Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2018 г. N 13АП-3920/18

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2018 г.

Дело N А56-76841/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Протас Н.И., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

при участии:

от истца (заявителя): Смирнов А.В. по доверенности от 09.01.2018, Гусев А.Н. по доверенности от 09.01.2018

от ответчика (должника): Рогозина Ю.А. по доверенности от 21.12.2017, Федорова Ю.В. по доверенности от 29.12.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3920/2018) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2017 по делу N А56-76841/2017 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению ООО "Б.БРАУН МЕДИКАЛ"

к Санкт-Петербургской таможне

признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Б. Браун Медикал" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 17.08.2017 N РКТ-10210000-17/000897 о классификации товара.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.12.2017 заявление удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, таможенный орган обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Таможенный орган настаивает, что спорный товар является частью системы для переливания крови и ее компонентов и правомерно классифицирован таможней в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД.

В судебном заседании представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме. Представители общества против удовлетворения жалобы возражали.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом по декларации на товары N 10210100/160817/0025302 на Южном таможенном посту ввезен и задекларирован товар N 13, поименованный в 31 графе декларации на товары как: "Магистраль инфузионная "Инфузомат" (infusomat) - устройство для инфузионно-трансфузионной терапии, используется как одноразовое, сменное (расходное) устройство с аппаратами для инфузионно-трасфузионной терапии (для вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящая из пациентской части (полимерные трубки со встроенными в нихантибактериальным фильтром, разъемами, зажимами, переходниками) и из интегрированного в нее сегмента для перистальтических инфузинно-трансфузионных насосов, магистрали не могут быть использованы отдельно от аппарата для инфузионно-трасфузионной терапии и не является комплектной системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов. упакованы в полиэтиленовую стерильную упаковку. Изготовитель: B.Braun medical kft production division, товарный знак: B.Braun, марка: магистраль инфузионная, артикул: 8700036sp, количество 14800 шт., артикул 8700087sp, количество: 700.000 шт.; Магистраль инфузионная "Перфузор"... артикулы 8723010, 8722919-20, 8722935-20, 8722960-20, 8723017-20".

Заявленный классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 9 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения

- инструменты и оборудование, прочие:

- - аппаратура для переливания крови: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %; НДС-18%).

По результатам таможенного контроля таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.08.2017 N РКТ-10210000-17/000897, в соответствии с которым товар N 13 классифицирован по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС ""Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения - инструменты и оборудование, прочие: - - аппаратура для переливания крови: системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %; НДС-18%).

Общество оспорило решение таможни по классификации в судебном порядке.

Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии у таможни правовых и фактических оснований для принятия спорного решения о классификации товара, требования заявителя удовлетворил.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Из правила 3 (а) следует, что в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В соответствии с правилом 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно правилу 3 (в) следует, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 ТК ТС основания для принятия решения об иной классификации товара.

Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

В данном случае товар классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения - инструменты и оборудование, прочие: -- аппаратура для переливания крови: прочие".

В свою очередь таможенным органом спорный товар отнесен к подсубпозиции 9018 90 500 1 "Системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Как указано в Пояснениях к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕЭАС, в данную подсубпозию включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для присоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

В данную подсубпозицию не включаются полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортировки и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами интикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора (подсубпозиция 9018 90 500 9).

Согласно представленной заявителем документации на товар и пояснений представителя общества, товар "Магистрали инфузионные "Перфузор", изготовитель "B.Braun Medical S.A.S." (Регистрационное удостоверение Росздравнадзора N ФСЗ 2007/00007) предназначены для использования исключительно со шприцевыми инфузионными насосами "Перфузор Спейс" и "Перфузор Компакт С", для чего в конструкцию магистрали встроен специальный коннектор "Люэр Лок" для подключения к шприцу, установленному в насосе. Данное изделие представляет собой гибкую трубку, оснащенную двумя винтовыми коннекторами Люэр Лок с внешней и внутренней резьбой с двумя защитными колпачками.

