Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2018 г. N 13АП-5576/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2018 г. N Ф07-8570/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

02 апреля 2018 г.

Дело N А26-7048/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Южаковой В.Д.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: представитель Петраков М.А. по доверенности от 07.02.2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5576/2018) ООО "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.01.2018 по делу N А26-7048/2017 (судья Дементьева А.В.), принятое

по иску ООО "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания"

к Бюджетному учреждению "Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры"

3-е лицо: АО "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к бюджетному учреждению "Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры" (далее - ответчик) о взыскании безучетного потребления электрической энергии в размере 77 860 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 30.01.2018 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что законодатель закрепил обязанность собственника прибора учета, трансформатора тока соблюдать межповерочный интервал и своевременно представлять эти средства измерений на поверку, что не было сделано БУ "Дирекция по эксплуатации зданий", следовательно, виновное бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от проведения своевременной поверке трансформаторов тока привело к безучетному потреблению электрической энергии, показания приборов учета не могут быть приняты к расчетам, так как не являются достоверными.

На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

26.03.2018 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ответчика, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения

27.03.2018 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв третьего лица, в котором просит удовлетворить апелляционную жалобу истца.

В настоящем судебном заседании 28.03.2018 г. представитель третьего лица апелляционную жалобу истца поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.10.2014 г. между ООО "Энергокомфорт" (Гарантирующий поставщик) и бюджетномым учреждением "Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры" (Потребитель) заключен договор энергоснабжения N 100-1-21- 04140-01, в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в количестве, установленном в приложении N 1, и оказывать потребителю услуги, сопряженные с поставкой этой энергии, а потребитель - оплачивать полученную электрическую энергию и сопряженные услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором и действующим законодательством. Перечень точек поставки электрической энергии определен в Приложении N 3 к договору (в том числе "общежитие", расположенная по адресу: г. Петрозаводск, ул. Анохина, д. 1).

АО "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска", являясь сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединено электрическое оборудование потребителя, 31 октября 2016 года провело проверку приборов учета электроэнергии по адресу: г. Петрозаводск, ул. Анохина, д. 1.

В ходе проверки было выявлено нарушение в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электроэнергии, а именно истечение межповерочного интервала трансформаторов тока, через которые энергия поступает к приборам учета, установленных на объекте ответчика.

Данный факт зафиксирован в актах проверки прибора учета N 228806 и N 228807 от 31.10.2016.

В присутствии представителя потребителя 30.11.2016 составлены два акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 312 и N 313. От подписания актов представитель потребителя отказался, в связи с чем, акты подписаны двумя незаинтересованными лицами.

Акты о безучетном потреблении направлены гарантирующему поставщику, который включил стоимость безучетного потребления электрической энергии за период в счет-фактуру N 42359 от 30.11.2016.

Неоплата стоимости безучетного потребления в размере 65 918 руб. 71 коп. послужила основанием для начисления неустойки в размере 11 942 руб. 09 коп. и обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в деле отсутствуют доказательства совершения ответчиком каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности); истец не представил доказательств, подтверждающих искажение данных об объемах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучетного потребления электрической энергии в период использования средства измерения с нарушением срока поверки; ответчиком представлены надлежащие доказательства того, что все приборы учета электрической энергии исправны, соответствуют метрологическим требованиям и пригодны к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что использование трансформаторов с нарушением срока периодической поверки является нарушением ответчиком условий договора, однако не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для применения такого порядка расчета необходимо доказать факт безучетного потребления. Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении. Кроме того, акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и абонентом в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

Суд апелляционной инстанции после ознакомления с материалами дела и позициями сторон, соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Оплата принятой энергии является одной из основных обязанностей абонента (статьи 539, 544 Гражданского кодекса РФ).

Правовые основы организации учета электрической энергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Правила N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 9 пункта 2 Основных положений).

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Буквальное следование требованиям указанных норм позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Ответчик не оспаривает факт поставки истцом электрической энергии в спорный период.

Пункты 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 4.9. контракта предусматривают обязанность потребителя по обеспечению эксплуатации установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, сохранности и целостности приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению показаний приборов учета, своевременной замене неисправных приборов учета; проведению в установленном порядке периодических поверок приборов учета; немедленному (в день обнаружения) сообщению гарантирующему поставщику, сетевой организации о выявленных фактах выхода из строя измерительного комплекса или его утраты.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих искажение данных об объемах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучетное потребление электрической энергии в период использования средства измерения с нарушением срока поверки, истец в дело не представил; акты N 312 и N 313 не содержат сведений о совершении именно потребителем (абонентом) каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Использование исправного счетчика электрической энергии с надлежащим сроком поверки, но с нарушением срока периодической поверки трансформаторов тока, не может быть признано нарушением со стороны абонента и не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления. Для применения такого порядка расчета необходимо доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчика, привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) с учетом требований пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункта 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125), пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии.

Как правильно отмечено судом, использование счетчика электрической энергии с нарушением срока периодической поверки является нарушением ответчиком условий договора, однако не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для применения такого порядка расчета необходимо доказать факт безучетного потребления. Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Поскольку истец не доказал, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчика, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии, в иске отказано правомерно.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.01.2018 г. по делу N А26-7048/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова