Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2018 г. N 20АП-7063/17

г. Тула

10 апреля 2018 г.

Дело N А62-3392/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.04.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Токаревой М.В., судей Егураевой Н.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Понкратовой А.В., в отсутствие истца - жилищно-строительного кооператива N 13 (ОГРН 1026701449202, ИНН 6731015050), ответчика - муниципального унитарного предприятия "Смоленсктеплосеть" (ОГРН 1026701448850, ИНН 6730020716), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680), общества с ограниченной ответственностью "Смоленская теплосетевая компания" (ОГРН 1116732012100, ИНН 6732025501), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А62-3392/2017 по иску жилищно-строительного кооператива N 13 к муниципальному унитарному предприятию "Смоленсктеплосеть" о взыскании убытков в порядке регресса в сумме 7 050 руб., установил следующее.

Жилищно-строительный кооператив N 13 (далее - ЖСК N 13, кооператив) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Смоленсктеплосеть" (далее - МУП "Смоленсктеплосеть", предприятие) о взыскании убытков в порядке регресса в сумме 7 050 руб., а также судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции определением от 04.07.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра").

Решением суда от 21.09.2017 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 1, л. д. 121 - 131).

Не согласившись с принятым решением, ЖСК N 13 обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит суд отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению арбитражного дела N А62-3392/2017 по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначено судебное заседание. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Смоленская теплосетевая компания" (далее - ООО "Смоленская ТСК").

В суд от истца 30.03.2018 поступило уточненное исковое заявление, в котором он настаивает на удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика убытков в порядке регресса в сумме 7 050 руб., а также судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Судом апелляционной инстанции указанные уточнения исковых требований приняты в порядке статьи 49 Кодекса.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

От ответчика в суд поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, которое судом удовлетворено на основании статей 41, 156, 159, 266 Кодекса.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со статьями 156, 266 Кодекса.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между МУП "Смоленсктеплосеть" (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ЖСК N 13 (абонент) 01.01.2014 заключен договор горячего водоснабжения N 400234 (далее - договор) (т. 1, л. д. 35 - 38), по условиям пункта 1.1 которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в объеме, определенном договором, а абонент принимает обязательства оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется обеспечить поставку горячей воды для объектов абонента в соответствии с установленными планами потребления.

Согласно пункту 2.1.3 договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется обеспечить бесперебойный режим подачи горячей воды кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения: 1) на период проведения планово-предупредительного ремонта магистральных и квартальных тепловых сетей, ТП, ЦТП, котельных, проведения химпромывок; 2) на период проведения внеплановых ремонтов; 3) при аварийных ситуациях, возникших по вине производителя тепловой энергии и производителя холодной питьевой воды; 4) предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить горячее водоснабжение абонента в случаях, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и при условии соблюдении порядка временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, установленного Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решением Промышленного районного суда города Смоленска от 03.12.2015 по делу N 2-4808/2015 установлено, что в 2015 году в период с 04:00 16.06.2015 до 03:30 30.08.2015, с 12:15 30.08.2015 до 14:00 07.09.2015, с 06:15 21.09.2015 до 15:25 21.09.2015, с 19:35 19.10.2015 до 13:30 21.10.2015, с 05:40 22.10.2015 до 03:30 23.10.2015, с 10:45 23.10.2015 до 15:45 24.10.2015 в жилом доме N 13 по ул. М. Соколовского г. Смоленска горячая вода была отключена по причине проведения ремонта тепловых сетей ООО "Смоленская ТСК".

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 03.12.2015 по делу N 2-4808/2015 с ЖСК N 13 в пользу собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. 13, взысканы: компенсация морального вреда в размере 4 500 руб., штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей в размере 1 125 руб. в пользу собственников и 1 125 руб. в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей "СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ", судебные расходы в сумме 300 руб. (т. 1, л. д. 40 - 45).

Взысканные решением Промышленного районного суда города Смоленска от 03.12.2015 по делу N 2-4808/2015 с ЖСК N 13 денежные средства в общей сумме 7 050 руб. выплачены им в полном объеме, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями (т. 1, л. д. 46 - 50).

Ссылаясь на то, что МУП "Смоленсктеплосеть" допущены нарушения исполнения обязательств по договору, что повлекло причинение ЖСК N 13 ущерба в виде взысканных с него указанным судебным актом денежных средств в общем размере 7 050 руб., ЖСК N 13 обратилось к первому с претензией от 17.02.2017 о выплате указанных убытков (т. 1, л. д. 51 - 55).

