Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2018 г. N 10АП-19563/17

г. Москва

03 апреля 2018 г.

Дело N А41-45376/17

Резолютивная часть определения объявлена 28 марта 2018 года.

Определение изготовлено в полном объеме 03 апреля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от заявителя, ООО "ДЭЗИС": Матонин А.А. по доверенности от 22.03.17 б/н;

от заинтересованного лица, Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": не явились, извещены;

от Муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг": явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" на решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2017 по делу N А41-45376/17

по заявлению ООО "ДЭЗИС" к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДЭЗИС" (далее "общество", "заявитель") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее "заинтересованное лицо", "административный орган") об оспаривании решения от 18.05.2017 г. N 08Вх/04-6565 об отказе во внесении в Реестр Московской области сведений об ООО "ДЭЗИС" как управляющей организации многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Московская обл., г/о Химки, мкр Новогорск, ул. Ивановская, квартал I, д. 7А, 7Б, 9, 10 и 11.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-45376/17 от 15 сентября 2017 года заявленные требования удовлетворены (проверено на соответствие Жилищному кодексу Российской Федерации).

Признано недействительным решение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" об отказе во внесении в Реестр Московской области сведений об ООО "ДЭЗИС" как управляющей организации многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Московская обл., г/о Химки, мкр Новогорск, ул. Ивановская, квартал I, д. 7А, 7Б, 9, 10 и 11, изложенное в письме от 18.05.2017 г. N 08Вх/04-6565.

В целях восстановления нарушенных прав ООО "ДЭЗИС" в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязать Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" внесены изменения в Реестр Московской области сведения об ООО "ДЭЗИС" как управляющей организации многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Московская обл., г/о Химки, мкр Новогорск, ул. Ивановская, квартал I, д. 7А, 7Б, 9, 10 и 11 - в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Муниципальное предприятие городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг", не являясь лицом, участвующим в деле, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда.

Представитель ООО "ДЭЗИС" считает, что решение суда первой инстанции не затрагивает прав и интересов Муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг", в связи с чем, у данного лица отсутствует право на обжалование данного решения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица и заявителя апелляционной жалобы - Муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе Муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

При этом к лицам, участвующим в деле, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (статья 40) относит стороны (истец и ответчик), заявителей и заинтересованных лиц, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правом на подачу апелляционной жалобы обладают лица, участвующие в деле; лица, в отношении прав и обязанностей которых арбитражным судом принято решение (статья 42), а также иные лица (статья 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможность обжалования судебного акта лицами, не участвующим в деле предоставляется только в том случае, когда у суда имеются основания полагать, что обжалуемый судебный акт был принят о правах и обязанностях не привлеченных к участию в деле лиц.

В обоснование позиции по апелляционной жалобе, Заявитель ссылается на то, что жители домов, расположенных по адресам: Московская обл., г/о Химки, мкр Новогорск, ул. Ивановская, квартал I, д. 7А, 7Б, 9, 10 и 11 не уведомили их о перевыборе управляющей компании и не предоставили в их адрес документов подтверждающих факт проведения общего собрания.

Указанный довод опровергается информационными письмами направленными в адрес МП ДЕЗ ЖКУ с отметкой о их вручении и приложением необходимых документов.

После проведенных выборов ООО "ДЭЗИС" во исполнение ч. 2 ст. 198 ЖК РФ направил в адрес Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" заявления от 04.04.2017 N N 08Вх/04-6564, 08Вх/04-6565, 08Вх/04-6566, 08Вх/04-6567, 08Вх/04-6568, 08Вх/04-6569 по вопросу включения в реестр сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Московская область, г.о.Химки, мкр.Новогорск, ул.Ивановская, квартал 1, д.7А, 7Б, 9,10,11 собственники которых заключили договора управления с ООО "ДЭЗИС", о включении в реестр лицензий сведений об управлении указанными многоквартирными домами.

Вместе с тем, административным органом отказано Обществу во внесении изменений в реестр лицензий, поскольку при проверке представленных лицензиатом документов было установлено нарушение порядка проведения общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Согласно решению ГЖИ МО основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Московской области является подпункт "б" пункта 9 Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержденные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.

Указанные выводы административного органа основаны на результатах проведенной ГЖИ МО проверки, с оформлением актов.

При этом, указанные акты представлены не были.

В связи с чем, ООО "ДЭЗИС" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании ненормативного акта.

01 декабря 2017 года между МП ДЕЗ ЖКУ Химки и ООО "ДЭЗИС" был подписан акт приема передачи технической документации на указанные дома и со стороны МП ДЕЗ ЖКУ Химки в ресурсоснабжающие организации направлены обращения о расторжении ранее заключенных договоров на поставку ресурсов.

В настоящее время управление и техническое обслуживание осуществляет ООО "ДЭЗИС" в соответствии с решением общего собрания и заключением договоров на управление с каждым собственником МКД.

Однако со стороны МП ДЕЗ ЖКУ в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, что указанное решение повлияло на права и обязанности заявителя апелляционной жалобы.

Заявитель не является лицом, участвующим в деле, и решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2017 по делу N А41-45376/17 не принималось непосредственно о его правах или о возложении на него определенной обязанности.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная коллегия считает, что МП ДЕЗ ЖКУ не обладает правом обжалования решения Арбитражного суда Московской области от 15.09.2017 по делу N А41-45376/17.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 г. "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции" в случае если апелляционная жалоба была подана лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого суд первой инстанции не принимал решения, производство по жалобе прекращается применительно к статье 150 Кодекса, регулирующей порядок прекращения производства в суде первой инстанции.

При указанных обстоятельствах производство по апелляционной жалобе МП ДЕЗ ЖКУ подлежит прекращению на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева