Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 г. N 10АП-3988/18

г. Москва

25 апреля 2018 г.

Дело N А41-91468/17

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Воробьевой И.О., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания": Транкалан Ф.И. по нотариально удостоверенной доверенности от 07.02.17, зарегистрированной в реестре за N 2-444,

от муниципального унитарного предприятия городского округа Истра Московской области "Объединение "Истринские электросети": Кардаш Т.В. по доверенности N 20-07 ДЮ/2017 от 20.07.17,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия городского округа Истра Московской области "Объединение "Истринские электросети" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2018 года по делу N А41-91468/17, принятое судьей Солдатовым Р.С., по иску публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" к муниципальному унитарному предприятию городского округа Истра Московской области "Объединение "Истринские электросети", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания",

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (ПАО "МОЭСК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию городского округа Истра Московской области (МУП) "Объединение "Истринские электросети" о взыскании 52 293 000 рублей задолженности за услуги, оказанные в августе 2017 года, 1 917 058 рублей 78 копеек законной неустойки (пени) за несвоевременную оплату услуг, оказанных в августе 2017 года, за период с 12.08.17 по 24.10.17, законную неустойку (пени) за несвоевременную оплату услуг из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты на сумму задолженности в 25.10.17 по день фактической оплаты указанной суммы задолженности, а также 200 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины (т. 1, л.д. 3-5).

Иск заявлен на основании статей 309, 310, 317.1, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания" (АО "Мособлэнерго").

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил принять отказ от исковых требований в части взыскания задолженности за услуги, оказанные в августе 2017 года в размере 52 293 000 рубля, взыскать с МУП "Объединение "Истринские электросети" законную неустойку (пени) за несвоевременную оплату услуг, оказанных в августе 2017 года, за период с 12.08.17 по 23.11.17 в размере 2 424 395 рублей 19 копеек, а также 35 122 рубля расходов по госпошлине (т. 1, л.д. 118-119).

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2018 года был принят отказ ПАО "МОЭСК" от искового требования в части взыскания суммы основного долга, с МУП "Объединение "Истринские Электросети" в пользу ПАО "МОЭСК" была взыскана неустойка в размере 2 424 395 рублей 19 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 122 рубля (т. 1, л.д. 148-150).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МУП "Объединение "Истринские электросети" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное определение размера подлежащей взысканию неустойки (т. 2, л.д. 2-6).

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене в части взыскания неустойки и расходов по уплате госпошлины.

Как следует из материалов дела, 01.05.15 между МУП "Объединение "Истринские электросети" (Заказчик), ПАО "МОЭСК" (Исполнитель-1) и АО "Мособлэнерго" (Исполнитель-2) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1П/15, по условиям которого Исполнитель-1 и Исполнитель-2 обязуются оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей принадлежащих Исполнителю-1 и Исполнителю-2 на праве собственности или ином законном основании до Потребителей Заказчика, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Исполнителя-1 и Исполнителя-2. При этом Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителю-1 по единому "котловому" тарифу, установленному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (т. 1, л.д. 69-103).

Во исполнение принятых на себя обязательств по названному договору ПАО "МОЭСК" в августе 2017 года оказало МУП "Объединение "Истринские электросети" услуги по передаче электрической энергии (мощности) на общую сумму 60 607 547 рублей 46 копеек, что подтверждается Актом оказания услуг по передаче электрической энергии N 08 от 31.08.17 (т. 1, л.д. 61).

Поскольку оплата оказанных услуг была произведена ненадлежащим образом, за МУП "Объединение "Истринские электросети" образовалась задолженность в сумме 52 293 00 рубля, наличие которой послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу МУП "Объединение "Истринские электросети" погасило основной долг, в связи с чем ПАО "МОЭСК" отказалось от требований в данной части.

Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции указал, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств подтвержден материалами дела.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом ответчику электрической энергии в заявленном объеме подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, равно как и факт оплаты полученной энергии только в ходе судебного разбирательства.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Руководствуясь указанной нормой права, ПАО "МОЭСК" начислило МУП "Объединение "Истринские электросети" неустойку за просрочку исполнения обязательства в сумме 2 424 395 рублей 19 копеек за период с 12.08.17 по 23.11.17, исходя из ставок рефинансирования ЦБ РФ, действующих на дату соответствующего платежа (т. 1, л.д. 121).

Проверив указанный расчет, апелляционный суд не может признать его обоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1419 от 21.12.16 были внесены изменения (Изменения) в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04 (Правила N 861).

Согласно пункту 3 Изменений пункт 15(3) Правил N 861 был изложен в новой редакции, предусматривающей, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) названных Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 4 статьи 426 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, вышеуказанные Изменения подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям в обязательном порядке.

ПАО "МОЭСК", начисляя неустойку за просрочку исполнения обязательств, использовало ставку рефинансирования ЦБ РФ, установленную на соответствующую дату каждого платежа.

Между тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.16, в ответе на вопрос 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", статьей 25 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26.03.03 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей Федерального закона от 27.07.10 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 07.12.11 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Из анализа указанных положений следует, что размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Указанная норма закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.16 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом, по смыслу статьи 330 Кодекса взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.

В связи с этим не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в течение просрочки.

При таких обстоятельствах неустойка, подлежащая взысканию в виде твердой денежной суммы, определяется на день вынесения решения судом, исходя из действующей ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации (пункт 14 раздел V "Споры, возникающие из обязательственных правоотношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.16).

С учетом изложенного при определении размера подлежащей взысканию суммы неустойки необходимо применять ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшую согласно информации Банка России на дату вынесения решения суда первой инстанции, то есть в размере 7,75 % годовых.

Согласно контррасчету ответчика с применением указанной ставки сумма неустойки за период с 12.08.17 по 23.11.17 составляет 2 221 498 рублей 40 копеек.

Указанный расчет был проверен апелляционным судом и признан правильным.

Поскольку неустойка в рассматриваемом случае должна быть рассчитана с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату вынесения решения, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания 2 221 498 рублей 40 копеек неустойки.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче рассматриваемого иска ПАО "МОЭСК" уплатило в бюджет 250 000 рублей государственной пошлины за подачу иска, что подтверждается платежными поручениями N 110776 от 24.10.17, N 110775 от 24.10.17 (т. 1, л.д. 59-60).

Учитывая размер удовлетворенных требований, расходы истца по госпошлине в сумме 34 107 рублей подлежат отнесению на ответчика, денежные средства в размере 215 893 рубля - возврату ПАО "МОЭСК" из Федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2018 года по делу N А41-91468/17 отменить в части взыскания неустойки и расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с МУП "Объединение Истринские Электросети" в пользу ОАО "МОЭСК" неустойку в размере 2 221 498 рублей 40 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 107 рублей.

Возвратить ОАО "МОЭСК" из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину, уплаченную по платежным поручениям N 110776 от 24.10.17, N 110775 от 24.10.17 в размере 215 893 рубля.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

И.О. Воробьева В.П. Мизяк