город Ростов-на-Дону |
|
20 апреля 2018 г. |
дело N А32-35287/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2018 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "РосХимТранс" - Лысова А.Я. по доверенности от 20.02.2017;
от Новороссийской таможни - Вальц Д.Э. по доверенности от 17.11.2017 N 185,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РосХимТранс"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018 по делу N А32-35287/2017, принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РосХимТранс"
к Новороссийской таможне
о признании незаконным отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "РосХимТранс" (далее - ООО "РосХимТранс", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным отказа, изложенного в письме таможни от 11.05.2017 N 14-29/16249, во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары (далее - ДТ, спорные ДТ) NN 10317110/261112/0021181, 10317110/101212/0022343, 10317110/131212/0022617, 10317090/241212/0017966, 10317110/251212/0023465, 10317090/281212/0018297, 10317090/250113/0001031, 10317090/010213/0001509, 10317090/250113/0001011, 10317090/060213/0001708, 10317090/110213/0001986, 10317090/010213/0001507, 10317090/120213/0002079, 10317090/130213/0002157, 10317110/301112/0021536, 10317110/101212/0022342, 10317090/131212/0017402, 10317110/271212/0023724, 10317090/271212/0018293, 10317090/281212/0018320, 10317090/250113/0001017, 10317090/250113/0001054, 10317090/280113/0001118, 10317090/060213/0001709, 10317090/050213/0001661, 10317090/060213/0001729, 10317090/110213/0001978, 10317090/190213/0002575, 10317110/101212/0022344, 10317090/131212/0017391, 10317090/131212/0017399, 10317110/251212/0023466, 10317090/271212/0018289, 10317090/090113/0000281, 10317090/010213/0001512, 10317090/010213/0001511, 10317110/300113/0001978, 10317090/290113/0001261, 10317090/040113/0001605, 10317090/110213/0002015, 10317090/120213/0002025, 10317090/250213/0002961, 10317090/190213/0002574, 10317090/200213/0002675, 10317090/010313/0003227, 10317090/200213/0002676, 10317090/040313/0003458, 10317090/040313/0003437, 10317090/060313/0003600, 10317090/050313/0003477, 10317090/120313/0003848, 10317090/120313/0003854, 10317090/250313/0004818, 10317110/270313/0006697, 10317110/210313/0006170, 10317110/250313/0006472, 10317090/080413/0005682, 10317090/250313/0004822, 10317090/080413/0005674, 10317090/094013/0005767, 10317090/090413/0005769, 10317090/200413/0006413, 10317090/200413/0006411, 10317090/240413/0006665, 10317090/250413/0006748, 10317090/260413/0006809, 10317090/170913/0014205, 10317090/231013/0016214, 10317090/011013/0014900, 10317090/091013/0015410, 10317090/281013/0016523, 10317110/141013/0021143, 10317110/141013/0021119, 10317090/111013/0015536, 10317090/141113/0017530, 10317090/191113/0017830, 10317090/191113/0017823, 10317090/101213/0019127, 10317090/111113/0017304, 10317090/081113/0017203, 10317110/091213/0026342, 10317090/121213/0019283, 10317090/091213/0019110, 10317090/301213/0020524, 10317090/051213/0018823, 10317090/280114/0001240, 10317090/051213/0018826, 10317110/270114/0001921, 10317090/030214/0001443, 10317090/231213/0019974, 10317090/110214/0001994, 10317090/220114/0000937, 10317090/070214/0001705, 10317090/160114/0000625, 10317090/110214/0002032, 10317090/190214/0002613, 10317090/200214/0002701, 10317090/110214/0001989, 10317090/240214/0002922, 10317090/260214/0003125, 10317090/040314/0003636, 10317090/150414/0006556, 10317090/140314/0004267, 10317090/200314/0004702, 10317090/160414/0006598, 10317090/030414/0005711, 10317090/120514/0008307, 10317090/090913/0013813, 10317090/240913/0014522, 10317090/071013/0015264, 10317110/300913/0019892, 10317110/190913/0019134, 10317090/231013/0016215, 10317090/311013/0016737, 10317090/250913/0014558, 10317090/081013/0015327, 10317090/251013/0016370, 10317110/301013/0022439, 10317090/301013/0016637, 10317090/191113/0017808, 10317090/211113/0017956, 10317090/071113/0017066, 10317090/191113/0017798, 10317090/111113/0017305, 10317110/091213/0026339, 10317110/291113/0025309, 10317090/041213/0018727, 10317090/091213/0019113, 10317090/021213/0018593, 10317090/301213/0020535, 10317090/021213/0018570, 10317090/231213/0019980, 10317090/300114/0001374, 10317090/301213/0020529, 10317090/251213/0020172, 10317090/280114/0001259, 10317090/070214/0001699, 10317090/240114/0001070, 10317090/200114/0000836, 10317090/070214/0001710, 10317090/040214/0001497, 10317090/110214/0001987, 10317090/200214/0002687, 10317090/250214/0003033, 10317090/030314/0003516, 10317090/210414/0006989, 10317090/050314/0003701, 10317090/170314/0004447, 10317090/140314/0004273, 10317090/220414/0007060, 10317090/070414/0005955, 10317090/220514/0009025, 10317090/030414/0005712, 10317090/020414/0005659, 10317090/150414/0006538, 10317090/290414/0007573, 10317090/230514/0009114, 10317090/300414/0007714, 10317090/090614/0010255, 10317090/090614/0010264, 10317090/090714/0011913, 10317090/100614/0010350, 10317090/230614/0011072, 10317090/100714/0012006, 10317090/290714/0012892, 10317090/150714/0012254, 10317090/240614/0011132, 10317090/250714/0012808, 10317090/110714/0012094, 10317090/120814/0013478, 10317090/180814/0013722, 10317090/070814/0013302, 10317090/120814/0013484, 10317090/050814/0013221, 10317090/250814/0014029, 10317090/040914/0014537, 10317090/020914/0014416, 10317090/160914/0015051, 10317090/190914/0015194, 10317090/250914/0015406, 10317090/300914/0015662, 10317090/021014/0015738, 10317090/071014/0015897, 10317090/101014/0016039, 10317090/171014/0016405, 10317090/221014/0016590, 10317090/241014/0016743, 10317090/241014/0016762, 10317090/271014/0016792, 10317090/291014/0016844, 10317090/121114/0017504, 10317110/261112/0021181, 10317110/101212/0022343, 10317110/131212/0022617, 10317110/251212/0023466, 10317090/271212/0018293, 10317090/090113/0000281, 10317090/080414/0006055, 10317090/210414/0006996, 10317090/160414/0006600, 10317090/070514/0008097, 10317090/100614/0010360, 10317110/280514/0009450, 10317090/090614/0010255, 10317090/250614/0011214, 10317090/250714/0012805, 10317090/170614/0010724, 10317090/250714/0012814, 10317090/250714/0012817, 10317090/150714/0012252, 10317090/250714/0012806, 10317090/110714/0012056, 10317090/290714/0012893, 10317090/070814/0013299, 10317090/120814/0013485, 10317090/040814/0013145, 10317090/240714/0012759, 10317090/250814/0014027, 10317090/250814/0014017, 10317090/270814/0014142, 10317090/080914/0014726, 10317090/050914/0014652, 10317090/160914/0015049, 10317090/190914/0015197, 10317090/270914/0015531, 10317090/300914/0015660, 10317090/031014/0015774, 10317090/091014/0016004, 10317090/141014/0016226, 10317090/211014/0016508, 10317090/221014/0016584, 10317090/241014/0016756, 10317090/241014/0016761, 10317090/271014/0016793, 10317090/071114/0017252, 10317090/121114/0017506, 10317110/301112/0021536, 10317110/101212/0022344, 10317090/241212/0017966, 10317110/251212/0023467, 10317090/281212/0018297, 10317090/250113/0001011, 10317090/070414/0005983, 10317090/090414/0006218, 10317090/210414/0006965, 10317090/020614/0009752, 10317090/130514/0008427, 10317090/230514/0009133, 10317090/140514/0008532, 10317090/140514/0008530, 10317090/250714/0012804, 10317090/270614/0011350, 10317090/080714/0011863, 10317090/090714/0011915, 10317090/150714/0012253, 10317090/230614/0011095, 10317090/160714/0012288, 10317090/080714/0011858, 10317090/120814/0013477, 10317090/140814/0013585, 10317090/250814/0014019, 10317090/240714/0012758, 10317090/290714/0012906, 10317090/270814/0014149, 10317090/020914/0014428, 10317090/050914/0014645, 10317090/160914/0015050, 10317090/190914/0015196, 10317090/230914/0015294, 10317090/290914/0015569, 10317090/011014/0015674, 10317090/071014/0015908, 10317090/101014/0016043, 10317090/161014/0016329, 10317090/221014/0016577, 10317090/221014/0016574, 10317090/241014/0016765, 10317090/241014/0016754, 10317090/301014/0016909, 10317090/121114/0017507, 10317090/291114/0018480, 10317110/101212/0022342, 10317090/131212/0017402, 10317110/251212/0023465, 10317090/271212/0018289, 10317090/281212/0018320, 10317090/250113/0001017, 10317090/250113/0001031, 10317090/010213/0001507, 10317090/010213/0001512, 10317090/060213/0001709, 10317090/020914/0014416, 10317110/271212/0023724, 10313090/110213/0001986, 10317090/120213/0002079, 10317090/190213/0002575, 10317090/210213/0002772, 10317090/280213/0003190, 10317090/010313/0003229, 10317090/040313/0003458, 10317090/060313/0003566, 10317090/060313/0003600, 10317090/120313/0003854, 10317090/121114/0017506, 10317090/120313/0003848, 10317090/140313/0004071, 10317090/210313/0004674, 10317090/250313/0004818, 10317110/250313/0006472, 10317090/260313/0004914, 10317110/270313/0006697, 10317090/080413/0005682, 10317090/090413/0005769, 10317090/200413/0006414, 10317090/240413/0006658, 10317090/260413/0006809, 10317090/260413/0006856, 10317110/071212/0022155, 10317110/200213/0003612, 10317110/040413/0007307, 10317090/240413/0006643, 10317090/290413/0006954, 10317090/290413/0006991, 10317090/140513/0007761, 10317090/150513/0007858, 10317090/220513/0008342, 10317090/270513/0008682, 10317090/100713/0011196, 10317090/250113/0001054, 10317090/010213/0001509, 10317090/050213/0001661, 10317090/060213/0001729, 10317090/131212/0017391, 10317090/280113/0001118, 10317090/110213/0002015, 10317090/130213/0002157, 10317090/200213/0002676, 10317090/210213/0002790, 10317090/280213/0003193, 10317090/040313/0003437, 10317090/050313/0003477, 10317090/060313/0003569, 10317090/070313/0003618, 10317090/121114/0017504, 10317090/121114/0017507, 10317090/140313/0004053, 10317090/150313/0004188, 10317110/210313/0006139, 10317090/250313/0004821, 10317090/260313/0004906, 10317110/260313/0006541, 10317090/040413/0005477, 10317090/080413/0005737, 10317090/090413/0005771, 10317090/200413/0006416, 10317090/250413/0006748, 10317090/260413/0006815, 10317110/231012/0019073, 10317090/130213/0002170, 10317110/110313/0005129, 10317090/200413/0006411, 10317090/240413/0006665, 10317090/290413/0006958, 10317090/060513/0007291, 10317090/140513/0007763, 10317090/150513/0007886, 10317090/240513/0008477, 10317090/310513/0008861, 10317090/170713/0011516, 10317090/290113/0001261, 10317090/010213/0001511, 10317090/060213/0001708, 10317090/110213/0001978, 10317090/131212/0017399, 10317090/040213/0001605, 10317090/120213/0002055, 10317090/190213/0002574, 10317090/200213/0002686, 10317090/250213/0002961, 10317090/010313/0003227, 10317090/040313/0003457, 10317090/050313/0003494, 10317090/060313/0003592, 10317090/120313/0003850, 10317090/241014/0016762, 10317090/071114/0017252, 10317090/140313/0004054, 10317110/200313/0006047, 10317110/210313/0006170, 10317090/250313/0004822, 10317090/260313/0004911, 10317090/270313/0005000, 10317090/080413/0005674, 10317090/090413/0005767, 10317090/100413/0005811, 10317090/240413/0006644, 10317090/260413/0006805, 10317090/260413/0006826, 10317110/211112/0020893, 10317090/200213/0002675, 10317110/010413/0007057, 10317090/200413/0006421, 10317090/240413/0006670, 10317090/290413/0006965, 10317110/080513/0010030, 10317090/140513/0007764, 10317090/220513/0008339, 10317090/270513/0008679, 10317090/310513/0008869.