Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2018 г. N 19АП-761/18

город Воронеж

28 марта 2018 г.

Дело N А35-6100/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Миронцевой Н.Д., Михайловой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

при участии:

от акционерного общества "Торговый дом "Перекресток"" (ОГРН 1027700034493, ИНН 7728029110, город Москва, далее - АО "ТД "Перекресток"" или заявитель): от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (ОГРН 1054639011008, ИНН 4632050187, город Курск, далее - Управление Роспотребнадзора по Курской области, административный орган или заинтересованное лицо):

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "ТД "Перекресток"" на решение Арбитражного суда Курской области от 27.12.2017 по делу N А35-6100/2017 (судья Силакова О.Н.), принятое по заявлению АО "ТД "Перекресток"" к Управлению Роспотребнадзора по Курской области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

АО "ТД "Перекресток"" обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Курской области, в котором просило с учетом уточнений:

1) признать незаконным пункт 1 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- огурцы свежие "Бакинские", упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/300 г в количестве 17 шт., по цене 119 рублей 80 копеек, изготовленные 24.03.2017 (срок годности 15 суток) ООО "Тепличное";

- грибы вешенки, упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/300 г в количестве 8 шт., по цене 109 рублей, изготовленные 25.03.2017 (срок годности 14 суток) индивидуальным предпринимателем Бородулиной И.В.;

- ассорти "Томат + огурец" свежие, упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/500 г в количестве 17 шт., по цене 119 рублей 80 копеек, изготовленные 24.03.2017 (срок годности 15 суток) ООО "Тепличный комбинат ЛипецкАгро";

- грибы шампиньоны свежие, упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/250 г в количестве 11 шт., по цене 89 рублей 90 копеек, изготовленные 28.03.2017 (срок годности 10 суток) ООО "ИГК Кашира";

- сыр Пошехонский "ИТ" (изготовитель ООО "Молочная индустрия"), массовая доля жира в перерасчете на сухое вещество 45,0%.

2) признать незаконным пункт 2 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- полуфабрикат рыбный мороженый зубатка североатлантическая (изготовитель ООО "Белгородрыба", дата изготовления 22.03.2017);

- креветки варено-мороженые очищенные "Fish hous" (изготовитель ООО "Агама Роял Гринланд", дата изготовления 02.12.2016).

3) признать незаконным пункт 4 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов (магазин Пятерочка" по адресу: Курская область, город Курск, улица Никитинская, дом 1 "В"):

- креветки варено-мороженые очищенные "Fish hous" (изготовитель ООО "Агама Роял Гринланд", дата изготовления 02.12.2016);

- треска ПБГ мороженая "Красная цена" (изготовитель ООО "Ряжский РПК", дата изготовления 02.02.2017);

- кефир м.ж.д. 1% "Красная цена" (изготовитель ООО "ЧаплыгинМолоко", дата изготовления 09.04.2017);

- масло сладко-сливочное несоленое "Крестьянское" (изготовитель ООО "Продоптторг", дата изготовления 22.03.2017).

4) признать незаконным пункт 5 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- масло сладко-сливочное несоленое "Традиционное".

5) признать незаконным пункт 7 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- масло сладко-сливочное несоленое "Русское молоко";

- маргарин "Сливочный Домашний";

- креветки варено-мороженые очищенные "Fish hous".

6) признать незаконным пункт 8 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- масло сладко-сливочное несоленое "Русское молоко".

7) признать незаконным пункт 9 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- масло сладко-сливочное несоленое "Крестьянское".

8) признать незаконным пункт 10 постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- молоко цельное сгущенное с сахаром м.ж.д. 8,5% "Любимая классика".

9) исключить данную пищевую продукцию из обоснования нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствия сведений о пищевой ценности 100 г продукта.

10) признать административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей незаконным и отменить, установить размер административного штрафа менее минимального размера.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.12.2017 по делу N А35-6100/2017 требования заявителя удовлетворены частично.

Признан незаконным пункт 1 постановления Управления Роспотребнадзора по Курской области по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 в части нарушения АО "ТД "Перекресток"" требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 - отсутствие сведений о пищевой ценности 100 г продукта для следующих пищевых продуктов:

- огурцы свежие "Бакинские", упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/300 г в количестве 17 шт., по цене 119 рублей 80 копеек, изготовленные 24.03.2017 (срок годности 15 суток) ООО "Тепличное";

- грибы вешенки, упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/300 г в количестве 8 шт., по цене 109 рублей, изготовленные 25.03.2017 (срок годности 14 суток) индивидуальным предпринимателем Бородулиной И.В.;

- ассорти "Томат + огурец" свежие, упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/500 г в количестве 17 шт., по цене 119 рублей 80 копеек, изготовленные 24.03.2017 (срок годности 15 суток) ООО "Тепличный комбинат ЛипецкАгро";

- грибы шампиньоны свежие, упакованные в потребительскую упаковку (подложка) 1/250 г в количестве 11 шт., по цене 89 рублей 90 копеек, изготовленные 28.03.2017 (срок годности 10 суток) ООО "ИГК Кашира".

В удовлетворении остальных требований заявителя отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ТД "Перекресток"" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя, назначив административный штраф менее минимального размера или административное наказание в виде предупреждения.

Податель жалобы ссылается на то, что несоответствие реализуемой пищевой продукции требованиям технических регламентов допущено на стадии изготовления масла. Следовательно, ответственность за это несет изготовитель спорной продукции.

Также заявитель указывает, что выявленное несоответствие сведений об энергетической ценности продукции и об ее составе на ценнике и на потребительской маркировке свидетельствует об отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В связи с чем имеются правовые основания для замены административного наказания на предупреждение.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ, учитывая доводы Управления Роспотребнадзора по Курской области, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции проверяет оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении и обжалуемое решение суда в полном объеме.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 21.03.2018.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Управлением Роспотребнадзора по Курской области в отношении АО "ТД "Перекресток"" проведена плановая выездная проверка.

