|
03 мая 2018 г.
|
Дело N А41-6174/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2018 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Ивановой Л.Н., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Калажоковым Р.Т.,
при участии в заседании:
от ООО "Квант-7" - Ленёв А.А. представитель по доверенности от 17.07.2017
от Администрации городского округа Балашиха - Семион Ю.К. представитель по доверенности N 16 от 09.01.2018
от МБУ культуры городского округа Балашиха "Централизованная библиотечная система" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ПАО "Ростелеком" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МО "Городской округ Балашиха Московской области" в лице Администрации городского округа Балашиха - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "БАЛНЕТ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "СВЯТОСЛАВ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "ХИМ-АРТ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "АЛЬКОР-К" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МОО "Союз полиатлона городского округа Балашиха" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Местной религиозной организация православный приход Александро-Невского храма г.Балашиха Московской области Московской епархии русской православной церкви - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Балашихинской городской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МООО "Союз боевых искусств" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО ЦТО фирма "АМИС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Балашихинской территориальной организации МООО профсоюза жизнеобеспечения - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Балашихинской территориальной организации Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "ПОДЪЕМ-1" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МООО "Помощь осужденным и работникам мест лишения свободы" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МОРО ОО ДППП в РФ - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от БО МООО "АОП при Полпреде Президента" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "ПОСБОН" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ФГУП "Почта России" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от БРОО И Р - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ОО "ПРИЗ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МООО "Общество художников" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "КВЕРКУС-Р" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ИП Нечаева В. В. - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ИП Руденко В.М. - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ИП Курпенина П.В. - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ИП Зайцевской А.А. - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ИП Байманова Т.Д. - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ЗАО "ЕВРАЗИЯ ТЕЛЕКОМ РУ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Балашихинской территориальной организации профсоюза работников культуры - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МУП "РЕКЛАМСЕРВИС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от БРОО ВОИ - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МБУК "КАРТИННАЯ ГАЛЕРЕЯ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от БРООВ - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МУ МВД России "Балашихинское" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МБУК "ЦБС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Московского областного регионального отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МБУ ДО "ИСТОКИ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "МЕЖА" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Фонда Капитального ремонта - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МООБО "ПАМЯТЬ ВИТЯЗЯМ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Московского областного регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Общественной организации "Балашихинская ассоциация инвалидов" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МБУК "ИСТОРИКО-КРАЕВЕДЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО "РЕДАКЦИЯ "РАДИО-ИНФОРМ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от ООО ЦТО ФИРМА "АМИС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МООУ "МИР ДЛЯ ВСЕХ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МУП "БАРУС" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от УГАДН по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от МОФ Регионального развития - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от КУИ Администрации городского округа Балашиха - представитель не явился, извещен надлежащим образом.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Квант-7" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2017 по делу N А41-6174/17, принятое судьей Саенко М.В., по иску ООО "Квант-7" к администрации городского округа Балашиха о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Квант-7", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Городской округ Балашиха Московской области" в лице администрации городского округа Балашиха (далее - ответчик, администрация) о взыскании 7 103 610 руб. 68 коп. за счет средств муниципальной казны городского округа Балашиха (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ том 6 л.д.3-4).
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2017 по делу N А41-6174/17 в удовлетворении исковых требований отказано (том 5 л.д.120-122)
Не согласившись с указанным решением суда, ООО "Квант-7" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.
Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В судебном заседании представитель ООО "Квант-7" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, требования удовлетворить, представил расчет задолженности до 26.01.2014, а так же с 27.01.2014 по 30.09.2016 за исключением помещений, на которые зарегистрировано право оперативного управления.
Представитель администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого акта.
Как усматривается из материалов дела ООО "Квант-7" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных в городе Балашиха Московской области.
Согласно письму комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха от 25.01.2016 N 358/2 в собственности муниципального образования городской округ Балашиха Московской области находятся 93 нежилых помещения, общей площадью 15 158,13 кв.м., расположенных в многоквартирных домах обслуживаемых ООО "Квант-7".
Оплата услуг общества по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 01.10.2013 по 01.10.2016 администрация не производила, поэтому образовалась задолженность в размере 11 588 617 руб. 22 коп.
Поскольку претензия общества от 21.12.2016 N 2772 (том 1 л.д.100-103) с требованием о погашении задолженности оставлена администрацией без удовлетворения, общество обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из пропуск истцом срока исковой давности по части требованиям, в другой части - отсутствия у ответчика обязанности по возмещению расходов на содержания помещений, ввиду их передачи в аренду.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Аналогичное требование содержится в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В статье 39 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Пунктом 1 статьи 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащею ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, законом четко определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за коммунальные услуги и участвовать в расходах на содержание общего имущества в силу закона, а не в зависимости заключения или не заключения договора управления с обслуживающей организацией.
При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.
Вместе с тем на основании части 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом, наряду с правом собственности, является и право оперативного управления имуществом.
В силу статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
С учетом изложенного следует, что право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. В вопросах содержания имущества законодатель никаких различий между собственником и обладателем права хозяйственного ведения не установил.
В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу статей 120, 210, 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.
На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРП следует, что на часть помещений зарегистрировано право оперативного управления в период, за который истцом предъявлена ко взысканию задолженность.
В силу статей 244, 249 Гражданского кодекса российской Федерации, статей 36, 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации учреждение, использующее помещение в многоквартирном доме на праве оперативного управления, обязано нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из пункта 5 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией. При этом отсутствие письменного договора заключенного между истцом и собственником помещений в многоквартирном доме не освобождает собственника от обязанности в силу закона нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. При этом содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.
Данная правовая позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 12.04.2011 N 16646/10.
Следовательно, ответчик, как лицо, за которым на праве собственности нежилых помещений в многоквартирных домах, является потребителем услуг, оказываемых истцом, как организацией, обслуживающей этот дом.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункты 29 - 36 Правил N 491).
В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, в период с 01.10.2013 по 01.10.2016 истец осуществлял функции управления многоквартирными домами, оказывал эксплуатационные и коммунальные услуги и нес затраты на содержание и ремонт имущества многоквартирных домов, в том числе в отношении нежилых помещений, принадлежащих администрации (том 1 л.д.27-28).
Доказательств управления домом иной управляющей организацией, как и принятия собственниками решения о самостоятельном управлении домом, суду не представлено. Следовательно, ответчик являлся потребителем услуг, оказываемых именно истцом.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газа в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Размер платы за коммунальные и эксплуатационные расходы в заявленный период определены истцом на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг; учтены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской