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что требования подпункта "б" пункта 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденные решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289), декларантом не исполнены, а именно, в нарушение требований пунктов 12-14 Порядка N 289 не указан перечень вносимых в ДТ изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости таких изменений и (или) дополнений, не приложены надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и их электронные копии.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "РосХимТранс" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы общество сослалось на то, что подпунктом "в" пункта 11 Порядка N 289 предусмотрено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению на основании вступивших в законную силу решений судебных актов. В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3457/2015, которым признаны незаконными решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, и которое, по мнению общества, имеет преюдициальное значение, общество обратилось с заявлением в таможенный орган о внесении изменений в указанные ДТ. Общество также указало на правомерность определения таможенной стоимости по спорным ДТ по первому методу.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просила решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "РосХимТранс" просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обществом в соответствии с внешнеэкономическим контрактом N АМ/RCT/2009 от 01.10.2009, заключенным с компанией "Aurora Meritime Ltd" (США), в период с 2012 по 2014 годы ввозились товары - дрожжи сухие пекарные для выпечки хлеба.
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, заявленной в вышеуказанных ДТ, должностными лицами Новороссийской таможни приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости, общество обратилось с соответствующими заявлениями в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2015 по делу N А32-3457/2015 решения таможни от 16.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по ДТ NN10317090/020713/0010751, 10317090/020713/0010755, 10317090/050713/0010914, 10317090/050713/0010916, 10317090/050713/0010919, N10317090/100713/0011193, признаны незаконными.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 по делу N А32-43231/2015 решение суда первой инстанции отменено, отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд в удовлетворении заявления общества о признании незаконными решений о корректировке по ДТ NN 10317110/261112/0021181, 10317110/301112/0021536, 10317110/101212/0022342, 10317110/101212/0022343, 10317110/101212/0022344, 10317090/131212/0017402, 10317110/131212/0022617, 10317090/241212/0017966, 10317110/251212/0023465, 10317110/251212/0023466, 10317110/251212/0023467, 10317090/271212/0018289, 10317090/271212/0018293, 10317090/281212/0018297, 10317090/281212/0018320, 10317090/090113/0000281, 10317090/250113/0001011, 10317090/250113/0001017, 10317090/250113/0001031, 10317090/250113/0001054, 10317090/290113/0001261, 10317090/010213/0001507, 10317090/010213/0001509, 10317090/010213/0001511, 10317090/010213/0001512, 10317090/050213/0001661, 10317090/060213/0001708, 10317090/060213/0001709, 10317090/060213/0001729, 10317090/020914/0014416, 10317090/131212/0017391, 10317090/131212/0017399, 10317110/271212/0023724, 10317090/280113/0001118, 10317090/040213/0001605, 10317090/110213/0001978, 10313090/110213/0001986, 10317090/110213/0002015, 10317090/120213/0002055, 10317090/120213/0002079, 10317090/130213/0002157, 10317090/190213/0002574, 10317090/190213/0002575, 10317090/200213/0002676, 10317090/200213/0002686, 10317090/210213/0002772, 10317090/210213/0002790, 10317090/250213/0002961, 10317090/280213/0003190, 10317090/280213/0003193, 10317090/010313/0003227, 10317090/010313/0003229, 10317090/040313/0003437, 10317090/040313/0003457, 10317090/040313/0003458, 10317090/050313/0003477, 10317090/050313/0003494, 10317090/060313/0003566, 10317090/060313/0003569, 10317090/060313/0003592, 10317090/060313/0003600, 10317090/070313/0003618, 10317090/120313/0003850, 10317090/120313/0003854, 10317090/121114/0017504, 10317090/241014/0016762, 10317090/121114/0017506, 10317090/121114/0017507, 10317090/071114/0017252, 10317090/120313/0003848, 10317090/140313/0004053, 10317090/140313/0004054, 10317090/140313/0004071, 10317090/150313/0004188, 10317110/200313/0006047, 10317090/210313/0004674, 10317110/210313/0006139, 10317110/210313/0006170, 10317090/250313/0004818, 10317090/250313/0004821, 10317090/250313/0004822, 10317110/250313/0006472, 10317090/260313/0004906, 10317090/260313/0004911, 10317090/260313/0004914, 10317110/260313/0006541, 10317090/270313/0005000, 10317110/270313/0006697, 10317090/040413/0005477, 10317090/080413/0005674, 10317090/080413/0005682, 10317090/080413/0005737, 10317090/090413/0005767, 10317090/090413/0005769, 10317090/090413/0005771, 10317090/100413/0005811, 10317090/200413/0006414, 10317090/200413/0006416, 10317090/240413/000664, 10317090/240413/0006658, 10317090/250413/0006748, 10317090/260413/0006805, 10317090/260413/0006809, 10317090/260413/0006815, 10317090/260413/0006826, 10317090/260413/0006856, 10317110/231012/0019073, 10317110/211112/0020893, 10317110/071212/0022155, 10317090/130213/0002170, 10317090/200213/0002675, 10317110/200213/0003612, 10317110/110313/0005129, 10317110/010413/0007057, 10317110/040413/0007307, 10317090/200413/0006411, 10317090/200413/0006421, 10317090/240413/0006643, 10317090/240413/0006665, 10317090/240413/0006670, 10317090/290413/0006954, 10317090/290413/0006958, 10317090/290413/0006965, 10317090/290413/0006991, 10317090/060513/0007291, 10317110/080513/0010030, 10317090/140513/0007761, 10317090/140513/0007763, 10317090/140513/0007764, 10317090/150513/0007858, 10317090/150513/0007886, 10317090/220513/0008339, 10317090/220513/0008342, 10317090/240513/0008477, 10317090/270513/0008679, 10317090/270513/0008682, 10317090/310513/0008861, 10317090/310513/0008869, 10317090/100713/0011196, 10317090/170713/0011516.
В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3457/2015, которым признаны незаконными решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, общество направило 11.04.2017 в таможенный орган заявление, в котором просило внести в спорные ДТ изменения и сообщить о суммах излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов.
Письмом Новороссийская таможня от 11.05.2017 N 14-29/16249, отказала во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в перечисленных в обращении ДТ, сославшись на неисполнение при подаче заявления о внесении изменений в ДТ требований Порядка N 289.
Полагая, что отказ таможни во внесении изменений в ДТ является незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 191 ТК ТС (в редакции, действующей в период обращения общества с заявлением в таможенный орган) внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Согласно пункту 12 Порядка N 289 внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, указанных в абзаце 3 настоящего пункта, в случаях, когда обращение декларанта не представляется.
Обращение и документы, указанные в абзаце 3 пункта 12 Порядка N 289, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункт 13 Порядка).