В письме N 1375/19 МУП "Смоленсктеплосеть" отказало в удовлетворении названной претензии ЖСК N 13 9т. 1, л. д. 56).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебная коллегия считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 1 статьи 1081 ГК РФ предусмотрено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

В соответствии со статьей 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу указанных норм права истец должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действия (бездействия) причинителя убытков, причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех перечисленных элементов ответственности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда города Смоленска от 03.12.2015 по делу N 2-4808/2015 с ЖСК N 13 в пользу собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. 13 взысканы компенсация морального вреда в размере 4 500 руб., штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей в размере 1 125 руб. в пользу собственников и 1 125 руб. в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей "СМОЛЕНСКИЙ ЦЕНТР ПРАВА И СОЦИОЛОГИИ", судебные расходы в сумме 300 рублей.

Принимая указанное решение, суд исходил, в том числе, из того, что ЖСК N 13 превысил сроки перерыва в подачи горячего водоснабжения собственникам жилого дома N 13, по улице Маршала Соколовского, в связи с ремонтом магистральных тепловых сетей, принадлежащих ПАО "Квадра".

В соответствии с постановлением администрации города Смоленска от 19.12.2013 N 2269-адм в 2014 году утверждена схема теплоснабжения города Смоленска и определена единая теплоснабжающая организация - ПАО "Квадра" в лице филиала, которая осуществляет потребителям поставку тепловой энергии.

Между открытым акционерным обществом "Квадра-Генерирующая компания" (в настоящее время - ПАО "Квадра") (единая теплоснабжающая организация) и МУП "Смоленсктеплосеть" (потребитель) 01.01.2014 заключен договор теплоснабжения N 129517 (далее - договор N 129517), по условиям пункта 2.1 которого единая теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю в точке поставки тепловой энергии, теплоносителя, тепловую энергию в горячей воде на подогрев холодной воды на ЦТП потребителя для обеспечения горячего водоснабжения абонентов потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию, теплоноситель в определенном настоящим договором порядке, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (т. 1, л. д. 74-80).

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора N 129517 единая теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю тепловую энергию, теплоноситель в точке поставки тепловой энергии, теплоносителя согласно приложению N 2 в количестве определенном в Приложении N 1.

В соответствии с пунктом 3.3.6 договора потребитель обязуется выполнять оперативно-диспетчерские указания единой теплоснабжающей организации по режимам потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 07.12.2015 (т. 1, л. д. 103 - 104) установлено, что между ОАО "Квадра - Генерирующая компания" (арендодатель) и ООО "Смоленская ТСК" (арендатор) 22.11.2011 заключен договор аренды объектов теплосетевого хозяйства: зданий, нежилых помещений, тепловых сетей, подкачивающих насосных станций и другого оборудования, указанных в приложении к договору, принадлежащих арендодателю на праве собственности. Имущество передано с целью производства, поставки (продажи) тепловой энергии, эксплуатации тепловых сетей и объектов. Арендатор обязан с письменного согласия арендодателя производить реконструкцию и иное улучшение арендованного имущества.

Также установлено, что тепловые сети от ЦТП (теплопункты) до жилых домов в г. Смоленске принадлежат МУП "Смоленсктеплосеть".

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 03.12.2015 по делу N 2-4808/2015 установлено, что в 2015 году в период с 04:00 16.06.2015 до 03:30 30.08.2015, с 12:15 30.08.2015 до 14:00 07.09.2015, с 06:15 21.09.2015 до 15:25 21.09.2015, с 19:35 19.10.2015 до 13:30 21.10.2015, с 05:40 22.10.2015 до 03:30 23.10.2015, с 10:45 23.10.2015 до 15:45 24.10.2015 в жилом доме N 13 по ул. М. Соколовского г. Смоленска горячая вода была отключена по причине проведения ремонта тепловых сетей ООО "Смоленская ТСК".

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 07.12.2015 установлено, что ООО "Смоленская ТСК" утвержден график реконструкции и капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2015 год.

16.04.2015 указанный график был направлен главе администрации г. Смоленска для утверждения.

Администрация г. Смоленска согласовала срок реконструкции двух участков тепловых сетей: паропровод в районе ул. Кашена, Ново-Московская, Колхозной площади - с 20.04.2015 по 15.09.2015, тепловые сети в районе ул. 25 Сентября - с 22.06.2015 по 31.07.2015. В согласовании сроков реконструкции других участков тепловых сетей отказано со ссылкой на то, что сроки ремонта не должны превышать 14 суток.

Между тем, Заднепровский районный суд г. Смоленска в решении от 07.12.2015 пришел к выводу, что ООО "Смоленская ТСК" представляя на согласование график капитального ремонта, реконструкции магистральных тепловых сетей в 2015 году и указывая в них сроки ремонта, превышающие 14 дней, действовало в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в сфере теплоснабжения и содержания магистральных тепловых сетей.

Также суд пришел к выводу, что капитальный ремонт нельзя отнести к ежегодным ремонтным и профилактическим работам. Срок ремонта определяется органом местного управления, однако он не может быть менее одного месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Кодекса вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, с учетом установленных Заднепровским районным судом г. Смоленска в решениях от 03.12.2015 и от 07.12.2015 обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отключение систем горячего водоснабжения в спорном доме было вызвано проведением ООО "Смоленская ТСК" капитального ремонта тепловых сетей.

ООО "Смоленская ТСК" в суд апелляционной инстанции 21.02.2018 представлен отзыв на иск(т. 2, л. д. 111-113), в котором третье лицо возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что в 2015 году ООО "Смоленская ТСК" проводило ремонты магистральных тепловых сетей согласно графику капитального ремонта магистральных тепловых сетей (т. 2, л. д. 114-116). В соответствии с графиком срок ремонта соответствующего участка сетей установлен с 22.06.2015 по 31.07.2015 и в указанный график в том числе входит и спорный в настоящем деле дом N 13 по ул. М. Соколовского г. Смоленска, который в связи с этим был отключен от поставки теплоносителя. В целях предотвращения аварийной ситуации соответствующий участок был выведен в ремонт с 16.06.2015, что зафиксировано ООО "Смоленская ТСК" в оперативном журнале (т. 2, л. д. 121-128). В связи с большим объемом ремонтных работ, проводимых ООО "Смоленская ТСК" по г. Смоленску, ремонт участка был продлен до 31.08.2015.

Указанные обстоятельства в нарушение требований положений статьи 65 Кодекса истцом не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий утвержденных Приказам Минжилкомхоза РСФСР от 06.04.1982 N 214 "Об утверждении и введении в действие "Положения о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий (с нормами времени и нормами расхода материалов)" совокупность планируемых организационных и технических мероприятий по уходу, надзору, обслуживанию и профилактическому ремонту оборудования называется системой планово-предупредительных ремонтов (ППР).

В соответствии с пунктом 2.1 указанного положения, работы, осуществляемые по графику ППР, подразделяются на: межремонтное обслуживание, периодические профилактические работы, плановые (текущие и капитальные) ремонты.

Согласно пункту 3.11 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, к капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим. К текущему ремонту относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей (пункт 3.4 Положения). В приложениях 3, 8 к Положению приведен перечень работ по текущему и капитальному ремонту.

Понятие текущего и капитального ремонта системы теплоснабжения и отнесение работ к тому или иному виду ремонта приводится также в "Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285 (далее - Инструкция N 285).

Согласно пункту 7.1 Инструкции N 285 в каждой организации должен быть организован плановый ремонт оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений. Ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов подразделяется на: текущий ремонт, к которому относятся работы по систематическому и своевременному предохранению отдельных элементов оборудования и конструкций тепловой сети от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких неисправностей и повреждений; капитальный ремонт, в процессе которого восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети.

В соответствии с пунктом 7.3 Инструкции N 285 периодичность и продолжительность всех видов ремонта, разработка ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта должны осуществляться в соответствии с Положением о системе планово- предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий и Инструкцией по капитальному ремонту тепловых сетей.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

На основании части 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

3) превышения абонентом в три раза и более нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов или лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, совершенного два раза и более в течение одного года с момента первого превышения (далее - неоднократное грубое нарушение нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы);

4) отсутствия у абонента плана снижения сбросов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;

5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;

6) проведения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;

7) проведения планово-предупредительного ремонта;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

9) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

Согласно Правилам горячего водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.07.2011 N 642, временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае:

а) возникновения аварии, инцидента и (или) устранения последствий аварии и инцидента на централизованных системах горячего водоснабжения;

б) существенного ухудшения качества горячей воды. Критерии существенного ухудшения качества горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в) проведения планово-предупредительного, внепланового и капитального ремонта;

г) проведения работ по подключению (присоединению) объектов заявителей.

