Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2018 г. N 17АП-5269/17

г. Пермь

02 апреля 2018 г.

Дело N А50-30188/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Дюкина В.Ю., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Некрасовой А.С.,

при участии:

от истца - публичного акционерного общества Междугородной и Международной электрической связи "Ростелеком": Чжан В.Ч., доверенность от 14.08.2017, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2017 года

по делу N А50-30188/2016

принятое судьей Ремянниковой И.Е.,

по иску публичного акционерного общества Междугородной и Международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 1115902001632, ИНН 5902293756)

о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

установил:

Публичное акционерное общество Междугородной и Международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного за Российской Федерацией права собственности на часть земельного участка в размере 1 910,454 кв. м от общей площади 2 301,0 кв. м земельного участка с кадастровым номером 59:01:440093:7, находящегося в г. Пермь по ул. Ленина, 68.

Иск основан на том, что на земельном участке с кадастровым номером 59:01:440093:7 расположено здание, 83,5% площади помещений в котором принадлежит истцу, поэтому истец полагает, что ему принадлежит часть земельного участка площадью 1 910,454 кв. м или 83,5% от площади земельного участка под зданием 2 287,969 кв. м.

Возражая против иска, ответчик ссылался на пропуск срока исковой давности, а также указывал, что в момент отчуждения неделимого спорного земельного участка на этом участке находился объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, земельный участок не может быть приватизирован собственником иной части этого здания в собственность, договор купли-продажи, на основании которого у истца возникло право собственности, является ничтожной сделкой.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Решением арбитражного суда Пермского края от 01.03.2017 в удовлетворении иска было отказано по мотиву ненадлежащего способа защиты. Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.05.2017 г. решение суда было оставлено без изменения. Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2017 г. отменено решение арбитражного суда Пермского края от 01.03.2017 г. и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 г., в порядке п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении истец требования поддержал в полном объеме

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2017 года признано отсутствующим зарегистрированное за Российской Федерацией в лице ее исполнительного органа на территории субъекта РФ - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае право собственности на часть участка земли в размере 1910,454 кв.м от общей площади земельного участка в размере 2301,0 кв.м с кадастровым N 59:01440093:7, 9 расположенного по адресу: ул.Ленина, 68, Ленинский район, г.Пермь, Пермский край.

Ответчик обжаловал решение суда в апелляционном порядке, просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать. В апелляционной жалобе указывает, что в момент отчуждения неделимого спорного земельного участка на нем уже находилось здание, часть в котором принадлежала Российской Федерации, поэтому земельный участок не может быть приватизирован собственником иной части этого здания.

В отзыве на апелляционную жалобу истец поддержал выводы, сделанные судом первой инстанции, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, настаивал на отсутствии запрета на приватизацию земельного участка.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца Чжан В.Ч. придерживался доводов, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу, настаивал на том, что решение суда исполнимо.

Третье лицо, Управление Росреестра по Пермскому краю, просило о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, и принимая во внимание доводы сторон, считает, что иск о признании права собственности отсутствующим удовлетворению не подлежал, решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи земельных участков от 30.04.1998 N 6/98-ЗУ открытое акционерное общество "Уралсвязьинформ" (правопредшественник истца) приобрело у Фонда имущества Пермской области два земельных участка общей площадью 7540,527 м кв., расположенных на ул. Ленина, 68, в г. Пермь, в том числе:

- застроенный участок земли площадью 1910,454 м кв., занятый под 5-этажное административное здание,

- застроенный земельный участок площадью 5630,073 м кв., занятый 4-этажным административным зданием и гаражами.

В объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410093:7, общей площадью 2301 кв.м., по ул.Ленина, 68, в г.Пермь нежилые помещения общей площадью 1 491,2 кв.м принадлежат на праве собственности Российской Федерации, истцу принадлежат на праве собственности нежилые помещения общей площадью 9 162,7 кв.м.

