Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2018 г. N 10АП-6221/18

г. Москва

14 августа 2018 г.

Дело N А41-74282/16

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ГБУ МО "Мосавтодор": Гаспарян Э.Г., по доверенности от 09.01.2018 N 75;

от ООО "СТИМ": Никулова Т.В., по доверенности от 21.05.2018 N 12/18;

от Главного контрольного управления Московской области: Васильева О.В., по доверенности от 11.08.2017, Прохоренко В.Л., по доверенности от 06.02.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" на решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2018 года по делу N А41-74282/16, принятое судьей Борсовой Ж.П., по исковому заявлению ГБУ МО "Мосавтодор" к ООО "СТИМ", третье лицо: Главное контрольное управление Московской области, о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО "Мосавтодор" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Спецстроймонтаж", в котором просит взыскать пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 17.03.2015 N 0148200005415000018 в размере 73 627 738,60 руб., штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 1 647 268,75 руб., а также сумму завышения стоимости скрытых работ в размере 43 275 096,94 руб. (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2017 года решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2017 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2017 года решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2017 года по делу N А41-74282/16 в части отказа во взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 17 марта 2015 года N 0148200005415000018 отменено и дело в этой части передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2018 года по делу N А41-74282/16 в удовлетворении требования о взыскании неустойки ГБУ МО "Мосавтодор" отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГБУ МО "Мосавтодор" обжаловало его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между ГБУ МО "Мосавтодор" как заказчиком и ООО "СпецСтройМонтаж" как подрядчиком заключен государственный контракт о 17 марта 2015 года N 148200005415000018 на выполнение работ по ремонту дорог в Можайском РУАД.

Согласно п. 3.1 контракта и календарному плану общий срок выполнения работ: с 15 мая 2015 года по 1 сентября 2015 года включительно, в период с 1 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года осуществляется приемка выполненных работ и устранение 3 замечаний заказчика.

Согласно п. 13.1 контракта он вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует по 19 декабря 2015 года.

Полагая, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Направляя настоящее дела на новое рассмотрение, Арбитражный суд Московского округа указал, что в решении суда первой инстанции не указаны доказательства, на которых основан вывод суда первой инстанции о выполнении подрядчиком всех работ по контракту в установленный контрактом срок выполнения работ. При этом, первая инстанция, сославшись на раздел 4 контракта "Порядок сдачи-приемки выполненных работ", не приняла во внимание содержащиеся в этом разделе контракта условия о порядке и сроках оформления подрядчиком документации по факту выполненных работ и сроках передачи этой документации заказчику. В частности, в деле имеется копия акта о приемке выполненных работ от 30 декабря 2015 года N 5 за отчетный период с 20 мая 2015 года по 30 декабря 2015 года, однако в решении отсутствуют мотивы признания этого акта доказательством выполнения подрядчиком работ в предусмотренный контрактом срок выполнения работ.

Отказывая при новом рассмотрении в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что согласно Акту сверки взаимных расчетов от 31.12.2015 с ООО "СпецСтройМонтаж" на основании п. 2.9 Контракта была удержана неустойка за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в размере 651 235,83 руб. в соответствии с претензией от 31.12.2015 N ИП-16042/2015. По мнению суда первой инстанции, произведя вышеуказанное удержание в сумме 651 235,83 руб., истец реализовал свое право на взыскание неустойки, предусмотренной п. 7.3.1 и 7.3.2 государственного контракта за период с 01.10.2015 по 31.12.2015.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с п.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ч.1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В силу пункта 1 статьи 330 РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно ч.1 ст. 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с абз. ч.1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п.1.1 контракта от 17.03.2015 N 0148200005415000018 подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в Можайском РУАД в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту) в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение N 2 к Контракту) и в сроки, установленные в Календарном плане (Графике выполнения работ) (Приложение N 3 к Контракту) (далее - Календарный план), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 3.1 Контракта общий срок выполнения работ: с 15.05.2015 по 01.09.2015 включительно. В период с 01.09.2015 по 30.09.2015 осуществляется приемка выполненных работ, а также устранение замечаний заказчика.

