г. Воронеж |
|
06 марта 2018 г. |
Дело N А14-9705/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2018 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурненкова А.А.,
судей Мокроусовой Л.М.,
Серегиной Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,
при участии:
от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая
компания": (до перерыва) Сухарева С.В. - представитель по доверенности N
Д/АУ/07/126 от 29.12.2017;
от открытого акционерного общества "Российские железные дороги": (до перерыва) Скобелкин Е.Ю. - представитель по доверенности N ТЭ-423/Д от 26.10.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2017 по делу N А14-9705/2017 (судья Росляков Е.И.) по исковому заявлению публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания", г. Тамбов (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Воронеж о взыскании задолженности в размере 32 434 руб. 47 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - истец, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик, ОАО "РЖД") о взыскании стоимости потерь электрической энергии, сложившихся за август 2014 - июль 2015 в размере 32 434 руб. 47 коп.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2017 по делу N А14-9705/2017 исковые требования удовлетворены, с ОАО "РЖД" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскана стоимость потерь электрической энергии, сложившихся за август 2014 - июль 2015 в размере 32 434 руб. 47 коп., а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "РЖД" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2017, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить в иске отказать.
Представитель ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения.
В судебном заседании 20.02.2018 объявлялся перерыв до 27.02.2018.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2017 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.03.2008 между ОАО "Российские железные дороги" (исполнитель), ПАО "Тамбовская нергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик 1) и филиалом ПАО "МРСК - Центра" -Тамбовэнерго" (заказчик) был заключен договор оказания услуг N 1056/08 по передаче электрической энергии (далее - Договор).
По условиям договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином основании, а заказчик оплачивать эти услуги.
Объем этих услуг определяется на основании фактического объема полезного отпуска по согласованию исполнителя с гарантирующим поставщиком 1.
Объемы указываются в акте об объемах переданной электрической энергии (мощности) по сетям ОАО "РЖД" для потребителей ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", который оформляется каждым территориальным отделением ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" совместно с Мичуринским отделом Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению с груктурного подразделения "Трансэнерго" филиала ОАО "РЖД".
Согласно условиям договора, исполнитель самостоятельно приобретает электрическую энергию для собственных нужд и в целях компенсации потерь в его сетях, образующихся в процессе передачи электроэнергии по сетям исполнителя (п.2.3. договора).
Объем таких потерь определяется в процентном соотношении от фактического объема оказанных услуг по передаче электрической энергии Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению структурного подразделения "Трансэнерго" филиала ОАО "РЖД" ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания".
30.12.2008 приказом Минэнерго России N 326 утверждена Инструкция по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.
За период с августа 2014 г. по июль 2015 г. при формировании полезного отпуска по точке поставки ТП-1 (10кВ), расположенной в границах плана земель ГОУ НПО ПУ 37 Мичуринского района Тамбовской области и состоящей на балансе МУП "Мичуринские городские электрические сети", между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и "Трансэнерго" сложились разногласия в объеме 16353 кВт.ч на сумму 32434 руб. 47 коп.
Данные разногласия сложились в результате производимого "Трансэнерго" расчета технологических потерь в трансформаторной подстанции, состоящей на балансе МУП "Мичуринские городские электрические сети", в процентом соотношении.
Объем электроэнергии начисленный по точке поставки ТП-1 был завышен на 16353 кВт.ч, данная позиция отражена в Решении Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-3834/2015 от 15.10.2015 г.
Кроме того, ответчиком 01.08.2015 произведен расчет технологических потерь электроэнергии для МУП "Мичуринские городские электрические сети" на основании вышеуказанной Инструкции, подписан с обеих сторон и используется в последующие расчетные периоды (т. 1, л.д 32-34).
Неоднократными обращениями, а также выставленными корректировочными актами ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в адрес Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" предлагалось оплатить указанные потери, однако до настоящего времени данные акты не оплачены.
26.04.2017 ответчику была направлена претензия N ИСХ/ТО/М/325 с требованием о погашении суммы задолженности в 30-дневный срок с даты получения претензии (т.1, л.д. 84-85). Претензия получена ответчиком 23.05.2017 и оставлена без удовлетворения(т.1, л.д.86).
Задолженность за период август 2014 года - июль 2015 года по расчетам истца составила 32 434 руб. 47 коп.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости потерь электрической энергии, сложившихся за август 2014 г. - июль 2015 г., истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.
Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. (ст.307 ГК РФ)
Исходя из ст. 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии II принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах; электросетевого хозяйства.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об Электроэнергетике" (далее ФЗ N35-ФЗ "Об электроэнергетике"), сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) (сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им (объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
В силу пунктов 186, 187 Основных положений в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.
Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доводы истца и сумма задолженности подтверждены представленными документами договором, счетами - фактурами, актами приема - передачи электрической энергии, счетами на оплату, корректировочными актами, корректировочными счет - фактурами, расчетными ведомостями определения технологического расхода (потерь) электрической энергии, актами снятия показаний приборов учета электроэнергии, расчетами, актами, расчетом основного долга и другими документами, представленными в материалы дела.
Между ОАО Российские железные дороги" (исполнитель), ПAO "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик 1) и филиалом ПАО "МРСК - Центра"- "Тамбовэнерго" (заказчик) заключен договор оказания услуг N 1056/08 по передаче электрической энергии от 18.03.2008.
Согласно п. 2.3. Договора N 1056/08, исполнитель самостоятельно приобретает электрическую энергию в целях компенсации потерь в его сетях, образующихся в процессе передачи электроэнергии по сетям исполнителя.
Потери электрической энергии - технологический расход электрической энергии на ее передачу по сетям исполнителя.
Кроме того, между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ОАО "Российские железные дороги" (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь N 1030/08 от 08.02.2008.
В соответствии с п. 1.1 договора N 1030/08, электроэнергия, приобретаемая в целях компенсации потерь - объем электроэнергии возникающий при передаче покупателем электрической энергии через принадлежащие покупателю на праве собственности или ином установленном законом основании технические устройства электрических сетей от точек поставки до точек отпуска, определенных в соответствии с настоящим договором.
Согласно п. 5.1 договора N 1030/08, объем электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь, определяется в процентном соотношении от фактического объема оказанных услуг по передаче электрической энергии Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению структурного подразделения "Трансэнерго" филиала ОАО "РЖД" ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания".
За период с 30.12.2008 при формировании полезного отпуска у истца и ответчика не возникало разногласий.
18.07.2014 Юго-Восточной Дирекцией по энергообеспечению СП "Трансэнерго" филиала ОАО "РЖД" был демонтирован и установлен новый прибор учета электроэнергии в ТП-10/0,4 кВ, состоящей на балансе МУП "Мичуринские городские электрические сети".
За период с августа 2014 г. по июль 2015 г. при формировании полезного отпуска по точке поставки ТП-1(10кВ), расположенной в границах плана земель ГОУ НПО ПУ 37 Мичуринского района Тамбовской области и состоящей на балансе МУП "Мичуринские городские электрические сети", между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и "Трансэнерго" сложились разногласия в объеме 16353 кВт.ч на сумму 32 434 руб. 47 коп.
Данные разногласия сложились в результате производимого "Трансэнерго" расчета технологических потерь в трансформаторной подстанции, состоящей на балансе МУП Мичуринские городские электрические сети", в процентом соотношении.
Объем технологических потерь в трансформаторной подстанции электроэнергии начисленный по точке поставки ТП-1 был завышен на 16353 кВт.ч.
Кроме того, при взыскании нормативных потерь с МУП "Мичуринские городские электрические сети" зa период с августа 2014 г. по июль 2015 г. Арбитражным судом Тамбовской области при вынесении решении по делам N А64-3834/2015 от 15.10.2015, N A64-72/2016 от 22.04.2016, N А64-4639/2015 от 10.11.2015, был принят расчет исковых требований исходя из расчета технологических потерь произведенных пи основании Инструкции по организации в Министерстве энергетики РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче но электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326.
Вышеуказанные решения удовлетворены в полном объеме, и вступили в законную силу.
На момент заключения Договора N 1030/08 от 08.02.2008 действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006N 530 (постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1242 наименование правил изменено на "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии"). Период действия с 08.09.2006 по 11.06.2012.
Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям утвержден приказом Минпромэнерго Российской Федерации от 04.10.2005 N 267 и зарегистрирован в Минюсте РФ 28.10.2005 N 7122 (далее -Порядок расчета потерь N 267: период действия с 18.11.2005 по 30.04.2009), который на тот период относился к методике выполнении измерений, аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии (пункт I Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 284).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенною договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Более того, до начала взыскиваемого периода по настоящему деду действовали нормы права, также определяющие порядок расчета потерь и их императивность и обязательность для сторон независимо от приведения его условий в соответствии с такими императивными нормами права: с 09.11.2007 вступила в силу норма части 12 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон об особенностях функционирования электроэнергетики N 36-ФЗ), которая предусматривает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации Основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного о договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Эта норма принята в развитие требований, содержащихся в пункте 2 статьи 422 Кодекса: с 01.01.2009 вступила в силу новая редакция пункта пункт 4 статьи 426 Кодекса (в ред. Федерального закона от 23 07.2008 N 160-ФЗ, которая дополнена фразой об уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органах исполнительной власти, которым предоставляется право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.), что также согласуется с пунктом 7 статьи 3 Кодекса; с 01.05.2009 вступила в силу новая редакция Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденная приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 и зарегистрированная в Минюсте РФ 12.02.2009 N 13314 (далее - Инструкция по расчету потерь N326).
