Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. N 19АП-1770/18

город Воронеж

12 апреля 2018 г.

Дело N А14-17537/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 апреля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,

судей: Осиповой М.Б.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синюгиной Ю.А.,

при участии:

от Воронежской таможни: Сусловой Г.В., представителя по доверенности от 19.11.2015,

в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Общества с ограниченной ответственностью "Гестион", ООО "БУНГЕ СНГ",

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.02.2018 по делу N А14-17537/2017 (судья Домарева В.В.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гестион" (ОГРН 5067847302001, ИНН 7839341117) к Воронежской таможне (ОГРН 1023601540830, ИНН 3664021807) о признании недействительным решения, оформленного письмом Исх.N12-01-16/8430 от 17.07.2017 "Об отказе в возврате рассмотрения", а также обязании восстановить нарушенное право путем возврата излишне взысканных денежных средств в размере 68 370 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гестион" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения Воронежской таможни (далее - таможенный орган, Таможня), оформленного письмом исх.N 12-01-16/8430 от 17.07.2017 "Об отказе в возврате рассмотрения", а также обязании восстановить нарушенное право путем возврата ООО "Гестион" излишне взысканных денежных средств в размере 68 370 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено ООО "БУНГЕ СНГ".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.02.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением от 01.02.2018, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное толкование и применение норм материального и процессуального права, и оставить заявленные требования без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы Воронежская таможня ссылается, что в соответствии со ст. 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) и договора, заключенного таможенным представителем с декларантом N Г/03-01/31 от 17.02.2015, таможенный представитель ООО "Гестион" вправе (но не обязан) исполнить обязанность декларанта ООО "БУНГЕ СНГ" по уплате таможенных платежей при декларировании товаров, при этом обязанность по уплате таможенных платежей в рассматриваемом случае исполняется от имени и за счет декларанта.

Также в обоснование апелляционной жалобы Таможня ссылается на невыполнение условия, предусмотренного пп. 5 ч. 2 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ, поскольку таможенному органу не представлен документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин.

Кроме того, по мнению таможенного органа, положения п. 2.2 договора N Г/03-01/31 от 17.02.2015 предполагают, что декларантом возмещена таможенному представителю вся сумма уплаченных таможенных платежей, и возврат Обществу излишне уплаченных таможенных платежей, по мнению таможенного органа, приведет к повторному возмещению ООО "Гестион" спорной суммы.

В представленном отзыве ООО "Гестион" возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представители Общества и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. В силу ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителей ООО "Гестион" и ООО "БУНГЕ СНГ".

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Воронежской таможни, присутствовавшего в судебном заседании, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, ООО "Гестион", являясь на основании договора от 17.02.2015 N Г/03-01/31 таможенным представителем ООО "БУНГЕ СНГ", задекларировало товары, вывозимые последним на экспорт: российская пшеница на продовольственные цели, по декларациям на товары N10104100/020916/0002450 (временная таможенная декларация), N10104100/141216/0003746, 10104100/131216/0003737 (полные таможенные декларации).

При подаче временной таможенной декларации N 10104100/020916/0002450 в соответствии со ст.214 Федерального закона N 311-ФЗ ООО "Гестион" были исчислены и уплачены вывозные таможенные пошлины в размере 100 500,02 руб.

В связи с вступлением в действие с 23.09.2016 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 N 966 "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе", Обществом на вывезенный после 23.09.2016 товар в количестве 6 764 600 кг поданы полные декларации N 10104100/141216/0003746, 10104100/131216/0003737, согласно которым подлежало уплате 32 130 руб. таможенных платежей.

В связи с состоявшейся излишней уплатой таможенных платежей ООО "Гестион" 11.07.2017 обратилось в Воронежскую таможню с заявлением от 26.06.2017 N Г/02-04/111 о возврате денежных средств в сумме 68 370 руб. с приложением необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявления Воронежской таможней 17.07.2017 принято решение о возврате Обществу заявления без рассмотрения, которое оформлено письмом от 17.07.2017 N 12-01-16/8430.

Основанием для указанного решения послужил вывод таможенного органа, что ООО "Гестион" не является лицом, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, и по смыслу статьи 114 Федерального закона N 311-ФЗ не является их плательщиком.

Не согласившись с данным решением таможни от 17.07.2017 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, ООО "Гестион" 26.09.2017 обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

По правилам части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Частями 5, 6 статьи 60 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.

При декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Как следует из пункта 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника).

Из материалов дела усматривается, что ООО "Гестион", являясь таможенным представителем ООО "БУНГЕ СНГ", уплатило таможенные платежи в размере 100 500,02 руб. при оформлении ВТД N 10104100/020916/0002450. Факт уплаты ООО "Гестион" таможенных платежей в указанном размере, а также размер излишне уплаченных таможенных платежей (68 370 руб.) Воронежской таможней не оспариваются. Следовательно, ООО "Гестион" обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что вместе с заявлением о возврате таможенный представитель представил документы по перечню, установленному частью 2 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

Ссылку таможни на невыполнение условия, предусмотренного пп.5 ч. 2 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ, апелляционная коллегия отклоняет. Указанной нормой предписано приложение к заявлению документа, свидетельствующего о согласии на возврат лица, уплатившего таможенные пошлины, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин. Таким образом, указанный документ необходим при иных отношениях: возврат по заявлению декларанта при соответствующем согласии таможенного представителя на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин или налогов, то есть обратную ситуацию.

В рассматриваемом деле с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин обратилось лицо, уплатившее таможенные пошлины.

Необходимость представления согласия фактического палтельщика как раз исключает ситуацию (вопреки соответствующему доводу Таможни) повторного обращения с заявлением о возврате со стороны декларанта.

Довод таможенного органа, что декларантом возможно возмещена таможенному представителю вся сумма уплаченных таможенных платежей, и возврат Обществу излишне уплаченных таможенных платежей, по мнению таможенного органа, приведет к повторному возмещению ООО "Гестион" спорной суммы, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку гражданско-правовые взаимоотношения декларанта и таможенного представителя не влияют на обязанность таможенного органа по осуществлению возврата излишне уплаченных таможенных платежей из федерального бюджета.

Принимая во внимание разъяснения пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", суд первой инстанции обоснованно возложил на Таможню обязанность возвратить Обществу излишне взысканные таможенные платежи по ВДТ N 10104100/020916/0002450.

Основываясь на изложенном, апелляционная коллегия считает решение арбитражного суда Воронежской области от 01.02.2018 по делу N А36-10095/2017 законным и обоснованным.

Судом установлены все фактические обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, им дана верна правовая оценка и правильно применены нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса таможенные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.02.2018 по делу N А14-17537/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

М.Б. Осипова Е.А. Семенюта