Как указывает истец, поскольку часть помещений в виде 16,5% от общей площади здания находилась в собственности Российской Федерации, площадь проданного акционерному обществу "Уралсвязьинформ" земельного участка под зданием была определена пропорционально площади помещений в здании, принадлежащих истцу, следующим образом: 2287,969 кв. м х 83,5%, где 2287,969 кв. м - это площадь всего участка земли под строением, а 83,5% - доля собственности истца в нежилых помещениях, расположенных в административном здании, что составило 1 910,454 кв. м.

Продажа истцу земельных участков была осуществлена в порядке реализации органом государственной власти субъекта РФ Указов Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 и 22.07.1994 N 1535, а также Постановления Губернатора Пермской области от 18.08.1995 N 262 как юридическому лицу, созданному в результате преобразования государственных и муниципальных предприятий, приватизируемое имущество которых в виде объектов недвижимости располагается на приобретаемых участках земли, и находятся у них в пользовании.

Договор купли-продажи 06.08.1998 согласно п. 2.12.1 Временного порядка продажи земельных участков собственнику приватизированных государственных и муниципальных предприятий в Пермской области от 18.08.1995 N 262, зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Пермь за N 9376 и в тот же день истцу выданы два свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХШ N 040381 по форме, утверждённой Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767, в том числе на земельный участок общей площадью 2 287,969 кв. м, в котором собственность описана следующим образом: земельная доля - общей площади (1910,454 кв. м), земельный участок городской застройки, здание административное, кадастровый номер участка 93-5.

С момента заключения договора от 30.04.1998 N 6/98-ЗУ купли-продажи земельных участков по ул. Ленина, 68 г. Пермь, регистрации его в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Пермь до настоящего времени право собственности истца в порядке ст. 7 ФЗ от 17.07.2001 N 101-ФЗ не оспорено, сделка по продаже ОАО "Уралсвязьинформ" участка земли площадью 1910,454 кв. м с кадастровым номером 93-7 городской застройки под 5-этажным административным зданием не расторгнута, выданное истцу свидетельство на право собственности на упомянутый земельный участок недействительным не признано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 28.08.2015 по делу N А50-11311/15 Публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" отказано в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании права собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410093:7, общей площадью 2301 кв.м., находящегося по ул.Ленина, 68, Ленинский район, Пермский край, в виде дробного числа 835/1000.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности.

Согласно п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (в применимой к отношениям сторон первоначальной редакции) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено п. 3 ст. 8.1 ГК РФ (введ. Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичное законоположение ранее было приведено в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, ссылка суда первой инстанции на который с учетом предмета и оснований заявленных требований, даты обращения в регистрирующий орган соответствует обстоятельствам дела и нарушением норм материального права не является.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права и обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010).

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае продажи недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно положениям п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежали права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно выписке из ЕГРП от 09.12.2016 N 59/020/701/2016-2455 земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410093:7 находится в собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано 12.04.2007.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи, что закреплено в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений могут являться части земельных участков.

В момент заключения договора купли-продажи 30.04.1998 и выдачи свидетельства о праве собственности на землю 06.08.1998 части земельного участка, как территории площадью 1 910,454 кв.м, описанной одним контуром в пределах земельного участка площадью 2 287,969 кв.м, выделенной по каким-либо ограничительным признакам (ограничениям), не существовало, и не существует, поскольку указанная площадь 1 910,454 кв.м определена через пропорцию площадей принадлежащих различным собственникам нежилых помещений в объектах недвижимости.

Подлежащих изменению сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте - земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410093:7 - не имеется.

Соответственно, исковые требования о признании отсутствующим права собственности на часть участка земли площадью 1 910,454 кв. м удовлетворению не подлежали.

Решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением иска и апелляционной жалобы, должны быть отнесены на стороны с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 декабря 2017 года по делу N А50-30188/2016 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.В. Макаров

Судьи

В.Ю. Дюкин Т.Л. Зеленина