Позднее, 12.06.2012 вступили в силу Основные положения N 442.
В соответствии с абзацем 9 пункта 40. абзацем 3 пункта 11 и абзацем 11 пункта 42 Основных положений N 442 в договоре энергоснабжения должны быть согласованы как существенные условия - условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случаях, когда подлежат применению расчетные способы, определенные в соответствии с разделом X указанного документа.
Если на дату вступления в силу указанного документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа.
В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.
Следовательно, независимо от внесения изменении в договор, подлежал применению акт уполномоченного федерального органа, регламентирующий расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, которым в спорный период являлась Инструкция по расчету потерь N 326.
Таким образом, в силу пункта 2 статьи 422 Кодекса во взаимосвязи с частью 13 статьи 6 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики N 36-ФЗ, ответчик обязан был в течение всего расчетного периода без заявления истца о внесении изменений в договор применять для расчета потерь положения Инструкции по расчету потерь N326.
Представленный истцом расчет, согласно которому стоимость потерь электрической энергии, сложившихся за август 2014 - июль 2015 составляет 32 434 руб. 47 коп. проверен судом и признан арифметически верным.
Предъявленные истцом исковые требования подтверждены материалами дела (счетами - фактурами, актами приема - передачи электрической энергии, счетами на оплату, корректировочными актами, корректировочными счет - фактурами, расчетными ведомостями определения технологического расхода (потерь) электрической энергии, актами снятия показаний приборов учета электроэнергии, расчетами, актами, расчетом основного долга).
Ответчик доказательств, подтверждающих оплату задолженности в размере ее полной стоимости, в материалы дела не представил.
Учитывая вышеизложенное, ответчик не может быть освобожден от обязанности возместить стоимость потерь электрической энергии.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии, сложившихся за август 2014 - июль 2015 в размере 32 434 руб. 47 коп. заявлены правомерно.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу, о том, что требования истца от взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии, сложившихся за август 2014 - июль 2015 в сумме 32 434 руб. 47 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. НК РФ заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 2 000 руб. Истец при обращении в суд по платежному поручению N 2087 от 24.05.2017 уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. (т.1, л.д. 110). В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскано 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Довод апелляционной жалобы о том, что стороны в договоре N 1030/08 от 08.02.2008, до вступления в законную силу Основных положений, предусмотрели методику при расчете потерь электрической энергии по точке поставки ТП -1 (10 кВ) со ссылкой на п. 144 Основных положений, согласно которой в случае если сторонами в договоре согласована методика выполнения измерений, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявит о необходимости применения Основных положений, а поскольку от истца такого уведомления не поступило, то, по мнению заявителя жалобы, подлежит применению методика, согласованная в договоре N 1030/08 от 08.02.2008, отклоняется судебной коллегией как основанный на неверном толковании норм права без учета фактических обстоятельств дела.
Судом установлено, что на момент заключения договора N 1030/08 от 08.02.2008 действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1242 наименование правил изменено на "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии"). Период действия с 08.09.2006 по 11.06.2012.
Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям утвержден приказом Минпромэнерго Российской Федерации от 04.10.2005 N 267 и зарегистрирован в Минюсте РФ 28.10.2005 N 7122 (далее - Порядок расчета потерь N 267: период действия с 18.11.2005 по 30.04.2009), который на тот период относился к методике выполнении измерений, аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии (пункт I Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 284).
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенною договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Более того, до начала взыскиваемого периода по настоящему деду действовали нормы нрава, также определяющие порядок расчета потерь и их императивность и обязательность для сторон независимо от приведения его условий в соответствии с такими императивными нормами права: с 09.11.2007 вступила в силу норма части 12 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон об особенностях функционирования электроэнергетики N 36-ФЗ), которая предусматривает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации Основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного о договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Эта норма принята в развитие требований, содержащихся в пункте 2 статьи 422 Кодекса: с 01.01.2009 вступила в силу новая редакция пункта пункт 4 статьи 426 Кодекса (в ред. Федерального закона от 23 07.2008 N 160-ФЗ, которая дополнена фразой об уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органах исполнительной власти, которым предоставляется право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.), что также согласуется с пунктом 7 статьи 3 Кодекса; с 01.05.2009 вступила в силу новая редакция Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденная приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 и зарегистрированная в Минюсте РФ 12.02.2009 N 13314 (далее - Инструкция по расчету потерь N326).
