Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2018 г. N 13АП-965/18

г. Санкт-Петербург

15 марта 2018 г.

Дело N А56-79373/2017

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-965/2018) общества с ограниченной ответственностью "ТТЛ сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2017 по делу N А56-79373/2017 (судья Терешенков А.Г.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТТЛ сервис"

к Выборгской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТТЛ сервис" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Томской таможни (далее - Таможня) от 12.09.2017 N 10206000-2547-64/2017 о назначении административного наказания на основании части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 26.12.2017 оспариваемое постановление Таможни изменено, административный штраф заменен на предупреждение, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ТТЛ сервис" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, Таможней не доказано совершение подателем жалобы административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ; заинтересованным лицом нарушена процедура привлечения подателя жалобы к административной ответственности.

Согласно отзыву Таможня против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Подателем жалобы представлены возражения на отзыв.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО "ТТЛ сервис" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, послужило представление недействительного сертификата соответствия от 27/07/2011 ГОСТ ТС RU C-CN. АВ51.В.03306 товаров под N 1 и N 2 заявленных в ДТ N 10206082/081015/0003872.

ООО "ТТЛ сервис" 18.10.2015 подана ДТ N 10206082/081015/0003872, в которой в числе прочих к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены товары:

- N 1 бытовые ультразвуковые увлажнители воздуха: изготовитель: SHENZHEN LIANCHUANG TECHNOLOGY GROUP CO., LTD, товарный знак: LEBERG, марка LH-85BK, модель, артикул - отсутствует, всего 1680 шт., страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000.

- N 2 бытовые ультразвуковые увлажнители воздуха: изготовитель: SHENZHEN LIANCHUANG TECHNOLOGY GROUP CO., LTD, товарный знак: LEBERG, марка LH-85W,-модель, артикул - отсутствует, всего 1680 шт., страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 8509800000.

Вместе с ДТ N 10206082/081015/0003872 в Таможню в отношении указанного товара заявлен сертификат соответствия требованиям ГОСТ по сертификации продукции ООО "Гостэкспертсервис".

Постановлением Таможни от 12.09.2017 N 10206000-2547/2017 ООО "ТТЛ сервис" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде 50 000 руб. штрафа.

Указанное постановление оспорено подателем жалобы в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ).

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (пункт 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза; далее - ТК ТС).

Подача таможенной декларации также должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (подпункт 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15.03.2015, за исключением таких документов, выданных или принятых до дня официального опубликования настоящего Решения, которые действительны до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается (пункты 3.2 технических регламентов "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 768 и "Электромагнитная совместимость технических средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 879).

Из письма ФБУ "КВФ "Интерстандарт" от 04.05.2016 N 6/333 следует, что бланк сертификата соответствия с учетным номером 0020839, представленные ООО "ТТЛ Сервис" выдан органу по сертификации продукции ООО "Стратег".

Письмом от 02.11.2016 N 6/982 ФБУ "КВФ "Интерстандарт" сообщило, что ООО "Стратег" не обращалось с просьбой разрешить передачу имеющихся у ФБУ "КВФ "Интерстандарт" бланков в орган по сертификации продукции ООО "Гостэкспертсервис".

Кроме того, ФБУ "КВФ "Интер стандарт" пояснило, что в соответствии с Порядком выдачи, получения и использования бланков сертификатов соответствия, утвержденным приказом Госстандарт России от 05.09.2001 N 290, передача бланков сертификатов между органами по сертификации не предусмотрена.

С учетом изложенного является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что сертификат соответствия требованиям ГОСТ ТС RU C-CN.AB51.B.03306 (бланк N 0020839) является недействительным.

Сведения о сертификатах находятся в свободном доступе, в связи с чем довод ООО "ТТЛ Сервис" об отсутствии вины апелляционным судом отклоняется.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы ООО "ТТЛ сервис", связанные с процессуальными нарушениями Таможни в рамках административного дела, всесторонне и полно исследованы судом первой инстанции и правомерно отклонены.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что имеются основания для назначения ООО "ТТЛ сервис" наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией пункта 3 статьи 16.2 КоАП РФ и замене штрафа, на предупреждение.

В рассматриваемом случае назначенное административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "ТТЛ сервис" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2017 по делу N А56-79373/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ТТЛ сервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.В. Юрков