Согласно пункту 87 Правил горячего водоснабжения прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае:

а) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества горячей воды установленным требованиям;

б) самовольного подключения объекта, на котором осуществляется потребление горячей воды, к системам горячего водоснабжения;

в) аварийного состояния водопроводных сетей абонента;

г) аварийного состояния водопроводных сетей организаций, осуществляющих транспортировку горячей воды и эксплуатацию таких сетей;

д) наличия у абонента задолженности по оплате по договору горячего водоснабжения за 3 и более расчетных периода, установленных договором;

е) воспрепятствования абонентом допуска представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к приборам учета абонента для осмотра, контроля и снятия показаний приборов учета.

Пунктами 76 и 81 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, предусмотрено, что теплоснабжающая организация вправе ограничить либо полностью прекратить поставку тепловой энергии в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, либо в случае проведения ремонтных работ.

Условиями пункта 2.1.3 договора горячего водоснабжения от 01.01.2014 N 400234 предусмотрено прекращение горячего водоснабжения для потребителей на период проведения планово-предупредительного ремонта магистральных и квартальных тепловых сетей, а также на период проведения внеплановых ремонтов.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что отключение горячего водоснабжение в спорном доме вызвано проведением ООО "Смоленская ТСК" капитального ремонта, являющимся арендатором этих сетей по договору аренды объектов теплосетевого хозяйства от 22.11.2011 N 716/61, заключенного между ПАО "Квадра" (арендодатель) и ООО "Смоленская ТСК" (арендатор) (т. 2, л. д. 42-51, 59).

При этом капитальный ремонт не отнесен к ежегодным ремонтным и профилактическим работам.

Срок капитального ремонта определяется органом местного управления, но не может быть менее одного месяца.

При проведении ООО "Смоленская ТСК" ремонта тепловых сетей поставка горячей воды ответчиком (МУП "Смоленсктеплосеть") в адрес потребителей не могла быть осуществлена.

Действующим законодательством предусмотрено прекращение или ограничение подачи горячей воды в случае проведения ремонтных работ с превышением четырнадцатидневного срока.

Таким образом, учитывая нормы Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2011 N 642, Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, МУП "Смоленсктеплосеть" было вправе временно прекратить горячее водоснабжение для потребителей на период проведения планово-предупредительного капитального ремонта на срок, превышающий четырнадцать дней, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика неправомерных действий, повлекших причинение убытков истцу.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необоснованными требования истца о возмещении ответчиком в составе убытков штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей в размере 2 250 руб. и расходов по государственной пошлине в размере 300 руб.

Штраф в сумме 2 250 руб. с ЖСК N 13 в пользу истцов и СРООЗПП "Смоленский центр права и социологии" решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 07.12.2015 взыскан на основании части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истцов.

Государственная пошлина в размере 300 руб. с ЖСК N 13 в доход муниципального бюджета взыскана в связи с наличием спора между исполнителем коммунальных услуг и потребителями, поскольку ЖСК N 13 не были удовлетворены в добровольном порядке удовлетворения требований истцов.

Таким образом, предъявленные истцом ко взысканию убытки в виде штрафа в размере 2 250 руб. и расходов по государственной пошлине в размере 300 руб. возникли в результате неудовлетворения в добровольном порядке ЖСК N 13 претензии потребителей коммунальной услуги, а, следовательно, были вызваны действиями самого истца, не принявшим всех надлежащих мер к уменьшению размера причиненных потребителю убытков.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1, 5 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Истцом при обращении в арбитражный суд с иском была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (платежное поручение от 17.04.2017 N 43; т. 1, л. д. 14) исходя из цены иска в размере 7 050 руб.

В связи с отказом в удовлетворении иска требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб. относятся на истца.

За подачу апелляционной жалобы истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. (т. 1, л. д. 172).

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.09.2017 по делу N А62-3392/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований жилищно-строительного кооператива N 13 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Токарева

Судьи

Н.В. Егураева И.П. Грошев