Определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2018 г. N 05АП-2073/18

г. Владивосток

26 марта 2018 г.

Дело N А51-21820/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.А. Солохиной,

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю",

апелляционное производство N 05АП-2073/2018

на решение от 25.01.2018

по делу N А51-21820/2017 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национальный научный центр морской биологии" Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИНН 2539008324, ОГРН 1022502128538, дата государственной регистрации 31.05.2001)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 2540017193, ОГРН 1022502277170, дата государственной регистрации 09.02.2000)

третье лицо: общество с ограниченней ответственностью Охранное агентство "Гепард Секьюрити"

о признании недействительным решения N 648/04-2017, оформленного письмом от 17.07.2017 N6422/04-3; признании недействительным и отмене предписания N 648/04/2017, оформленного письмом от 17.07.2017 N 6423/04-3,

установил:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.01.2018 Федеральному государственному бюджетному учреждению науки "Национальный научный центр морской биологии" Дальневосточного отделения Российской академии наук отказано в удовлетворении требований о признании недействительными решения N 648/04-2017, оформленного письмом от 17.07.2017 N 6422/04-3 и предписания N 648/04-2017, оформленного письмом от 17.07.2017 N 6423/04-3, вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в связи с соответствием Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Лицо, не участвующее в деле - Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю", считая, что вышеуказанным решением от 25.01.2018 непосредственно затрагиваются его права и обязанности, обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1 и 2 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" лица, не участвовавшие в деле, вправе обжаловать решение суда первой инстанции в порядке апелляционного производства в случае, если оно принято о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе доводы относительно того, что обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края от 25.01.2018 затрагивает права и обязанности заявителя, суд считает их необоснованными, поскольку приведенные в обоснование доводы исчерпываются немотивированным указанием на нарушение решением прав и законных интересов.

Приведенные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о том, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях заявителя, непосредственно затрагивает его права и обязанности и создает препятствие для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Таким образом, апелляционный суд полагает необходимым возвратить апелляционную жалобу Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю" как лицу, не имеющему права на обжалование решения суда первой инстанции в порядке апелляционного производства, на основании п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

Судом разъясняется, что возврат настоящей жалобы не является препятствием к повторной подаче апелляционной жалобы с мотивированным обоснованием того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя, заявлением соответствующего ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу с приложенными к ней документами возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд первой инстанции в течение одного месяца.

Судья

Т.А. Солохина