Судом не установлены нарушения требований к организации и проведению проверок, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые в любом случае свидетельствуют о незаконности результатов проверки. Проверка отвечает всем требованиям закона, и поэтому ее результаты признаются судом допустимыми доказательствами по делу и достаточным поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностными лицами административного органа в пределах предоставленных законом полномочий. Нарушений в указанной части судом апелляционной инстанции не установлено. Также заявитель был надлежащим образом извещен административным органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден. Нарушений, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые могли бы стать основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа судом не установлено.

В связи с этим доказательства, полученные административным органом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, следует признать относимыми, допустимыми и достоверными.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.06.2017 N 420 АО "ТД "Перекресток"" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данным постановлением АО "ТД "Перекресток"" вменяются нарушения обязательных требований к продукции, сгруппированные в пункты по эпизодам. Те же нарушения зафиксированы в акте проверки от 04.05.2017 N 426 и в протоколе об административном правонарушении от 24.05.2017, а именно:

1. В ходе проверки 03.04.2017 в 13 час. 10 мин. и 10.04.2017 в 12 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, ул. Щепкина, д. 4-Б (универсам), установлены нарушения статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", статей 5, 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".

В продаже в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

торт "Сметанник", упакованный в потребительскую упаковку (коробка из полистирола) 1/0,18 кг, изготовленный 31.03.2017 АО "Проект "Свежий хлеб" (г.Курск, ул. 50 лет Октября, 169) в количестве 3 штук по цене 75-90 руб.;

капуста маринованная кисло-сладкая, упакованная в потребительскую упаковку (полимерная банка) 1/500 г, изготовленная 12.03.2017 ООО "ФерЭльГам" (Московская обл., г.Чехов, ул.Джона Рида, владение 20, стр.1) в количестве 29 штук по цене 59-90 руб.

На указанной пищевой продукции маркировка, содержащая сведения о товаре и изготовителе (кроме даты изготовления) нанесена на самоклеющуюся этикетку каждой потребительской упаковки, дата изготовления нанесена на дополнительной самоклеющейся этикетке поверх основной этикетки в месте нанесения информации о составе продукта, пищевой ценности, условий хранения, сроке годности, в результате чего сведения предоставленные изготовителем на маркировке потребительских упаковок о составе продукта, пищевой ценности, условий хранения, сроке годности не читаются.

В продаже в торговом зале с оформленным ценником находился сыр Пошехонский "ИТ", массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 45,0% (изготовитель ООО "Молочная индустрия", юридический адрес: РФ, г. Самара, ул. Ставропольская, д. 214, место нахождения изготовителя: РФ, Самарская обл. Кошкинский р-н, село Кошки, квартал 4, д. 12, дата изготовления 18.03.2017), согласно экспертному заключению N 10-18-01 /431 от 27.04.2017 удвоенная проба продукции не соответствует требованиям ГОСТ Р 52253-2004 "масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия", ТР Тс 033/2013 по показателям идентификации (по показателям жирнокислотного состава, кампестерин, брассикастерин).

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информацией) отсутствуют.

В нарушение статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в продаже находилась упакованная (коробки из полистирола) пищевая продукция (кондитерские изделия) с не понятной маркировкой, способ доведения до потребителей информации об изготовителе, не позволяет однозначно определить изготовителя конкретной пищевой продукции:

- пирожные "Трубочка заварная" 1/250г в количестве 3 шт. по цене 109,00 руб., "Каприз" 1/1/300г в количестве 2 шт. по цене 109 руб., дата изготовления 30.03.2017 на маркировке потребительской упаковки указано два изготовителя: ООО "ТИМА" и ИП Щукина Л.М., адрес производства: РФ, Курская обл., г.Железногорск, ул. Горняков, д. 29.

Согласно предоставленной декларации соответствия изготовителем является ООО "ТИМА", адрес производства: Курская обл., г.Железногорск, ул.Горняков, д. 29". ИП Щукина Л.М в декларации соответствия не указана. На этикетках вышеуказанных товаров нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

2. В ходе проверки 05.04.2017 в 11 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, ул. Садовая, д. 10-А (магазин "Пятерочка") установлены нарушения статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

В продаже с оформленными ценниками находился полуфабрикат рыбный мороженый зубатка северо-атлантическая стейк (дата изготовления 22.03.2017, изготовитель ООО "Белгородрыба", РФ, Белгородская обл., г. Белгород, ул. Волчанская, д. 169) и креветки варено-мороженые очищенные "Fish house" (дата изготовления 02.12.2016, изготовитель ООО "Агама Роял Гринланд", РФ, Московская обл., Истринский район, Павло-Слободское с/п, д. Лешково, д. 210), не соответствующие требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по массовой доли глазури.

В соответствии с экспертными заключениями N 10-18-01/759 и от N 10-18-01/760 19.04.2017 (протоколы лабораторных исследований N 6054 и N 6055 от 17.04.2017) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области":

- зубатка северо-атлантическая стейк полуфабрикат рыбный мороженый (дата изготовления 22.03.2017, изготовитель ООО "Белгородрыба", РФ, Белгородская обл., г.Белгород, ул. Волчанская, д. 169) не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по массовой доли глазури - 15,5%, при нормативном значении не более 5,0%;

- креветки варено-мороженые очищенные "Fish house" (дата изготовления 02.12.2016, изготовитель ООО "Агама Роял Гринланд", РФ, Московская обл., Истринский район, Павло-Слободское cfn, д. Лешково, д. 210) не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по массовой доли глазури - 18,3%, при нормативном значении не более 7,0%.

