Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2018 г. N 07АП-68/18

г. Томск

5 апреля 2018 г.

Дело N А03-13814/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 апреля 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.И.,

судей: Ждановой Л.И., Киреевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ташлыковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Барракуда" (апелляционное производство N 07АП-68/2018) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30 ноября 2017 года по делу N А03-13814/2017 (судья Зверева В.А.)

по иску муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (ОГРН 1022200565364, ИНН 2226008301, город Бийск, переулок Коммунарский, 16/2)

к обществу с ограниченной ответственностью "Барракуда" (ОГРН 1022200568037, ИНН 2227003313, город Бийск, улица Горно-Алтайская, 70)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, город Москва, переулок Орликов, дом 10, строение 1),

без участия в судебном заседании представителей,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Барракуда" о взыскании 80 749 рублей 78 копеек, в том числе: 77 899 рублей 70 копеек задолженности по арендной плате за период с 01 октября 2016 года по 30 июня 2017 года, 2 850 рублей 08 копеек пени за период с 11 ноября 2016 года по 10 июля 2017 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30 ноября 2017 года требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции об изменении кадастровой стоимости земельного участка постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 ошибочен, поскольку спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 02 марта 2015 года, кадастровая оценка, указанная в постановлении Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края", определена по состоянию на 01 января 2015 года, то есть до постановки участка на кадастровый учет; кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 02 марта 2015 года установлена решением Алтайского краевого суда от 11 декабря 2015 года по делу N3-195/2015. Кроме того, отметил, что имеющееся в материалах дела решение от 18 августа 2017 года по делу NА03-13349/2016 вынесено с учетом отличных от настоящего дела обстоятельств; ответчик не может обратиться с требованием об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку уже воспользовался указанным правом ранее.

Истец, третье лицо представили в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на апелляционную жалобу, в которых поддержали решение суда первой инстанции. Истец представил также письменные пояснения, в которых поддержал выводы суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Ответчиком заявлено о приобщении к материалам дела копии уведомления от 10.01.2018 N 154 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об отказе в рассмотрении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, а также распечатки сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об актуальной кадастровой стоимости участка.

Учитывая необходимость оценки представленных дополнительных доказательств, в совокупности с другими, имеющимися доказательствами, исходя из того, что не приобщение представленных в суд апелляционной инстанции документов могло привести к принятию необоснованного судебного акта (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"), суд апелляционной инстанции в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщил к материалам дела дополнительные доказательства обстоятельств, которые входили в предмет исследования по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 07 июля 2015 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земли N 152, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет, земельный участок с кадастровым номером 22:65:011612:1206, площадью 1046 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Пугачева, 2, для эксплуатации нежилого здания.

В силу пункта 1.4 договор имеет силу акта приема передачи.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 июля 2017 года.

Пунктом 2.2 договора аренды установлено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале N 011612. Удельный показатель кадастровой стоимости для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в данном кадастровом квартале составляет 6 570 рублей 61 копейка за 1 кв. м в год.

В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды расчет арендной платы производится арендодателем с учетом процентов, коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами государственной власти РФ, субъекта РФ и органами местного самоуправления. В случае изменения ставок арендной платы за земельный участок уполномоченными органами, изменение размера платы происходит без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор. При изменении удельного показателя кадастровой стоимости земли арендодатель производит перерасчет в одностороннем порядке без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору. Информацию об изменении удельных показателей кадастровой стоимости земли арендодатель доводит до сведения арендатора путем опубликования в средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 2.6 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в размере 1/12 части годовой арендной платы, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по уплате арендных платежей, оставление без удовлетворения направленной в его адрес претензии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 329, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что подлежащую внесению арендную плату надлежит определять исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края", а также доказанности наличия у ответчика перед истцом задолженности в заявленном размере, наличия оснований для взыскания пени.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование спорным земельным участком относится к категории регулируемых цен.

По расчету истца задолженность по внесению арендной платы за период с 01 октября 2016 года по 30 июня 2017 года составила 77 899 рублей 70 копеек.

Размер арендной платы определен истцом на основании решения Думы города Бийска N 19 от 30 мая 2008 года "Об арендной плате за земельные участки", постановления Администрации Алтайского края N 603 от 24 декабря 2007 года "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения", постановления Администрации Алтайского края N 472 от 23 ноября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края", исходя из кадастровой стоимости равной 6 412 942 рубля 32 копейки.

Между тем, из материалов дела, в том числе из сведений государственного кадастра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 22:65:011612:1206 поставлен на кадастровый учет 02 марта 2015 года, в связи с этим он не являлся объектом оценки при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края в 2015 году, поскольку оценка проводилась по состоянию на 01.01.2015, и данный участок не мог быть включен в соответствующий перечень.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена массовым методом путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка.

При этом, не согласившись с величиной кадастровой стоимости земельного участка, ответчик 22 сентября 2015 года обратился комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. В связи с отказом комиссии в пересмотре кадастровой стоимости ответчик обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:65:011612:1206, равной его рыночной стоимости.

Решением Алтайского краевого суда от 11 декабря 2015 года по делу N 3-195/2015 кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Пугачева, 2, общей площадью 1046 кв. м, кадастровый номер 22:65:011612:1206 установлена по состоянию на 02 марта 2015 года в размере его рыночной стоимости, равной 1 226 644 рублям. Указанное решение вступило в законную силу 10 февраля 2016 года.

Из текста названного решения следует, что рыночная стоимость земельного участка определена с учетом заключения судебной экспертизы, определившей стоимость участка по состоянию на 02 марта 2015 года.

На основании данного решения суда, как следует из кадастровой справки филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю от 04 апреля 2017 года, в единый государственный кадастр недвижимости 09 марта 2016 года внесены сведения о новой кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 1 226 644 рублей. При этой датой определения кадастровой стоимости указано 02 марта 2015 года.

Об актуальности данных сведений на момент рассмотрения спора свидетельствует информация с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющаяся в деле, и дополнительно представленная суду апелляционной инстанции. Изложенное подтверждается также уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об отказе в рассмотрении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, в котором указано, что величина оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:65:011612:1206 (1 226 644 рублей) ранее уже была установлена в размере рыночной стоимости.

Доводы истца о том, что ответчиком была оспорена кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 года N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в том числе содержанию решения Алтайского краевого суда от 11 декабря 2015 года по делу N 3-195/2015, в котором указано, что спорный земельный участок не являлся объектом оценки при проведении государственной кадастровой оценки земель в 2009 году. Следовательно, ответчиком оспорена кадастровая стоимость, установленная на 02 марта 2015 года на основании постановления Администрации Алтайского края N 472 от 23 ноября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что арендную плату в заявленный в иске период надлежит определять исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472, признан судом апелляционной инстанции ошибочным.

Учитывая, что при определении размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости в размере 1 226 644 рублей, у ответчика имеется переплата по договору аренды, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Алтайского края подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 30 ноября 2017 года по делу N А03-13814/2017 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (ОГРН 1022200565364, ИНН 2226008301) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Барракуда" (ОГРН 1022200568037, ИНН 2227003313) 3 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Ю.И. Павлова

Судьи

Л.И. Жданова О.Ю. Киреева