В соответствии с Календарным планом (приложение N 3 к Контракту) процент выполнения работ от объемов работ но объекту на 01.09.2015 должен быть не менее 100%. Выполнение работ подтверждается справкой о стоимости работ по форме КС-3.

Таким образом, за пределами срока (01.09.2015), предусмотренного Контрактом выполнены работы по 2 объектам: "Тетерино-Мышкино- Поречье км 9,000- км 17800" (КС-2 N 4 от 18.09.2015, КС-3 N 4 от 18.09.2015 стоимостью 91 753 387,22 руб.) и "М-9 Балтия-Оиуфриево-Орешки. Км 12,680-км 23,000" (КС-2 N 5 от 30.12.2015, КС-3 N 5 от 30.12.2015, стоимость работ 112 768 108, 90 руб.).

В силу п. 4.1 государственного контракта, по факту выполнения работ подрядчик/ответчик/ должен в течение 10-ти рабочих дней представить заказчику/истцу/ целый ряд документов, в том числе: комплект отчетной документации, акт выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акт приемки законченных работ по ремонту по форме, утвержденной ДНТ МО-003/2003, подписанный подрядчиком, в 2-х экземплярах, счета на оплату выполненных работ, отчет о привлеченных субподрядчиках, а также материалы фотофиксации по всем выполненным в отчетном периоде работам для подтверждения выполнения объемов скрытых работ, установленные в п.4.7.контакта.

В соответствии с п. 5.4.1 контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику отчетную документацию по итогам завершения выполнения работ, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 5.4.2 контракта подрядчик обязан обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 2.6. контракта заказчик оплачивает, выполненные в соответствии с контрактом, работы подрядчиком по объектам (в соответствии с Таблицей 1 "Перечень объектов" Технического задания) на основании подписанных с обеими сторонами акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, надлежаще оформленных и предоставленных документов в порядке и сроки, согласно условиям контракта (раздел 4 контракта) в течение 30 календарных дней с даты выставления подрядчиком счета на оплату в пределах цены контракта.

Таким образом, положения контракта, предусматривающие оплату подрядчику после предоставления им полного комплекта документов, не предполагают возможность удержания пени за вычетом исполненных частично обязательств, т.к. к прямой обязанности Подрядчика относится предоставление полного комплекта документов в сроки, предусмотренные и.и. 2.6, 4.1 Контракта.

Вместе с тем, полный комплект документов, предусмотренный п. 4.1 Контракта, Подрядчик в установленный срок не представил, вследствие чего был произведен расчет пени за 120 дней просрочки (с 02.09.2015 по 30.12.2015).

Обращаем внимание, что Контрактом не предусмотрено поэтапное исполнение обязательств и как следствие расчет пени с учетом исполненного на момент возникновения просрочки обязательств.

Порядок расчета данной неустойки (формула для определения пени) предусмотрен действовавшими на момент заключения и исполнения Контракта Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

В части начисления пени за просрочку обязательства подрядчика истец в соответствии с Правилами определения размера штрафа и пени исходил из:

- подписанных сторонами надлежащим образом, без возражений актов выполненных работ по форме КС -2 и справками стоимости работ по форме КС- 3, в том числе по объектам "М-9 Балтия-Онуфриево-Орешки. Км 12,680-км 23,000", и "Тетерино-Мышкино- Поречье км 9,000- км 17800";

- цены Контракта (согласно Дополнительному соглашению, подписанному сторонами 16.10.2015, Цена Контракта составила 329 453 750. 49 руб.);

- объема выполненных в установленный Контрактом срок (с 15.05.2015 но 01.09.2015) работ - 124 932 254,37 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения сроков выполнения работ.

Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требовании - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2018 года по делу N А41-74282/16 отменить.

Взыскать с ООО "СТИМ" (ИНН 7714708923) в пользу ГБУ МО "Мосавтодор" (ИНН 5000001525) пени за просрочку исполнения обязательств по Государственному контракту от 17.03.2015 N 0148200005415000018 в сумме 72 976 502,77 руб.

В удовлетворении остальной части требований пени отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов В.Н. Семушкина