Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2018 г. N 11АП-4702/18

г.Самара

16 апреля 2018 г.

Дело N А55-8718/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Радушевой О.Н. и Селиверстовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Клишина Александра Алексеевича на определение Арбитражного суда Самарской области от 5 марта 2018 года об отказе в объединении дел и приостановлении производства по делу N А55-8718/2017 по иску индивидуального предпринимателя Клишина Александра Алексеевича (ОГРНИП 304632518000062, ИНН 632500293107) к муниципальному образованию городской округ Сызрань в лице Администрации городского округа Сызрань о признании отсутствующим права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, вынесенное судьей Богдановой Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Суркова Е.А. - представитель (доверенность от 05.10.2016),

установил:

Индивидуальный предприниматель Клишин Александр Алексеевич (далее предприниматель Клишин А.А., истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному образованию городской округ Сызрань в лице Администрации городского округа Сызрань (далее Администрация, ответчик) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ Сызрань на сооружение - асфальтовая площадка с кадастровым номером 63:08:0102019:296 площадью 4374 кв.м., по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Интернациональная, д.132.

Определением суда от 18.04.2017 исковое заявление принято к производству суда и возбуждено производство по делу. Делу присвоен номер А55-8718/2017.

Определением суда от 10.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 1-е третье лицо), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, 2-е третье лицо).

Определением суда от 29.05.2017 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела N А55-1263/2017 по заявлению Администрации к ТУ Росимущества в Самарской области о признании незаконным распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области N 447-р от 22.08.2014 и недействительным договора N 09-10-22Р-14-447-р/79 от 08.09.2014 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:08:0102019:54 площадью 4374 кв.м., заключенного ТУ Росимущества в Самарской области и предпринимателем Клишиным А.А.

Определением от 29.11.2017 производство по настоящему делу было возобновлено.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20.02.2018 по делу N А55-1263/2017 решение от 07.08.2017 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по данному делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Истец, руководствуясь частью 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 26.02.2018 подал ходатайство об объединении в одно производство для совместного рассмотрения настоящего дела и дела N А55-1263/2017 по заявлению Администрации к ТУ Росимущества в Самарской области о признании незаконным распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области N 447-р от 22.08.2014 и недействительным договора N 09-10-22Р-14-447-р/79 от 08.09.2014 купли-продажи земельного участка, заключенного ТУ Росимущества в Самарской области и предпринимателем Клишиным А.А.

Определением суда от 05.03.2018 ходатайство истца об объединении в одно производство для совместного рассмотрения настоящего дела и дела N А55-22141/2011 оставлено без удовлетворения. Указанным определением суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-1263/2017.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что вопрос объединения дел в одно производство может быть решен по усмотрению суда и является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при его решении должен руководствоваться принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для объединения дел N А55-8718/2017 и N А55-1263/2017 в одно производство, поскольку указанные дела не связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и соответственно, значимые по делу обстоятельства подлежат доказыванию различными доказательствами, что исключает возможность их объединения в одно производство по основаниям, названным в статье 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того суд первой инстанции пришел к выводу, что производство по настоящему делу необходимо приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-1263/2017, поскольку при рассмотрении указанного дела будет дана оценка доводам и возражениям сторон относительно принадлежности истцу земельного участка по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Интернациональная, д.132, на котором находится спорный объект недвижимости, следовательно, решение по данному делу будет иметь преюдициальное значение для настоящего дела.

Истец с отказом в удовлетворении ходатайства об объединении в одно производство для совместного рассмотрения настоящего дела и дела N А55-1263/2017 не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просил определение суда первой инстанции от 05.03.2018 отменить.

Истец считает, что выводы суд первой инстанции нарушают принцип равенства сторон перед законом и судом.

Истец полагает, что суд первой инстанции, приостанавливая производство по делу, в связи с тем, что в рамках другого дела будет дана оценка доводам и возражениям сторон относительно принадлежности истцу земельного участка, на котором находится спорный объект недвижимости, не только перекладывает свои обязанности по оценки доказательств принадлежности истцу земельного участка, представленных в рамках рассматриваемого дела (представлен заключенный договор купли-продажи земельного участка и распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области), но и ставит в приоритет интересы муниципального образования городской округ Сызрань перед его интересами.

Истец считает, что приостанавливая производство по делу N А55-8718/2017, суд ограничивает его в правах на предоставление доказательств в рамках дела N А55-1263/2017. При этом истец также считает, что, несмотря на взаимосвязь между делами, тем не менее, решение по делу N А55-1263/2017 не может повлиять на законность принятия решения по настоящему делу. Напротив, наличие или отсутствие объекта недвижимости может существенно повлиять на решение вопроса о законности предоставления ему земельного участка.

Истец также считает необоснованным вывод суда об отсутствии процессуальных оснований для объединения дел в одно производство, поскольку для объединения дел не требуется однородности основания и предмет заявленных требований, тем более, что суд, приостанавливая производство по настоящему делу, пришел к выводу, что рассматриваемые дела взаимосвязаны между собой.

Истец считает, что рассмотрение заявления о признании незаконными ненормативного акта ТУ Росимущества в Самарской области о предоставлении ему земельного участка и договора купли-продажи, заключенного на его основании, невозможно без рассмотрения вопроса о реальном существовании на предоставленном ему земельном участке объекта недвижимости - асфальтовая площадка, право на который зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Сызрань, так как наличие асфальтовой площадки является одним из оснований признания незаконным договора купли-продажи N 09-10-22Р-14-447-р/79 от 08.09.2014.

Истец считает, что для правильного и полного рассмотрения дел и в целях экономии времени дело N А55-1263/2017 и N А55-8718/2017 необходимо объединить в одно производство.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое определение отменить в полном объеме и принять новый судебный акт об объединении настоящего дела и дела N А55-1263/2017 в одно производство.

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу с доводами апелляционной жалобы истца не согласился, и просил отставить ее без удовлетворения, а определение - без изменения. Ответчиком подано заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

1-е третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - ТУ Росимущества в Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверяется в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, возражениях ответчика на апелляционную жалобу, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный апелляционный суд установил.

Арбитражным судом Самарской области рассматривается настоящее дело по иску предпринимателя Клишина А.А. к Администрации о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ Сызрань на сооружение - асфальтовая площадка с кадастровым номером 63:08:0102019:296 площадью 4374 кв.м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0102019:54 площадью 4374 кв.м., по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Интернациональная, д.132.

Одновременно, Арбитражным судом Самарской области рассматривается дело N А55-1263/2017 по заявлению Администрации к ТУ Росимущества в Самарской области о признании незаконным распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области N 447-р от 22.08.2014 о предоставлении Клишину А.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:08:0102019:54 площадью 4374 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Интернациональная, д.132, и недействительным договора N 09-10-22Р-14-447-р/79 от 08.09.2014 купли-продажи земельного участка, заключенного ТУ Росимущества в Самарской области и предпринимателем Клишиным А.А. на основании указанного распоряжения.

Предприниматель Клишин А.А. обратился в суд первой инстанции с ходатайством об объединении в одно производство для совместного рассмотрения настоящего дела и дела N А55-1263/2017.

В соответствии с частью 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Принимая во внимание, что иск по настоящему делу заявлен, поскольку истец считает, что сооружение - асфальтовая площадка с кадастровым номером 63:08:0102019:296 площадью 4374 кв.м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 63:08:0102019:54 площадью 4374 кв.м., не является объектом недвижимости, а заявление по делу N А55-1263/2017 основано на несоответствии распоряжения ТУ Росимущества в Самарской области N 447-р от 22.08.2014 о предоставлении Клишину А.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:08:0102019:54 площадью 4374 кв.м., и договора N 09-10-22Р-14-447-р/79 от 08.09.2014 купли-продажи указанного земельного участка, заключенного ТУ Росимущества в Самарской области и предпринимателем Клишиным А.А., требованиям закона, суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что настоящее дело и дело N А55-1263/2017 не связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и соответственно, значимые по делу обстоятельства подлежат доказыванию различными доказательствами, что исключает возможность их объединения в одно производство. Основания для переоценки указанного вывода у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Однако, довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-1263/2017 является необоснованным и не может быть принят судом.

Производство по настоящему делу было приостановлено определением суда первой инстанции от 29.05.2017 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-1263/2017.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.07.2017 данное определение оставлено без изменения, апелляционная жалоба предпринимателя Клишина А.А. - без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20.09.2017 определение суда первой инстанции от 29.05.2017 о приостановлении производства по делу и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.07.2017 оставлены без изменения, кассационная жалоба предпринимателя Клишина А.А. - без удовлетворения.

Производства по настоящему делу было возобновлено определением от 29.11.2017 в связи с вступлением в законную силу решения по делу N А55-1263/2017.

Однако постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20.02.2018 решение от 07.08.2017 по делу N А55-1263/2017 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 16.11.2017 по данному делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Обжалуемым определением производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-1263/2017 по тем же основаниям, что при приостановлении определением от 29.05.2017.

Принимая во внимание, что наличие оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-1263/2017 проверялось судом апелляционной инстанции и судом кассационной инстанции и доказательства того, что указанные основания отпали суду не представлены, основания для отмены обжалуемого истцом определения в части приостановления производства по делу также отсутствуют.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом определение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 5 марта 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении в одно производство для совместного рассмотрения настоящего дела и дела N А55-1263/2017 и приостановлении производства по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Клишина Александра Алексеевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Самарской области

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

О.Н.Радушева Н.А.Селиверстова