Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2018 г. N 17АП-2752/18

г. Пермь

19 апреля 2018 г.

Дело N А60-204/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей Риб Л.Х., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шадриной Ю.В.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Премиум Дринкс"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 февраля 2018 года по делу N А60-204/2018

принятое судьей Гнездиловой Н.В.,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ИНН 6671294624, ОГРН 1096671010864)

к обществу с ограниченной ответственностью "Премиум Дринкс" (ИНН 6685020905, ОГРН 1126685028326)

о привлечении к административной ответственности

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Премиум Дринкс" (далее - ООО "Премиум Дринкс") к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2018 ООО "Премиум Дринкс" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов N 04-08/О5-596 от 17.10.2017.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Премиум Дринкс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе приводит доводы о том, что разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным были представлены; не были представлены лишь товарно-транспортные накладные, но ООО "Премиум Дринкс" не имело возможности представить товарно-транспортные накладные вследствие несовершенства Единой государственной автоматизированной информационной системы; кроме того, полагает, что возможно назначение наказания в виде предупреждения, поскольку ООО "Премиум Дринкс" относится к субъектам малого предпринимательства и правонарушение совершено впервые; также отмечает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в привлечении к участию в деле конкурсного управляющего ООО "Премиум Дринкс".

Административный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании заявления гражданина от 10.10.2017 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в порядке ст.ст. 27.1, 26.5, 27.8, 28.3 КоАП РФ 11.10.2017 и 17.10.2017 произведен осмотр помещений по адресу: г. Екатеринбург, ул. Карьерная, д. 24, литер В, и находящихся там вещей (алкогольной продукции), а также составлены протоколы изъятия вещей и документов от 11.10.2017 и от 17.10.2017. По результатам указанных процессуальных действий Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу вынесено определение от 26.10.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Премиум Дринкс", осуществляющего деятельность по обороту алкогольной продукции в помещении по адресу: г.Екатеринбург, ул. Карьерная, д. 24, литер В, первый этаж, помещение N 2 (S=821,3 кв.м.).

Административным органом установлено, что помещение по адресу: г.Екатеринбург, ул. Карьерная, д. 24, литер В, первый этаж, помещение N 2 (S=821,3 кв.м.) используется ООО "Премиум Дринкс" на основании договора субаренды с ООО "ШТОФ" от 25.09.2017, при этом ООО "Премиум Дринкс" осуществляет оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, а именно: отсутствуют товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным), удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции.

На основании протокола изъятия вещей и документов N 04-08/О5-596 от 17.10.2017 изъята следующая продукция:

- водка "Сормовская люкс", емкость 0,7 л., крепость 40%, дата розлива 19.10.2016, производитель ООО "Сордис", в количестве 240 штук;

- вино защищенного географ, указания "Сармиентос Шар доне", емкость 0,75 л., крепость 13%, дата розлива 26.04.2016, производитель Чили, в количестве 24 штук;

- вино защищенного географ, указания красн, сух. "Ширас классик", емкость 0,75 л., крепость 14%, дата розлива не установлена, производитель Израиль, в количестве 8 штук;

- вино столовое п.\сл. белое "Гранд бульвар", емкость 0,75 л., крепость 10,5%), дата розлива 24.03.2016, производитель Франция, в количестве 56 штук;

- вино столовое п.\сл. белое "Алазанская долина", емкость 0,75 л., крепость 10,5-12,65%), дата розлива 24.04.2016, производитель Грузия, в количестве 132 штук;

- вино столовое п/сл. белое "Камбрас", емкость 0,7 л., крепость 11%о, дата розлива 16.09.2016, производитель ООО "Клинские напитки", в количестве 61 штуки;

- вино столовое п/сл. белое "Шевалье де бур", емкость 0,75 л., крепость 10%, дата розлива 01.03.2017, производитель Франция, в количестве 19 штук;