Изделия не оснащены инъекционной иглой (металлической трубчатой) или иглой (трубчатой, с боковым отверстием, изготовленной, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови и не могут самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Магистрали инфузионные "Инфузомат", изготовитель "В.Вгаun Medical S.A.S." предназначены для использования исключительно с насосом инфузионным перистальтическим "Инфузомат Спейс" и "Инфузомат фмС", для чего в конструкцию магистрали встроены силиконовый сегмент (вставка) и специальные крепления для размещения в насосах инфузионных. Изделия представляет собой магистраль инфузионную, оснащенную коннектором для подключения к подготовленному доступу пациента с защитным колпачком, роликовым зажимом, сдвижным зажимом, капельной камерой с иглой для подсоединения к флакону, силиконовым сегментом (вставкой) и специальными креплениями для размещения в насосах инфузионных перистальтических. Не оснащены инъекционной иглой (металлической трубчатой) и не могут самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Следовательно, ввезенный Обществом товар не отвечает характеристикам системы для взятия и переливания крови, указанным в ТН ВЭД.

В апелляционной жалобе таможенный орган повторил доводы, приведенные в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которым, вопреки мнению апеллянта, судом дана надлежащая оценка.

Довод таможни о классификации товара в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕЭАС, со ссылкой на Примечание 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Оценивая доводы таможни, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что согласно представленным в материалы дела доказательствам, спорный товар не является принадлежностью системы для взятия и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред, а представляет собой отдельное медицинское изделие.

Функциональное использование спорного товара в процессе вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, лекарственных растворов само по себе не позволяет классифицировать его в соответствии с примечанием 2 (б) группы 90 ТН ВЭД как прочие части и принадлежности машин, инструментов или аппаратов (принадлежности системы для переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред).

Так, в материалы дела представлены Регистрационные удостоверения Росздравнадзора, подтверждающие, что магистраль Перфузор и "Инфузомат" являются медицинскими изделиями - устройствами для инфузионной-трансфузионной терапии.

Как указано в технической документации, спорный товар магистраль Перфузор предназначен для использования со шприцевыми насосами и не оснащен иглами; товар Магистраль инфузионная "Инфузомат", хотя и имеет иглу для присоединения к флакону, однако не оснащена инъекционной иглой (металлической трубчатой), предназначена для использования с инфузионным перистальтическим насосом.

Следовательно, данные товары не могут самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Ссылки таможенного органа на информацию каталога "Госпитальная продукция" правомерно отклонены судом как несостоятельные. Наименование разделов в каталоге без учета особенностей их конструкции и функционального назначения не может служить правовым основанием для классификации товара.

Довод таможни о том, что визуально схожая со спорным товаром инфузионная система Интрафикс Праймлайн классифицирована обществом в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ТС не может быть принят судом, так как сам по себе факт декларирования какого-либо товара декларантом по определенному коду не свидетельствует о правильности подобной классификации товара.

Кроме того, как пояснил представитель общества, данные товары при визуальном совпадении имеют технические отличия по принципу работы, в частности, инфузионная система Интрафикс Праймлайн может использоваться как с насосами, так и самостоятельно для гравитационной инфузии, при этом спорный товар - магистраль инфузионная "Инфузомат" использоваться без насоса не может.

Ссылки таможни на распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 г. Рег. N 34606), в пункте 159 которых определено, что системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ТС также обоснованно отклонены судом.

К системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ТС.

При таком положении суд пришел к обоснованному выводу, что таможенный орган не опроверг правомерность классификации обществом спорного товара по коду 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС и не представил достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих обоснованность отнесения ввезенного товара к товарной позиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного и руководствуясь положениями части 2 статьи 201 АПК РФ суд правомерно признал оспариваемое решение по классификации товара недействительным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2017 по делу N А56-76841/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Н.И. Протас И.В. Юрков