Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2018 г. N 07АП-2641/18

город Томск

4 мая 2018 г.

Дело N А03-17825/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Захарчука Е.И.
		Киреевой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Чанова Евгения Александровича (N 07АП-2641/2018) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 февраля 2018 года (судья Фролов О.В.) по делу N А03-17825/2017 по иску Администрации Целинного района Алтайского края (659430, Алтайский край, Целинный района, с. Целинное, ул. Советская, 17, ИНН 2287001825, ОГРН1022202914942) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Чанову Евгению Александровичу (ИНН 228700114101, ОГРН 312220434900010), с. Целинное Целинного района Алтайского края, о взыскании 107 990,46 рублей.

В судебном заседании приняли участие - без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

администрация Целинного района Алтайского края (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Чанову Евгению Александровичу (далее предприниматель Чанов Е.А.) с иском о взыскании 107 990,46 рублей задолженности по арендной плате по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 10/13 от 19.04.2013.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы, что привело к образованию задолженности в заявленном размере.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07 февраля 2018 года с предпринимателя Чанова Е.А. в пользу Администрации взыскано 107 990,46 рублей долга.

Не согласившись с данным решением, предприниматель Чанов Е.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, размер арендной платы в сумме 48 891 рублей в год является фиксированным. Заявитель со ссылкой на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 отмечает, что поскольку договор аренды был заключен по результатам аукциона, изменение регулируемой арендной платы не применяется; размером ежегодной платы является размер платы, предложенной победителем.

Администрация представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая доводы ответчика, о том что установленный договором размер арендной платы является фиксированным, ошибочными. Истец отмечает, что ответчик не исполнят обязательства по внесению арендной платы даже в части 48 891 рублей.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил, ходатайств об отложении заседания не поступало, Администрация заявила о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие в данном заседании представителей извещенных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 07 февраля 2018 года, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.04.2013 между муниципальным образованием Целинный район (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Надежда" (арендатором) заключен договор аренды N 10/13, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет земельный участок: из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Алтайский край, целинный район, с. Целинное, лог Семыкин, общей площадью 1398000 кв. м., кадастровый номер 22:57:030201:2419, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора аренды).

В пункте 1.2 договора аренды установлено, что указанный земельный участок предоставляется ООО "Надежда" на основании протокола N 3 проведения торгов от 16.04.2013.

Земельный участок предоставляется для сельскохозяйственного производства (пункт 1.3 договора аренды).

В силу пункта 2.1 договора аренды настоящий договор заключается на земельный участок с 19.04.2013 по 19.04.2023, сроком на 10 лет.

Арендная плата устанавливается в соответствии с решением Целинного районного Совета депутатов "Об утверждении коэффициентов К и К1, используемых при расчете размера арендной платы за использование находящихся на территории Целинного района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". На момент заключения договора арендная плата устанавливается в размере 48 891 рубль в год. В дальнейшем расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с учетом изменений ставок арендной платы, повышающих коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами федеральной государственной власти, субъекта РФ и органами местного самоуправления (пункт 2.3 договора аренды).

Пунктом 2.4 договора аренды предусмотрено, что арендную плату за землю принимает на себя арендатор. Срок уплаты устанавливается ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за кварталом.

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 27.05.2013.

По договору от 31.07.2014 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 10/13 от 19.04.2013, заключенному между ООО "Надежда" и предпринимателем Чановым Е.А., права и обязанности по договору аренды земельного участка 10/13 от 19.04.2013 в полном объеме перешли к новому арендатору.

В период с 01.01.2016 по 30.06.2017 ответчик пользовался спорным земельным участком, однако арендную плату в установленные договором N 10/13 сроки, порядке и размере не вносил, что привело к образованию задолженности.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт пользования Предпринимателем в спорный период земельным участком, пришел к выводу о возникновении у него обязанности по внесению платы за пользование земельным участком. Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд установил, что он произведен верно, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (стать 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения договора).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях при исполнении договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

В пункте 20 названного Постановления N 73 также разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Из материалов дела усматривается, что в спорной ситуации на аукцион было выставлено право на заключение договора аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, ввиду чего начальной (минимальной) ценой являлась цена права на заключение договора аренды, определяемая по результатам торгов, а не размер арендной платы.

Администрация заключила с ООО "Надежда" договор аренды N 10/13 от 20.04.2013.

При этом, как было указано ранее, пунктом 2.3 данного договора предусмотрено, что

арендная плата устанавливается в соответствии с решением Целинного районного Совета депутатов "Об утверждении коэффициентов К и К1, используемых при расчете размера арендной платы за использование находящихся на территории Целинного района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". На момент заключения договора арендная плата устанавливается в размере 48 891 рубль в год. В дальнейшем расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с учетом изменений ставок арендной платы, повышающих коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами федеральной государственной власти, субъекта РФ и органами местного самоуправления.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

ООО "Надежда" путем направления организатору торгов заявки на участие в торгах приняло условия торгов, изложенные в извещении о его проведении и документации об аукционе, а путем подписания договора аренды также согласилось с условиями договора, в том числе в части порядка изменения арендной платы.

Таким образом, в данном случае аукционная документация и заключенный на ее основании договор аренды позволяют определить порядок перехода от начальной цены арендной платы к денежному обязательству, регулируемому нормативными правовыми актами Целинного районного Совета депутатов, и такой порядок определения арендной платы не противоречат статье 421, пункту 1 статьи 424 и статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное позволяет отклонить доводы апелляционной жалобы о несоответствии расчета арендной платы, на основании которого истцом определена задолженность ответчика, конкурентному порядку определения арендной платы по результатам торгов.

Поскольку ответчик доказательств внесения арендной платы в сроки и размере, установленные договором аренды N 10/13, не представил, с ответчика в пользу истца за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 подлежит взыскание сумма задолженности в размере 107 990,46 рублей.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

В силу частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика - предпринимателя Чанова Е.А.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 февраля 2018 года по делу N А03-17825/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Чанова Евгения Александровича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

Е.И. Захарчук О.Ю. Киреева