3. В ходе проверки 05.04.2017 в 15 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, проезд Сергеева, д. 13 (универсам "ПЕРЕКРЕСТОК") установлены нарушения статей 3, 4, 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В продаже с оформленным ценником, находились лампы накаливания зеркальные "Старт" 60B^ Е27 2700К теплый свет (производства ООО "СтандартЛайт", РФ, Тверская обл., Лихославльский район., п. Калашниково, ул. Ленина, д. 1 -А, в количестве 5 шт. по цене 87,00 руб.) без информации о наименовании и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), а также наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, отсутствует эксплуатационный документ на низковольтное оборудование.

В соответствии с экспертным заключением N 10-18-02/743 от 18.04.2017 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" образец непищевой продукции (низковольтное оборудование) - лампа накаливания зеркальная "Старт" 60 Вт, Е27 2700К теплый свет, изготовитель ООО "СтандартЛайт", РФ, Тверская обл., Лихославльский район, п. Калашниково, ул. Ленина, д. 1-А) не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011:

- на низковольтном оборудовании отсутствует следующая информация: наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), а также наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, что не соответствует требованиям п. 1 ст. 5 ТР ТС 004/2011;

- отсутствует эксплуатационный документ на низковольтное оборудование, что не соответствует требованиям п. 4 ст. 5 ТР ТС 004/2011.

На упаковке низковольтного оборудования нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

20.04.2017 в 10 час. 00 мин. установлены нарушения статьи 4 ТР ТС 022/2011, "Пищевая продукция в части ее маркировки", статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

В нарушение требований статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите потребителей", статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в продаже находилась упакованная (коробки из полистирола) пищевая продукция (кондитерские изделия) с не понятной маркировкой, способ доведения до потребителя информации об изготовителе, не позволяет однозначно определить изготовителя конкретной пищевой продукции:

- торт "Юрмала" 1/800г. в количестве 1 уп. по цене 370,00 руб., пирожное "Трубочка заварная" 1/250г. в количестве 1 уп. по цене 109,00 руб., пирожное "Каппучино" 1/320г. количестве 1 уп. по цене 116,00 руб., дата изготовления 18.04.2017 на маркировке потребительской упаковки указано два изготовителя: ООО "ТИМА" и ИП Щукина Л.М., адрес производства: РФ, Курская обл., г. Железногорск, ул. Горняков, д. 29.

На этикетках вышеуказанных товаров нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информацией) отсутствуют.

4. В ходе проверки 04.04.2017 в 12 час. 00 мин. и 10.04.2017 в 12 час. 00 мин. "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, ул. Никитская, д. 1-В (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г N 2300-1 "О защите прав потребителей", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и мол продукции", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

В продаже в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

салат пекинский упакованный в прозрачную полимерную пленку 1/1000гр в количестве 15 штук, по цене 90-80 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе;

баклажаны, упакованные в прозрачные полимерные пакеты 1/500 гр в количестве 20 штук по цене 199-00 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе;

виноград красный, упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/1000гр в количестве 12 штук, по цене 149-00 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке;

виноград зеленый, упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/500 гр в количестве 9 штук по цене 155-00 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке;

национальное кондитерское изделие "ЧАК-ЧАК", упакованное в потребительскую упаковку 1/45г, изготовленные 08.03.2017 (срок годности 90 суток) ООО "ТАМЛЕ" (Р. Татарстан, Пестречинский р-н, с. Пестрецы, ул. Молодежная, д. 11), маркировка, предоставленная изготовителем на потребительской упаковке типографским способом, содержащая сведения с составе продукта, его пищевой ценности, расположена в недоступном для покупателя (ознакомления) месте, что не дает потребителю возможности правильного выбора товара (маркировка закрыта продольным сварочным швов упаковки, который прикреплен к поперечным сварочным швам) на остатке 10 штук по цене 19,05 руб.;

- яйцо куриное пищевое столовое категории С1 (дата изготовления 19.03.2017, дата упаковки 20.03.2017 г.) и категории С2 (дата изготовления 22.03.2017, дата упаковки 23.03.2017), расфасованное в потребительскую упаковку (коробки из полистирола) по 10 штук ООО "Эко-Стиль" (Саратовский р-н, п. Зоринский, тер. п/у "Зоринский", уч.N 1, стр.1) срок годности 25 суток, изготовитель ОАО "Птицефабрика Атемарская" (Р.Мордовия, Лямбирский р-н, с. Атемар), маркировка не содержит полных сведений о месте нахождения (месте регистрации) изготовителя в адресе не указана страна, о месте нахождения (месте регистрации) упаковщика в адресе не указана страна и область. На остатке С1 200 штук по цене 48,90 руб. за 10 шт., С2 100 штук по цене 47,50 руб. за 10 шт.

В нарушение требований статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в продаже находилась упакованная (коробки из полистирола) пищевая продукция (кондитерские изделия) с не понятной маркировкой, способ доведения до потребителей информации об изготовителе не позволяет однозначно определить изготовителя конкретной пищевой продукции:

- торты "Юрмала" 1/800г, "Эстерхази" 1/800г, "Фантазия" 1/700г, пирожные "Трубочка заварная" 1/250г, "Каприз" 1/1/300г, "Лото" 1/300г, дата изготовления 01.04.2017 на маркировке потребительской упаковки указано два изготовителя: ООО "ТИМА" и ИП Щукина Л.М., адрес производства: РФ, Курская обл., г.Железногорск, ул. Горняков, д. 29.

Согласно предоставленной декларации соответствия изготовителем является ООО "ТИМА", адрес производства: Курская обл., г.Железногорск, ул.Горняков, д. 29". ИП Щукина Л.М в декларации соответствия не указана.

Дата изготовления и дата упаковки, проставленные на этикетках тортов "Эстерхази" и "Юрмала" при помощи штампа не читаются.

На этикетках вышеуказанной пищевой продукции нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информацией) отсутствуют.

В нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в продаже находится напиток винный белый полусладкий "Vinogor" разлитый в упаковку Tetra Рак 1/1,0л, алкоголь 10,5% (производства ООО "Гатчинский спиртовой завод", РФ, Ленинградская обл., Гатчинский р-он, д. Малые колпаны, ул. Западная, д. 29, адрес производства: РФ, Ленинградская обл., Гатчинский р-он, д. Малые колпаны, ул. Западная, д. 31, лит. Р1, лит. П, лит. Ж, дата розлива 28.12.2016, в количестве 31 упаковка по цене 94,00 руб.) не соответствующий требованиям пп.1, 6, п. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/201 по отсутствию указания в составе пищевого продукта (алкогольная продукция) консервантов: пиросульфита калия (Е 224) и сорбата калия (Е 202).

В соответствии с экспертным заключением N 10-18/349 от 25.04.2017 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" напиток винный белый полусладкий "Vinogor" разлитый в упаковку Tetra Рак 1/1,0л, алкоголь 10,5% (производства "Гатчинский спиртовой завод", РФ, Ленинградская обл., Гатчинский р-он, д. Малые колпаны, ул. Западная, д. 29, адрес производства: РФ, Ленинградская обл., Гатчине д. Малые колпаны, ул. Западная, д. 31, лит. Р1, лит. П, лит. Ж, дата розлива 28.12.206) не соответствует требованиям пп.1, 6, п. 4.4, ст. 4 ТР ТС 022/2011, в "Составе" пищевой продукции не указаны консерванты: пиросульфит калия (Е 224) и сорбат калия (Е 202).

На упаковке винного напитка нанесен единый знак обращения продукции государств - членов таможенного союза - ЕАС.

В нарушение требований ст. 4 п. 4.1 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в реализации 10.04.2017 находилась пищевая продукция без информации для потребителей: баклажаны, шампиньоны, салат "Айсберг".

В нарушение требований ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности пищевой ценности пищевых продуктов" в продаже с оформленными ценниками находились:

- креветки варено-мороженые "Fish house" (дата изготовления 02.12.2016, изготовитель ООО "Агама Роял Гринланд", РФ, Московская обл., Истринский р-н, Павло-Слободское с/п, д. Лешково, д. 210) не соответствующие требованиям СанПиН 2.3.2.10 по показателю массовая доля глазури - 26,7%, при нормативном значении не более 7% (экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" N 10-18-01/401 от 27.04.2017, протокол лабораторных испытаний N 6330 от 25.04.2017);

- треска ПБГ мороженая "Красная цена" (дата изготовления 02.02.2017, изготовитель ООО "Ряжская РПК", РФ, Рязанская обл., г. Ряжск, ул. Новоряжская, д. 35) не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по показателю массовая доля глазури - 6%, при нормативном значении не более 5% (экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" N 10-18-01/402 от 27.04.2017 г., протокол лабораторных испытаний N 6331 от 25.04.2017);

- кефир м.д.ж. 1% "Красная цена" (дата изготовления 09.04.2017, изготовитель "ЧаплыгинМолоко", РФ, Липецкая обл., г. Чаплыгин, ул. Луначарского, д. 4а) не соответствующий требованиям ТР ТС 033/2013 по жирно-кислотному составу (экспертное заключение N 10-18-01/766 от 19.04.2017, протокол лабораторных испытаний N 6328 от 13.04.2017 г.);

- масло сладко-сливочное несоленое "Крестьянское", м.д.ж. 72,5% (дата изготовления 22.03.2017, изготовитель ООО "Продоптторг", г. Москва, Киевское шоссе, п. Московский 22-й км, домовладение 4, стр. 1 блок Б, оф. 23, адрес производства: г. Москва, ул. Рябиновая, д.47, стр.5) не соответствующее требованиям ТР ТС 033/2013 по жирно-кислотному составу и количественному содержанию фитостеринов (экспертные заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области N 10-18-01/765 от 19.04.2017, N 10-18-01/440 от 27.04.2017, протоколы лабораторных испытаний N 6327 от 13.04.2017, N 7353 26.04.2017).

В нарушение требований ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" от 04.04.2017 в продаже находились:

Игровой набор: сказочные персонажи с аксессуаром (6 предметов) в количестве 6 штук не соответствующий требованиям ст. 4, п.п. 5.1, 5.2 ТР ТС 008/2011. На потребительской упаковке указано 2 страны производителя/изготовителя продукции - Jupiter Creations Inc, 330 7-я Авеню, Сьют, 901, Нью-Йорк США и Китай (сделано в Китае). Экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" N 10-18-02/338 от 25.04.2017;

Игрушка из пластмассы, в том числе с элементами из текстильных материалов маркировкой "Shantou City Daxiang" Арт. В1452577, дата изготовления: октябрь 2016 в количестве 2 штуки. Код 218596 (наименование страны, где изготовлена игрушка: Shantou City Daxiang Plastic Toy Products Co., Ltd Китай (Шанту Сити Даксиян Пластик Той Продактст Ко Лтд), 8 Donghe Road, Dongli Town, Chenghai District, Shantou City, Guangdong, Китай, импортер: OOO "ВИСМАР ТОИС", Россия, г. Санкт Петербург, пр-кт Тореза, д. 107, корп. 4), не соответствующая требованиям ТР ТС 008/2011 по маркировке:

не имеет наименования, представлен в редакции "Игрушка из пластмассы, в том числе с элементами из текстильных материалов с маркировкой "Shantou City Daxiang"", что не соответствует требованиям п. 5.3. ст.4 ТР ТС 008/2011;

условное графическое обозначение с предупреждающим указанием возрастной группы, для которой игрушка не предназначена (0-3 года), не имеет цвета (контуры окружности, пересекающей линии, фон круга), что не соответствует п. 1 приложения 3 ТР 008/2011 "О безопасности игрушек";

- информация для потребителя на этикетке трудно читаемая, что не соответствует п.5.1 ст. 4 ТР ТС 008/2011. Экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" N 10-18-02/339 от 25.04.2017.

5. В ходе проверки 10.04.2017 в 15 час. 10 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, ул. Комарова-Дейнеки, д. 12/24 (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", статей 5, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В продаже в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

- салат "Китайский" упакованный в прозрачную полимерную пленку 1/1000 г в кол-ве 12 штук, по цене 98,80 руб. без какой либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе;

- виноград красный упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/500г в количестве 6 упаковок, по цене 155,00 руб., виноград черный упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/500г в количестве 7 упаковок, по цене 189-00 руб., виноград белый упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/500г в количестве 7 упаковок, по цене 149,00 руб., без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке;

ананас в количестве 9 штук по цене 99,00 руб. за 1 кг, помело упакованное в сетку по 1 кг. в количестве 15 штук, по цене 119,00 руб. за 1 кг. без какой либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке;

крылья куриные "Сагуны" производства ОАО "Сагуновский мясокомбинат", РФ, Воронежская область, Подгоренский район, пос. Красный Восход, ул. Заводская, д. 37, в количестве 1 упаковка весом 1/400 гр. по цене 319,00 руб. в вакуумной упаковке, дата изготовления не указана (отсутствует).

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой информацией) отсутствуют.

В нарушение требований статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в продаже находилась упакованная (коробки из полистирола) пищевая продукция (кондитерские изделия) с не понятной маркировкой, способ доведения до потребителей информации об изготовителе не позволяет однозначно определить изготовителя конкретной пищевой продукции:

- пирожные "Картошка" 1/450г по цене 99,00 руб., "Каппучино" 1/1/320г, дата изготовления 08.04.2017, на маркировке потребительской упаковки указано два изготовителя ООО "ТИМА" и ИП Щукина Л.М., адрес производства: РФ, Курская обл., г. Железногорск, ул. Горняков, д. 29.

Согласно предоставленной декларации соответствия изготовителем является ООО "ТИМА", адрес производства: Курская обл., г. Железногорск, ул. Горняков, д. 29". ИП Щукина Л.М. в декларации о соответствии не указана.

На этикетках вышеуказанных товаров нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС,

Недостающая информация о данной пищевой продукции не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информации) отсутствуют.

В нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", статей 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" 06.04.2017 в 15 час 00 мин. в продаже с оформленным ценником, находилось масло сладко-сливочное несоленое "Традиционное" 1/180г, м.д.ж. 82,5%, высший сорт (производства ООО "Белмолоко", РФ, г.Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 6, дата изготовления 21.02.2017, срок годности 21.05.2017, в количестве 11 пачек по цене 91,00 руб.) не соответствующее требованиям ТР ТС 033/2013 по показателям жирнокислотного состава.

В соответствии с экспертным заключением N 10-18-01/753 от 19.04.2017 (протокол лабораторных исследований N 6173 от 13.04.2017) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" - масло сладко-сливочное несоленое "Традиционное" 1/180г, м.д.ж. 82,5%, высший сорт (производства ООО "Белмолоко", РФ, г.Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 6, дата изготовления 21.02.2017, срок годности 21.05.2017) не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 по показателям жирнокислотного состава, соотношение массовых долей жирных кислот:

линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0); олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С 14:0); пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0);

суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой, ГОС 32261-2013 (массовая доля арихисной кислоты (С20:0), массовая доля бегеновой кислоты (С20:0), прочие жирные кислоты.

6. В ходе проверки 19.04.2017 в 13 час. 20 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, ул. Менделеева, д. 33-А (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" и статей 5, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В продаже в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

- салат пекинский, упакованный в прозрачную полимерную пленку 1/500г в количестве 10 штук по цене 86,90 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе;

- баклажаны, упакованные в прозрачные полимерные пакеты 1/250г в количестве 20 штук по цене 89,90 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе;

- виноград черный, упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/500г в количестве 6 упаковок, по цене 149,00 руб. без какой либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке;

- помело, упакованное в сетку в количестве 8 штук по 1/1000 г по цене 119,00 руб. за 1 кг. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке;

- картофель стерилизованный для жарки "Айдахо" в кожуре, упакованный в вакуумную упаковку весом 1/300г, дата изготовления 16.03.2017 информация о товаре, изготовителе не доступна для потребителя перекрыта дополнительной этикеткой, нанесенной изготовителем на упаковку, на которой указано наименование товара, срок годности. На остатке 12 шт. по цене 32,90 руб.;

-хлеб "Бокон" 1/450г. (производства ООО "Лори" групп, РФ, Белгородская область, г. Старый Оскол, территория Юго-западный промрайон, проезд 1, площадка Цемзаводская, д., 1,корп. 3) без информации о часе изготовления хлеба (в дате изготовления указаны только число, месяц и год: 19.04.2017). Согласно маркировке срок годности 48 часов. На остатке 6 штук по цене 27,90 руб.

На этикетках вышеуказанной пищевой продукции нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информацией) отсутствуют.

В нарушение требований статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" в продаже находилась упакованная (коробки из полистирола) пищевая продукция (кондитерские изделия) с не понятной маркировкой, способ доведения до потребителей информации об изготовителе не позволяет однозначно определить изготовителя конкретной пищевой продукции:

- торт "Бабушкин" 1/700г, пирожное "Каппучино" 1/320г, дата изготовления 18.04.2017, на маркировке потребительской упаковки указано два изготовителя: ООО "ТИМА" и ИП Щукина Л.М., адрес производства: РФ, Курская обл., г.Железногорск, ул. Горняков, д. 29.

Согласно предоставленной декларации соответствия изготовителем является ООО "ТИМА", адрес производства: Курская обл., г. Железногорск, ул. Горняков, д. 29. ИП Щукина Л.М в декларации о соответствии не указана.

На этикетках кондитерских изделий нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

7. В ходе проверки 10.04.2017 в 12 час. 00 мин. и 21.04.2017 в 14 час. 10 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: г.Курск, ул. Республиканская, д. 50-В (магазин "Пятерочка") установлены нарушения статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" и статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ТР ТС 024/2011 "О безопасности масложировой продукции", ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

В продаже 21.04.2017 в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

-хлеб "Бокон" 1/450г в количестве 3 штуки по цене 27,90 руб., лаваш "Узбекский" с кунжутом 1/350г в количестве 2 штуки по цене 35,90 руб., хлеб "Нахаш" из каменной печи 1/450г в количестве 2 штуки по цене 28,00 руб. (производства ООО "Лори" групп, РФ, Белгородская область, г. Старый Оскол, территория Юго-западный промрайон, проезд 1, площадка Цемзаводская, д. 1,корп. 3) без информации о часе изготовления хлеба (в дате изготовления указаны только число, месяц и год: 21.04.2017). Согласно маркировке срок годности 48 часов;

- картофель стерилизованный для жарки "Айдахо" в кожуре упакованный в вакуумную упаковку весом 1/300г, дата изготовления 16.03.2017, информация о товаре, изготовителе не доступна для потребителя перекрыта дополнительной этикеткой нанесенной изготовителем на упаковку, на которой указано наименование товара, срок годности. На остатке 12 шт. по цене 45,90 руб.;

- капуста пекинская упакованная в прозрачную полимерную пленку 1/1000 г в количестве 10 штук, по цене 139,00 руб. без какой либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе;

виноград красный упакованный в прозрачные полимерные пакеты 1/500г в количестве 32 шт., по цене 179,00 руб., ананас в количестве 3,0 кг по цене 119-00 руб. без какой-либо маркировки, содержащей сведения о товаре и изготовителе на русском языке.

На этикетках вышеуказанной пищевой продукции нанесен единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза - ЕАС.

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информацией) отсутствуют.

10.04.2017 установлено, что в нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов":

- (п. 7.4) на транспортной таре лука от поставщика отсутствуют этикетки (ярлыки);

- (п. 5.4) отсутствует отдельное фасовочное отделение для скоропортящихся пищевых продуктов (в одном помещении осуществляется фасовка скоропортящейся продукции и приготовление кур-гриль).

В нарушение требований Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ТР ТС 024/2011 "О безопасности масложировой продукции", ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" в продаже находилась пищевая продукция;

- масло сладко-сливочное м.д.ж. 82,5%, высший сорт "Русское молоко" (производства ООО "Продоптторг", г. Москва, Киевское шоссе (п. Московский, 22 кв. км, домовладение 4, стр. 1, адрес производства: г. Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 1, дата изготовления 25.03.2017) не соответствует требованиям ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока" и ТР ТС 033/2013 по показателям жирнокислотного состава и соотношения массовых долей жирных кислот. Экспертное заключение N 10-18-01/441 от 27.04.2017, протокол лабораторных исследований N 7236 от 26.04.2017 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области". Получено по накладной N 885789 от 31.03.2017 от ЗАО "ТД "ПЕРЕКРЕСТОК", РЦ Воронеж-Ромонь ТД;

- маргарин "Сливочный Домашний" (производства АО "Нижегородский масло-жировой комбинат", РФ, г. Н. Новгород, шоссе Жиркомбината, д. 11, дата изготовления 11.03.2017, в количестве 4 шт.) не соответствует требованиям ТР ТС 024/2011 "О безопасности масложировой продукции" по показателю железо - 2,011 мг/кг при нормативном значении - не более 1,5 мг/кг., что подтверждено экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области N 10-18-01/522 от 04.05.2017 (удвоенный образец). Маргарин получен по товарно-транспортной накладной N 886151 от 03.04.2017, отправитель ЗАО "ТД "ПЕРЕКРЕСТОК", РЦ Воронеж-Рамонь ТД;

- креветки мороженые очищенные "Fish house" (даты изготовления 12.07.2016 г., производства ООО "Агама Роял Гринланд", РФ, Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/п, д. Лсшково, д. 210) не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по показателю массовая доля глазури - 23,4 %, при нормативном показателе не более 7% (экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" N 10-18-01/450 от 27.04.2017). Креветки получены по товарно-транспортной N 878744 от 25.02.2017.

8. В ходе проверки 10.04.2017 в 14 час. 20 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: Курская обл., г. Обоянь, ул. Ленина, д. 127-Г (магазин "Пятерочка") установлены нарушения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", статей 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

В нарушение требований СП 2.3.6.1066-01:

- отсутствуют личные медкнижки на рабочем месте на 7 сотрудников из 15 человек (пункт п. 9.14);

В соответствии с п.9.14 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

- контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов расположена на расстоянии 2 метров от здания магазина, договор на вывоз отходов со специализированной организацией отсутствует (пункт п. 2.7).

В соответствии с п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

В продаже с оформленным ценником находилось масло сладко-сливочное несоленое высший сорт, м.д.ж. 82,5% "Русское молоко" (производства ООО "Продоптторг", РФ, Москва, Киевское шоссе (п.Московский), 22-й км домовладение 4, стр. 1. Блок Б, этаж 9, оф. 23, адрес производства, РФ, г.Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 6, дата изготовления 30.03.2017 г.) не соответствующее требованиям ТР ТС 033/2013 по показателям жирнокислотного состава.

В соответствии с экспертным заключением N 26-01-32/144 от 26.04.2017 (протокол лабораторных исследований N 6470 от 25.04.2017) филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Суджанском районе" - масло сладко-сливочное несоленое высший сорт, м.д.ж. 82,5% "Русское молоко" (производства ООО "Продоптторг", РФ, г.Москва, Киевское шоссе (п.Московский), 22-й км домовладение 4, стр. 1. Блок Б, этаж 9, оф. 23, адрес производства, РФ, г.Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 6, дата изготовления 30.03.2017) не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013, ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока" по:

- массовой доли масляной кислоты (С 4:0) - 0,8% (величина допустимого уровня 2,4 - 4,2);

- массовой доли капроновой кислоты (С 6:0) - 0,5% (величина допустимого уровня 1,5- 3,0);

- массовой доли каприловой кислоты (С 8:0) - 0,4% (величина допустимого уровня 1,0- 2,0);

- массовой доли каприновой кислоты (С 10:0) - 0,7% (величина допустимого уровня 2,0-3,5);

- массовой доли децентеловой кислоты (С 10:0) - не обнаружено (величина допустимого уровня 0,2-0,4), прочие жирные кислоты.

9. В ходе проверки 03.04.2017 в 11 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. К.Маркса, д. 2/4 (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", статей 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

В нарушение требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 в продаже находятся овощи свежие (томаты и огурцы), апельсины свежие, маркировка транспортной упаковки не содержит сведения о наименовании страны нахождения изготовителя.

Недостающая информация о данных товарах не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом (отсутствует). Листы-вкладыши с маркировкой (информацией) отсутствуют.

В нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 не ведется температурный журнал контроля за температурным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах.

Не проводится производственный контроль за изготовлением кур Гриль в магазине, лабораторный контроль за приготовлением готового продукта на соответствие СанПиН 2.3.2.1078-01 не проводится.

В продаже с оформленным ценником, находилось масло сладко-сливочное "Крестьянское" м.д.ж. 72,5 % высший сорт "Красная цена" (производства ООО "Продоптторг", г. Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 5, дата изготовления 02.03.2017) не соответствующее обязательным требованиям ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ГОСТ 32261 -2013 "Масло сливочное. Технические условия" по показателям жирнокислотного состава.

В соответствии с экспертным заключением N 23-01-41/120 от 27.04.2017 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Льговском районе" - масло сладко-сливочное "Крестьянское" м.д.ж. 72,5% высший сорт "Красная цена" (производства ООО "Продоптторг", г. Москва, ул. Рябиновая, д. 47, стр. 5, дата изготовления 02.03.2017) не соответствующее обязательным требованиям ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия" по показателям жирнокислотного состава, соотношение массовых долей жирных кислот:

- массовой доли масляной кислоты (С 4:0) - 0,7% (величина допустимого уровня 2,4 - 4,2);

- массовой доли капроновой кислоты (С 6:0) - 0,4% (величина допустимого уровня 1,5- 3,0);

- массовой доли каприловой кислоты (С 8:0) - 0,3% (величина допустимого уровня 1,0- 2,0);

- массовой доли каприновой кислоты (С 10:0) - 0,6% (величина допустимого уровня 2,0-3,8);

- массовой доли децентеловой кислоты (С 10:1) - не обнаружено (величина допустимого уровня 0,2-0,4);

- массовой доли лауриновой кислоты (С 12:0) - 1,0% (величина допустимого уровня 2,0-4,4), прочие жирные кислоты.

10. В ходе проверки 06.04.2017 в 10 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. Красная, д. 76 (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".

В продаже в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

консервы в жестяных банках без этикеток в количестве 5 банок (дата изготовления 13.01.2016, 946 Г 88 1P);

овощи свежие (перец красный, перец желтый, огурец свежий, пекинская капуста) и груши свежие, маркировка транспортной упаковки не содержит сведения о наименовании страны нахождения изготовителя.

В продаже с оформленным ценником, находилось молоко цельное сгущенное с сахаром м.д.ж. 8,5 % "Любимая классика" (производства ООО "Промконсервы", РФ, Смоленская обл., г. Рудня, пос. Молкомбината, дата изготовления 01.03.2017) не соответствующее обязательным требованиям ТР ТС 033/2013 и ГОСТ 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока". Общие технические условия" по показателям жирнокислотного состава.

В соответствии с экспертным заключением N 23-01-41/121 от 27.04.2017 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Льговском районе" - молоко цельное сгущенное с сахаром м.д.ж. 8,5 % "Любимая классика" (производства ООО "Промконсервы", РФ, Смоленская обл., г.Рудня, нос. Молкомбината, дата изготовления 01.03.2017) не соответствующее обязательным требованиям ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ГОСТ 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока". Общие технические условия" по показателям жирнокислотного состава, соотношение массовых долей жирных кислот:

массовая доля линолевой кислоты (С 18:2) сумма изомеров - 6,8% (величина допустимого уровня 3,0-5,5);

массовая доля арахиновой кислоты (С 20:0) - 0,3% (величина допустимого уровня менее 0,3);

соотношение массовых долей кислот: линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0) -0,8% (величина допустимого уровня 0,1 - 0,5).

11. В ходе проверки 13.04.2017 в 13 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: Курская обл., г. Железногорск, сл. Михайловка, ул. Советская, д. 80 (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований п.п. 4.1, 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

В продаже находились свежие баклажаны в количестве 6 кг. без сведений (информации) для потребителей на транспортной упаковке о дате изготовления, сроке годности и условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя, пищевой ценности.

Своевременно не пройден периодический медицинский осмотр продавцом-кассиром Ворфоломеевой И.А. (согласно отметке в медицинской книжке последний допуск к работе проставлен 15.09.2015).