В соответствии с пунктом 14 Порядка N 289 к обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронная копия.
В соответствии с пунктом 18 Порядка N 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 ТК ТС; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении.
Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.
Новороссийская таможня письмом от 11.05.2017 N 14-29/16249, отказала во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в перечисленных в обращении ДТ. Отказ таможни мотивирован тем, что общество не выполнило требования пунктов 13 и 14 Порядка N 289, которыми предусмотрена необходимость указания в обращении о внесении изменений в ДТ регистрационных номеров ДТ, перечня вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений, а также представления надлежащим образом заполненных КДТ, их электронных копий, документов, подтверждающих изменения и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и их электронные копии.
Из материалов дела следует, что к заявлению никакие документы не прилагались. В обращении общества содержится перечень ДТ, в которые необходимо внести изменения, и обоснование внесения изменений - вступление в законную силу решения по делу N А32-3457/2015, которым признаны незаконными решения таможни о корректировке таможенной стоимости по ДТ N N 10317090/020713/0010751, 10317090/020713/0010755, 10317090/050713/0010914, 10317090/050713/0010916, 10317090/050713/0010919, N10317090/100713/0011193.
Общество полагает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", таможенный орган не вправе выносить решение о корректировке таможенной стоимости, основанное на тех же обстоятельствах ее недостоверного заявления, которые являлись предметом оценки суда и послужили основанием для признания недействительным ранее принятого решения о корректировке.
Вместе с тем указанный пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 не применим к рассматриваемому случаю, поскольку общество просило внести изменения в иные декларации на товары, за исключением ДТ N 10317090/020713/0010755, чем рассматривались в деле NА32-3457/2015.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18, указано, что проведение таможенных проверок не должно быть направлено на преодоление законной силы судебных актов, которыми ранее разрешен спор о законности корректировки таможенной стоимости, осуществленной по результатам таможенного контроля до выпуска товаров. В частности, таможенный орган не вправе выносить решение о корректировке таможенной стоимости, основанное на тех же обстоятельствах ее недостоверного заявления, которые являлись предметом оценки суда и послужили основанием для признания недействительным ранее принятого решения о корректировке (например, если вновь принятое таможенным органом решение воспроизводит по существу то же обоснование корректировки таможенной стоимости, которое было изложено в ранее принятом решении и признано судом ошибочным).
В данном случае вопрос о правомерности корректировки таможенной стоимости по спорным ДТ, заявленным обществом в обращении на внесение изменений в ДТ, рассматривался только в отношении ДТ N 10317090/020713/0010755 в рамках дела NА32-3457/2015 и ДТ NN 10317110/261112/0021181, 10317110/301112/0021536, 10317110/101212/0022342, 10317110/101212/0022343, 10317110/101212/0022344, 10317090/131212/0017402, 10317110/131212/0022617, 10317090/241212/0017966, 10317110/251212/0023465, 10317110/251212/0023466, 10317110/251212/0023467, 10317090/271212/0018289, 10317090/271212/0018293, 10317090/281212/0018297, 10317090/281212/0018320, 10317090/090113/0000281, 10317090/250113/0001011, 10317090/250113/0001017, 10317090/250113/0001031, 10317090/250113/0001054, 10317090/290113/0001261, 10317090/010213/0001507, 10317090/010213/0001509, 10317090/010213/0001511, 10317090/010213/0001512, 10317090/050213/0001661, 10317090/060213/0001708, 10317090/060213/0001709, 10317090/060213/0001729, 10317090/020914/0014416, 10317090/131212/0017391, 10317090/131212/0017399, 10317110/271212/0023724, 10317090/280113/0001118, 10317090/040213/0001605, 10317090/110213/0001978, 10313090/110213/0001986, 10317090/110213/0002015, 