности его применения к отношениям, возникшим до введения его в действие.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-западного округа от 21.02.2018 по делу N А56-17287/2017.

Несогласие ответчика с выводами суда первой инстанции, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта и не подтверждает нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

В порядке статьи 110 АПК РФ, расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2017 по делу N А56-54800/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

К.Г. Казарян И.В. Сотов