Позднее, 12.06.2012 вступили в силу Основные положения N 442.
В соответствии с абзацем 9 пункта 40. абзацем 3 пункта 11 и абзацем 11 пункта 42 Основных положений N 442 в договоре энергоснабжения должны быть согласованы как существенные условия - условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случаях, когда подлежат применению расчетные способы, определенные в соответствии с разделом X указанного документа.
Если на дату вступления в силу указанного документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа.
В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.
Следовательно, независимо от внесения изменении в договор, подлежал применению акт уполномоченного федерального органа, регламентирующий расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, которым в спорный период являлась Инструкция по расчету потерь N 326.
Таким образом, в силу пункта 2 статьи 422 Кодекса во взаимосвязи с частью 13 статьи 6 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики N 36-ФЗ, ответчик обязан был в течение всего расчетного периода без заявления истца о внесении изменений в договор применять для расчета потерь положения Инструкции по расчету потерь N326.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии исходя из положения Инструкции по расчету потерь N 326, сложившихся за август 2014 - июль 2015 в сумме 32 434 руб. 47 коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обстоятельства, установленные Арбитражным судом Тамбовской области при вынесении решений по делам N А64-3834/2015 от 15.10.2015, N A64-72/2016 от 22.04.2016, N А64-4639/2015 от 10.11.2015, не имеют значения для настоящего дела, так как ответчик не принимал участия в ходе данных судебных разбирательств, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Следовательно, удовлетворение гражданского иска означает установление судом соответствующих обстоятельств.
В этом случае решение суда не может рассматриваться как обычное письменное доказательство, обладающее свойством преюдициальности, так как этим решением разрешен по существу гражданский иск о праве с определением в резолютивной части судебного акта прав и обязанностей участников материально-правового гражданского отношения, что нельзя игнорировать в гражданском деле.
Кроме того, свойства обязательности и преюдициальности вступившего в силу судебного решения различаются. Если преюдициальность обусловливает лишь признание в другом деле ранее установленных фактов (т.е. выступает формальным средством доказывания или основанием для освобождения от доказывания), то общеобязательность является более широким понятием, включающим наряду с преюдициальностью также исполнимость содержащихся в резолютивной части судебного решения властных предписаний о конкретных правах и обязанностях субъектов. Игнорирование в гражданском процессе выводов, содержащихся в решении во вступившем в законную силу решении, может привести к фактическому преодолению окончательности и неопровержимости вступившего в законную силу судебного акта без соблюдения установленных законом особых процедурных условий его пересмотра, т.е. к произволу при осуществлении судебной власти, что противоречило бы ее конституционному назначению, как оно определено правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в его постановлениях от 11 мая 2005 года N 5-П и от 5 февраля 2007 года N 2-П, определении от 04.07.2017 N 1442-О.
При взыскании нормативных потерь с МУП "Мичуринские городские электрические сети" зa период с августа 2014 г. по июль 2015 г. Арбитражным судом Тамбовской области при вынесении решении по делам N А64-3834/2015 от 15.10.2015, N A64-72/2016 от 22.04.2016, N А64-4639/2015 от 10.11.2015, был принят расчет исковых требований исходя из расчета технологических потерь произведенных на основании Инструкции по организации в Министерстве энергетики РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче но электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326.
Вышеуказанные решения удовлетворены в полном объеме и вступили в законную силу.
Довод апелляционной жалобы о том, что ОАО "РЖД" расчет потерь электрической энергии в точке поставки ТП-1 (10кВ) производился в соответствии с согласованной методикой, то при наличии нераспределенного объема электрической энергии в спорный период истец должен был воспользоваться порядком, предусмотренным п. 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, отклоняется как основанный на неверном толковании норм права без учёта конкретных обстоятельств дела.
Доводы апелляционной жалобы, с учетом вышеизложенного, нельзя признать состоятельными, они не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.
По мнению суда апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Иных убедительных аргументов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2017 по делу N А14-9705/2017 не имеется.
В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2017 по делу N А14-9705/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья |
А.А. Сурненков |
Судьи |
Л.М. Мокроусова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.