10317090/120213/0002055, 10317090/120213/0002079, 10317090/130213/0002157, 10317090/190213/0002574, 10317090/190213/0002575, 10317090/200213/0002676, 10317090/200213/0002686, 10317090/210213/0002772, 10317090/210213/0002790, 10317090/250213/0002961, 10317090/280213/0003190, 10317090/280213/0003193, 10317090/010313/0003227, 10317090/010313/0003229, 10317090/040313/0003437, 10317090/040313/0003457, 10317090/040313/0003458, 10317090/050313/0003477, 10317090/050313/0003494, 10317090/060313/0003566, 10317090/060313/0003569, 10317090/060313/0003592, 10317090/060313/0003600, 10317090/070313/0003618, 10317090/120313/0003850, 10317090/120313/0003854, 10317090/121114/0017504, 10317090/241014/0016762, 10317090/121114/0017506, 10317090/121114/0017507, 10317090/071114/0017252, 10317090/120313/0003848, 10317090/140313/0004053, 10317090/140313/0004054, 10317090/140313/0004071, 10317090/150313/0004188, 10317110/200313/0006047, 10317090/210313/0004674, 10317110/210313/0006139, 10317110/210313/0006170, 10317090/250313/0004818, 10317090/250313/0004821, 10317090/250313/0004822, 10317110/250313/0006472, 10317090/260313/0004906, 10317090/260313/0004911, 10317090/260313/0004914, 10317110/260313/0006541, 10317090/270313/0005000, 10317110/270313/0006697, 10317090/040413/0005477, 10317090/080413/0005674, 10317090/080413/0005682, 10317090/080413/0005737, 10317090/090413/0005767, 10317090/090413/0005769, 10317090/090413/0005771, 10317090/100413/0005811, 10317090/200413/0006414, 10317090/200413/0006416, 10317090/240413/000664, 10317090/240413/0006658, 10317090/250413/0006748, 10317090/260413/0006805, 10317090/260413/0006809, 10317090/260413/0006815, 10317090/260413/0006826, 10317090/260413/0006856, 10317110/231012/0019073, 10317110/211112/0020893, 10317110/071212/0022155, 10317090/130213/0002170, 10317090/200213/0002675, 10317110/200213/0003612, 10317110/110313/0005129, 10317110/010413/0007057, 10317110/040413/0007307, 10317090/200413/0006411, 10317090/200413/0006421, 10317090/240413/0006643, 10317090/240413/0006665, 10317090/240413/0006670, 10317090/290413/0006954, 10317090/290413/0006958, 10317090/290413/0006965, 10317090/290413/0006991, 10317090/060513/0007291, 10317110/080513/0010030, 10317090/140513/0007761, 10317090/140513/0007763, 10317090/140513/0007764, 10317090/150513/0007858, 10317090/150513/0007886, 10317090/220513/0008339, 10317090/220513/0008342, 10317090/240513/0008477, 10317090/270513/0008679, 10317090/270513/0008682, 10317090/310513/0008861, 10317090/310513/0008869, 10317090/100713/0011196, 10317090/170713/0011516 в рамках дела N А32-43231/2015.
При этом, как указано выше постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 по делу N А32-43231/2015 решение суда первой инстанции отменено, отказано в удовлетворении заявления общества о признании незаконными решений о корректировке.
По ДТ N 10317090/020713/0010755 согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, излишне уплаченные (взысканные) денежные средства зачтены в счет задолженности общества.
Доказательства, что по спорным ДТ таможенным органом принимались решения о корректировке таможенной стоимости ввозимых товаров, направленные на преодоление законной силы каких-либо судебных актов, не представлены.
Таким образом, учитывая, что обращение общества не соответствовало требованиям Порядка N 298 (в обращении не указан перечень вносимых в ДТ изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости таких изменений и (или) дополнений, не приложены надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и их электронные копии), таможенный орган правомерно отказал в его удовлетворении.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018 по делу N А32-35287/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную сил у со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
О.Ю. Ефимова |
Судьи |
Т.Г. Гуденица |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А32-35287/2017
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 августа 2018 г. N Ф08-5790/18 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: ООО "РосХимТранс"
Ответчик: Новороссийская таможня