12. В ходе проверки 06.04.2017 в 11 час. 00 мин. АО "Торговый дом "Перекресток", находящегося по адресу: Курская обл., г. Дмитриев, ул. Базарная пл., д. 18 (магазин "Пятерочка") установлены нарушения требований статей 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

В продаже в торговом зале с ценниками находилась пищевая продукция, маркировка которой не содержала необходимые сведения:

- рыба "Кижуч" свежемороженая в потребительской упаковке в количестве 2 уп. по 0,5 кг. (производства ООО "Фишстейк", РФ, г.Самара, пр. Мальцева, д. 22 М, офис 10) отсутствуют сведения о наименование пищевой продукции, ее количестве в упаковке, дате изготовления; сроке годности, условиях хранения, условиях хранения после вскрытия упаковки; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В нарушение п. 2.3, п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" в продаже с оформленным ценником, находилась мороженая рыбная продукция - рыба "Кижуч" (производства ООО "Фишстейк", РФ, г.Самара, пр. Мальцева, д. 22 М офис 10, дата изготовления отсутствует, в количестве 3,0 кг.) с завышенной массовой долей глазури. Массовая доля глазури превышает 5% массы нетто рыбы. В соответствии с экспертным заключением N 23-03-11/178 от 07.04.17г. массовая доля глазури составляет 11,8 %.

Не согласившись с названным постановлением по делу об административном правонарушении, АО "ТД "Перекресток"" обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

При этом согласно первоначальным требованиям АО "ТД "Перекресток"" не признавало вину по эпизоду N 1 правонарушения (пункт 1 мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении) в части отдельных видов товаров.

Впоследствии требования были уточнены, заявитель оспаривал эпизоды N N 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 правонарушения (соответствующие пункты мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении) в части отдельных видов товаров.

Руководствуясь частью 7 статьи 210 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно проверил законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, признав незаконным пункт 1 мотивировочной части оспариваемого постановления в части включения нарушений относительно отдельных видов товаров в объективную сторону рассматриваемого правонарушения.

Вместе с тем арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу, что материалами дела подтверждается факт совершения АО "ТД "Перекресток"" административного правонарушения по остальным эпизодам. Нарушение произошло по вине заявителя, у которого имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но он не принял все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований закона. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 300 000 рублей.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, исходя из предмета и оснований заявленных требований, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу, что в деянии АО "ТД "Перекресток"" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что АО "ТД "Перекресток"" осуществляет розничную торговлю пищевой продукции.

В нарушение требований ТР ТС 022/2011, ТР ТС 033/2013 АО "ТД "Перекресток"" реализуется пищевая продукция, маркировка которой не содержит предусмотренные регламентами сведения, недостающая информация о продукции не доведена продавцом до сведения потребителя никаким доступным способом.

Также продукция не соответствуют требованиям СП 2.3.2.1078-01 по массовой доли глазури, требованиям ТР ТС 008/2011 по показателям жирнокислотного состава, требованиям ТР ТС 004/2011 по указанию в составе алкогольной продукции консервантов: пиросульфита калия (Е 224) и сорбата калия (Е 202).

При этом в нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют личные медкнижки на рабочем месте на 7 сотрудников из 15 человек, контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов расположена на расстоянии 2 метров от здания магазина, договор на вывоз отходов со специализированной организацией отсутствует, не ведется температурный журнал контроля за температурным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, в нарушение требований СП 2.3.2.1078-01 не проводится производственный контроль за изготовлением кур гриль в магазине, лабораторный контроль за приготовлением готового продукта не проводится.

Таким образом, административным органом доказано наличие в деянии АО "ТД "Перекресток"" объективной стороны административного правонарушения.

При этом суд первой инстанции обоснованно исключил из объективной стороны правонарушения нарушение требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 для следующих пищевых продуктов: огурцы свежие "Бакинские", изготовленные ООО "Тепличное", грибы вешенки, изготовленные индивидуальным предпринимателем Бородулиной И.В., ассорти "Томат + огурец" свежие, изготовленные ООО "Тепличный комбинат ЛипецкАгро", грибы шампиньоны свежие, изготовленные ООО "ИГК Кашира", что не повлияло на правильность квалификации совершенного деяния.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2017 N 304-АД17-7163 по делу N А70-11801/2016 судом отклоняется, поскольку оно принято по другим фактическим обстоятельствам.

Вина АО "ТД "Перекресток"" в совершении вменяемого административного правонарушения заключается в том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности.

Поскольку в силу специфики своей профессиональной деятельности АО "ТД "Перекресток"" должно знать требования нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность, следовательно, оно было обязано предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

Таким образом, административным органом доказано наличие вины лица в совершенном правонарушении.

На момент принятия оспариваемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушения процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности не допущены.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, исходя из характера и степени общественной опасности деяния, а также, учитывая, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в отсутствии должной предусмотрительности у АО "ТД "Перекресток"" к исполнению своих обязанностей, суд апелляционной инстанции приходит выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, для освобождения лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции полагает достаточной мерой наказания для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП РФ, назначение АО "ТД "Перекресток"" административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Избирая данную меру наказания, суд первой инстанции правомерно учел конкретные обстоятельства дела, основания для назначения административного штрафа менее минимального размера отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о необходимости применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом отклоняется, поскольку совершенное АО "ТД "Перекресток"" административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, которые могли приобрести у АО "ТД "Перекресток"" пищевую продукцию с нарушением ТР ТС 022/2011.

При таких обстоятельствах требования АО "ТД "Перекресток"" подлежали удовлетворению только в части отсутствия нарушения требований статьи 4 ТР ТС 022/2011 для следующих пищевых продуктов: огурцы свежие "Бакинские", изготовленные ООО "Тепличное", грибы вешенки, изготовленные индивидуальным предпринимателем Бородулиной И.В., ассорти "Томат + огурец" свежие, изготовленные ООО "Тепличный комбинат ЛипецкАгро", грибы шампиньоны свежие, изготовленные ООО "ИГК Кашира".

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию АО "ТД "Перекресток"" при рассмотрении дела судом первой инстанции. Они нашли свое отражение в решении суда первой инстанции, были подробно исследованы и им была дана правильная юридическая оценка.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.12.2017 по делу N А35-6100/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "ТД "Перекресток"" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Н.Д. Миронцева Т.Л. Михайлова