- вино столовое п/сл. белое "Алазанская долина", емкость 0,75 л., крепость 10,5-12%), дата розлива 24.04.2017, производитель Грузия, в количестве 31 штуки;

- вино столовое сух. красное "Камбрас", емкость 0,7 л., крепость 11%о, дата розлива 26.12.2016, производитель ООО "Клинские напитки", в количестве 75 штук;

- вино защищенного географического указания региона долина салаван бел. п/сл.. "Савалан ви Анье", емкость 0,75 л., крепость 11,5%, дата розлива 18.05.1016, производитель Азербайджан, в количестве 12 штук;

- ликер десертный "Рука Шульц крем де банан", емкость 0,7 л., крепость 24%, дата розлива 09.08.2016, производитель Чехия, в количестве 11 штук;

- ликер десертный "Рука Шульц клубника", емкость 0,7 л., крепость 23%, дата розлива 15.04.2015, производитель Чехия, в количестве 12 штук;

- вино игристое бел. п/сл.. "Золотой Баку", емкость 0,75 л., крепость 11,5%, дата розлива 06.12.2016, производитель Азербайджан, в количестве 66 штук;

- коньяк трехлетний "Апшерон", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.07.2017, производитель Азербайджан, в количестве 24 штук;

- коньяк пятилетний "Апшерон", емкость 0,5 л., крепость 42%, дата розлива 07.06.2017, производитель Азербайджан, в количестве 60 штук;

- водка плодовая "Кизиловая", емкость 0,5 л., крепость 50%, дата розлива 05.06.2017, производитель Азербайджан, в количестве 26 штук;

- водка плодовая "Айвовая", емкость 0,5 л., крепость 50%, дата розлива

16.05.2017,производитель Азербайджан, в количестве 60 штук;

- коньяк "Кутаиси", емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.05.2017, производитель Грузия, в количестве 3 штук;

- вино защищенного географ, указания красн, п/сух. "Вестерн селларс зин фром дель", емкость 0,75 л., крепость 13,5%, дата розлива 11.01.2017, производитель Франция, в количестве 42 штук;

- вино защищенного географ, указания красн, сух. "Баджет крик шерас - каберне Австралия", емкость 0,75 л., крепость 13,5%), дата розлива 07.01.2017, производитель Франция, в количестве 72 штук;

- вино защищенного географ, указания бел. п/сух. "Вестерн селларс коломбар- Шардоне", емкость 0,75 л., крепость 13%, дата розлива 05.12.2016, производитель Франция, в количестве 58 штук;

- вино выдержанное защищенного географического указания региона Салаван красн, сух. "Савалан лимитед релиз резерв", емкость 0,75 л., крепость 15%о, дата розлива 20.03.2014, производитель Азербайджан, в количестве 30 штук;

- вино выдержанное защищенного географического указания региона долина Салаван красн, п/сл. "Савалан каберне мерло", емкость 0,75 л., крепость 14,5%), дата розлива 01.04.2017, производитель Азербайджан, в количестве 24 штук;

- вино выдержанное защищенного географического указания региона долина Салаван красн, сух. "Савалан Сира Резерв", емкость 0,75 л., крепость 14,5%, дата розлива 13.03.2016, производитель Азербайджан, в количестве 53 штук;

- вино выдержанное защищенного географического указания региона долина Салаван бел. сух. "Савалан Рислинг", емкость 0,75 л., крепость 13%, дата розлива 20.09.2016, производитель Азербайджан, в количестве 60 штук;

- вино столовое сух. бел. "Габалар", емкость 0,75 л., крепость 10-12%о, дата розлива 29.09.2015, производитель Азербайджан, в количестве 27 штук;

- вино столовое п/сух. бел. "Тайан бланк", емкость 0,75 л., крепость 12%о, дата розлива 16.06.2014, производитель Франция, в количестве 2 штук;

- вино столовое сух. красн. "Мадраса", емкость 0,75 л., крепость 10-12%о, дата розлива 03.03.2017, производитель Азербайджан, в количестве 18 штук;

- вино защищенного географического указания сух. красн. "Сармиентос Мерло", емкость 0,75 л., крепость 13%, дата розлива 12.09.2016,производитель Чили, в количестве 24 штук;

- вино столовое п/сух. красн "Гранд бульвар", емкость 0,75 л., крепость 11%, дата розлива 27.09.2016, производитель Франция, в количестве 60 штук.

- водка "Три старика люкс", емкость 0,1 л., крепость 40%о, дата розлива

19.04.2017,производитель ООО "Сордис", в количестве 832 штук.

- вино столовое п./сл. красн. "Чинар", емкость 0,75 л., крепость 10-12%, дата розлива 16.05.2017, производитель Азербайджан, в количестве 50 штук;

- виски шотландский купажированый "Джонни волкер ред лейбл", емкость 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 23.05.2016, производитель Великобритания, в количестве 52 штук;

- вино защищенное наименования происхождения сух. бел. Региона Пти Шабли "Домэн миллет Пти Шабли", емкость 0,75 л., крепость 12%, дата розлива 05.04.2017, производитель Франция, в количестве 12 штук;

- вино столовое сух. красн. "Мерло", емкость 0,75 л., крепость 11-13%, дата розлива 19.01.2017, производитель АО "СтароКрымский", в количестве 13 штук;

- вино защищенного наименования сух. белое региона центральная долина "Сол дэ Андес", емкость 0,75 л., крепость 13,5%, дата розлива 11.08.2015, производитель Чили, в количестве 42 штук;

- виски зерновой (бурбон) "Мейкерс Марк", емкость 0,7 л., крепость 45%о, дата розлива 08.11.2016, производитель США, в количестве 11 штук;

- вино столовое сух. белое "Кастиллос дэ Испания", емкость 0,75 л., крепость 11%о, дата розлива 31.08.2016, производитель Испания, в количестве 24 штук;

- вино столовое п/сл. белое "Кастиллос дэ Испания", емкость 0,75 л., крепость 11%о, дата розлива 24.02.2017, производитель Испания, в количестве 24 штук;

- напиток спиртной ликер "Дэ Артим Дэ гранд орандж", емкость 0,7 л., крепость 40%, дата розлива 24.06.2016, производитель Нидерланды, в количестве 11 штук;

- вино игристое брют белое "Мартини брют", емкость 0,75 л., крепость 11,5%, дата розлива 19.12.2016, производитель Италия, в количестве 21 штук;

- вино защищенного наименования места происхождения региона Бордо п/сл.. белое "Дэ ванни Бордо", емкость 0,75 л., крепость 11%, дата розлива 13.09.2013, производитель Франция, в количестве 4 штук;

- вино игристое жемчужное географического указания п/сл. розовое регион Эмилия "Ламбруско дэль Эмилия", емкость 0,75 л., крепость 8%, дата розлива 05.11.2015, производитель Италия, в количестве 14 штук;

- вино с защищенным наименование по происхождению региона Бордо красн. Сух. "Маркиз дэ Грейсак Бордо", емкость 0,75 л., крепость 12,5%, дата розлива 21.09.2016, производитель Франция, в количестве 11 штук;

- вино столовое п/сл. белое "Камбрас", емкость 0,7 л., крепость 11%, дата розлива 27.10.2016, производитель ООО "Клинские напитки", в количестве 12 штук;

- вино столовое сух. красное "Каберне Савиньен", емкость 0,75 л., крепость 10-12%), дата розлива 19.08.2015, производитель Болгария, в количестве 48 штук;

- вино столовое п/сл. белое "Мускат", емкость 0,75 л., крепость 10-12%о, дата розлива 19.08.2015, производитель Болгария, в количестве 42 штук;

- вино столовое п/сл. красное "Секрет аристократа Нобиле", емкость 0,75л., крепость 10-12%), дата розлива 19.08.2015, производитель Болгария, в количестве 45 штук;

- вино столовое п/сл. красное "Алабышлы", емкость 0,75 л., крепость 10-12%, дата розлива 13.07.2016, производитель Азербайджан, в количестве 28 штук;

- напиток винный сух. красное "Каберне Крымская левадия", емкость 0,7л., крепость 11%, дата розлива 05.07.2016, производитель ООО "Вина Левадии", в количестве 26 штук;

- напиток винный п/сл., белый "Тамянка Крымская Левадия", емкость 0,7л., крепость 11%, дата розлива 01.07.2016, производитель ООО "Вина Левадии", в количестве 36 штук;

- вино столовое сух. белое "Садаллы", емкость 0,75 л., крепость 10-12%, дата розлива 19.05.2016, производитель Азербайджан, в количестве 3 штук;

- вино защищенного указания региона Кастилия ломанче бел.п/сл. "Шардоне", емкость 0,75 л., крепость 12%, дата розлива 25.11.2015, производитель Испания, в количестве 39 штук;

- вино столовое сух. красн. "Тракийское", емкость 2,025 л., крепость 10-11%, дата розлива 20.02.2014, производитель Болгария, в количестве 10 штук;

- вино защищенного географического указания региона долина салаван бел. Сух. "Савалан ви Анье", емкость 0,75 л., крепость 14%, дата розлива 25.06.2015, производитель Азербайджан, в количестве 25 штук;

- вино защищенного наименования региона южная Австралия бел.сух. "Мун харвест Шардоне", емкость 0,75 л., крепость 13,5%, дата розлива 05.12.2016, производитель Австралия, в количестве 27 штук;

- вино столовое бел. сух. "Дюк де мон флори", емкость 0,75 л., крепость 11%, дата розлива 24.10.2013, производитель Франция, в количестве 46 штук;

- вино игристое жемчужное защищ. географ. Наимен. п/сл. розовое. "Ламбруско розато фиорино де оро", емкость 0,75 л., крепость 8%, дата розлива 04.08.2017, производитель Италия, в количестве 69 штук;

- российское шампанское брют бел. "Буржуа", емкость 0,75 л., крепость 10,5-13%), дата розлива 08.08.2016, производитель ЗАО "Игристые вина", в количестве 28 штук;

- вино игристое сладкое белое "Мокскато спуманте каватина", емкость 0,75 л., крепость 7%, дата розлива 17.10.2016, производитель Италия, в количестве 6 штук;

- вино с защищенным наименование по происхождению региона Бордо бел. п/сл. "Маркиз дэ Грейсак Бордо", емкость 0,75 л., крепость 11%, дата розлива 07.06.2016, производитель Франция, в количестве 6 штук;

- вино защищенного наименования сух. красное региона центральная долина "Сол дэ Андес Совиньен", емкость 0,75 л., крепость 13,5%, дата розлива 03.12.2014, производитель Чили, в количестве 56 штук;

- вино столовое сух. красное "Монте бланко", емкость 0,75 л., крепость 12%, дата розлива 04.05.2017, производитель Испания, в количестве 179 штук;

- вино столовое сух. белое "Совьньен Шато дюлбер", емкость 0,75 л., крепость 10-12%), дата розлива 10.02.2016, производитель ООО "Винный дом фотисаль", в количестве 15 штук;

- текила золотая "Дон Крусадо", емкость 0,7 л., крепость 38%, дата розлива 20.10.2016, производитель Мексика, в количестве 9 штук;

- текила белая "Альмека", емкость 0,7 л., крепость 38%, дата розлива 13.06.2016, производитель Мексика, в количестве 4 штук;

- коньяк "Мартель медальон VSOP", емкость 0,7 л., крепость 40%, дата розлива не определена, производитель Франция, в количестве 2 штук;

- вино столовое красное, п/сух. "Дюк де мон флори", емкость 0,75 л., крепость 11%о, дата розлива 25.11.2013, производитель Франция, в количестве 2 штук;

- вино столовое белое, п/слад. "Лейли", емкость 0,75 л., крепость 10-12%о, дата розлива 29.09.2015, производитель Азербайджан, в количестве 2 штук;

- текила "Сауза голд", емкость 0,7 л., крепость 38%о, дата розлива 02.07.2015, производитель Мексика, в количестве 3 штук;

- ликер эмульсионный "Фруко Шульц пиннаколада", емкость 0,7 л., крепость 15%о, дата розлива 11.11.2015, производитель Чехия, в количестве 6 штук;

- ром "Бакарди карто оро выдержанный", емкость 0,7 л., крепость 40%, дата розлива 12.02.2015, производитель Мексика, в количестве 6 штук;

- вино с защищенным географическим наименование указанием красное, сух. региона Кастилья "Винапенья Темпранильо", емкость 0,75 л., крепость 12%, дата розлива 08.02.2016, производитель Испания, в количестве 9 штук.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в отношении ООО "Премиум Дринкс" составлен протокол от 08.12.2017 N 04-08/О5-596-ПД-тсд об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Премиум Дринкс" к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и назначил наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей с конфискацией изъятой продукции.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), а также алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" указано, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 26 данного Федерального закона запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2008 N 13646/07, один лишь факт ненадлежащего оформления правой части раздела Б справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ООО "Премиум Дринкс" осуществляет оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, а именно: отсутствуют товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным), удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Из материалов дела видно, что ООО "Премиум Дринкс" представлены справки к товарно-транспортным накладным с разделами А и Б, в которых имеются отметки об отгрузке и получении алкогольной продукции определенными организациями.

Между тем в протоколе об административном правонарушении не указано, в связи с чем административным органом сделан вывод об отсутствии разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным (не указано, в отношении какой именно алкогольной продукции разделы А и Б отсутствуют или не заполнены; в чем именно выразилось ненадлежащее оформление разделов А или Б справок к товарно-транспортным накладным в отношении конкретной алкогольной продукции).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае административным органом в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не установлено и не зафиксировано нарушение, выразившееся в отсутствии разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает, что является доказанным факт отсутствия товарно-транспортных накладных на спорную алкогольную продукцию, поскольку данные документы ООО "Премиум Дринкс" не представлены ни в ходе производства по делу об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции, что свидетельствует о наличии события административного нарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы ООО "Премиум Дринкс" об отсутствии вины в его действиях, со ссылкой на то, что спорная алкогольная продукция получена им во исполнение договора уступки права требования, в связи с чем общество не имело возможности сформировать и представить товарно-транспортные накладные из-за несовершенства Единой государственной автоматизированной информационной системы, подлежат отклонению, как не свидетельствующие о соблюдении ООО "Премиум Дринкс" требований действующего законодательства и о своевременном принятии всех зависящих мер для их соблюдения, при том, что доказательств того, что до получения спорной алкогольной продукции ООО "Премиум Дринкс" принимало какие-либо меры по оформлению надлежащих сопроводительных документов на спорную алкогольную продукцию, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО "Премиум Дринкс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО "Премиум Дринкс" извещено надлежащим образом; протокол об административном правонарушении от 08.12.2017 составлен в присутствии директора ООО "Премиум Дринкс" Деркачева В.В. и представителя - адвоката Фомина А.А. (ордер от 08.12.2017 N 394).

Решение суда первой инстанции о привлечении ООО "Премиум Дринкс" к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд первой инстанции, руководствуясь ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначил наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (то есть ниже низшего предела размера штрафа, предусмотренного санкцией) с конфискацией алкогольной продукции, на которую отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота. При этом, учитывая, что оборот такой алкогольной продукции создает возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, правовых оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Соответствующие доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы ООО "Премиум Дринкс" о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в привлечении к участию в деле конкурсного управляющего ООО "Премиум Дринкс", судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку судебный акт по настоящему делу не содержит выводов о правах и обязанностях конкурсного управляющего.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 февраля 2018 года по делу N А60-204/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

Л.Х. Риб Л.Ю. Щеклеина