Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2018 г. N 10АП-1883/18

г. Москва

04 мая 2018 г.

Дело N А41-85140/16

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Алибековой Д.Э.,

при участии в заседании:

от истца - Алимова И.А. по доверенности N 2.2.12-03/1 от 16.01.2018,

от ответчика - Иванова Н.В. по доверенности N 2326 от 28.12.2017,

от Комитета по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района - Капральнова Н.И. по доверенности N 6 от 19.01.2018,

от ТУ Росимущества в МО - представитель не явился, извещен,

от Управления Росреестра по МО - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Можайского муниципального района МО на решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2017 года по делу N А41-85140/16, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" к Администрации Можайского муниципального района МО 3 лица - ТУ Росимущества в МО, Управление Росреестра по МО, Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Можайского муниципального района Московской области о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение, общей площадью 40,1 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения N 6, 7, литера А), инвентарный номер 128:041-850, по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Медико-инструментального завода, д. 32;

- нежилое помещение, общей площадью 61,0 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения N 1 - 9, литера А), инвентарный номер 128:041-631, по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Колычево, д. 26;

- нежилое помещение, общей площадью 61,3 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения N 1 - 6, литера А инвентарный номер 132:041-394, по адресу: Московская область, Можайский район, сельское поселение Горетовское, деревня Горетово, ул. Советская, д. 10;

- нежилое помещение, общей площадью 44,3 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения N 13 - 17, литера А1), инвентарный номер 128:041-398, по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Гидроузел.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимает участие Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2017 года суд перешел к рассмотрению дела N А41-85140/16 по правилам, установленным для суда первой инстанции. К участию в деле в качестве соистца привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2017 года решение Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2017 года по делу N А41-85140/16 отменено. В удовлетворении иска Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04 октября 2017 года Решение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2017 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2017 года отменены и дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с постановлением Арбитражного суда Московского округа при новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит дать оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе наличию расхождения в технических документах, предложить сторонам провести совместный осмотр спорных помещений на предмет их занятия истцом, установить: дату создания спорных объектов, передачи их отделениям почты России, статуса спорных объектов, занятие их истцом после Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I и на момент предъявления иска, исследовать все имеющиеся в материалах дела доказательства, дать им оценку, указать правовые основания отклонения и непринятия тех или иных доказательств; рассмотреть спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

При новом рассмотрении дела, Определением Арбитражного суда Московской области от 21.11.2017 к участию в деле в качестве соистца привлечено ТУ ФАУГИ.

Также, ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" представлено заявление об уточнении заявленных требований в следующей редакции:

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:

- Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Медико-инструментального завода, д. 32, общей площадью 40,1 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 1,2,3,4,5, литера А), Инвентарный N 128:041-850.

- Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Колычево, д. 26, общей площадью 61,0 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 1-9, литера А), Инвентарный N 128:041-631.

-Московская область, Можайский район, сельское поселение Горетовское, деревня Горетово, ул. Советская, д. 10, общей площадью 61,3 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 1-6, литера А), Инвентарный N 132:041-394.

- Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Гидроузел, общей площадью 44,3 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 13-17, литера А1), Инвентарный N 128:041-398.

Признать право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на объекты недвижимого имущества:

- Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Медико-инструментального завода, д. 32, общей площадью 40,1 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 1,2,3,4,5, литера А), Инвентарный N 128:041-850.

- Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Колычеве, д. 26, общей площадью 61,0 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 1-9, литера А), Инвентарный N 128:041-631.

- Московская область, Можайский район, сельское поселение Горетовское, деревня Горетово, ул. Советская, д. 10, общей площадью 61,3 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 1-6, литера А), Инвентарный N 132:041-394.

- Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Гидроузел, общей площадью 44,3 кв.м, расположенное на 1 этаже (помещения N N 13-17, литера А1), Инвентарный N 128:041-398, которое принято судом определением Арбитражного суда Московской области от 21.11.2017.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2017 года по делу N А41-85140/16 требования ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Администрация Можайского муниципального района МО обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалам дела подтверждается, что на момент принятия Постановления Верховного Совета РФ N 1020-1, спорные помещения находились во владении и пользовании предприятия почтовой связи; право хозяйственного ведения; предприятия связи на спорные объекты, так же как и право собственности Российской Федерации, возникли до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (п. 1 ст. 6 закона).

Таким образом, спорные нежилые помещения в силу прямого указания закона является исключительно собственностью Российской Федерации, и они из федеральной собственности в собственность Администрации Можайского муниципального района Московской области никогда не передавались. Следовательно, ответчик не имел права распоряжаться ими, в частности, заключать договоры аренды с истцом в отношении данных объектов.

Данный вывод суда первой инстанции является верным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

При этом, исходя из разъяснений информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13 и постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права 8 собственности и других вещных прав" с требованиями о защите нарушенных прав может обращаться как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве хозяйственного ведения.

Исходя из статей 12, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем

Иск, направленный исключительно на признание права собственности, права хозяйственного ведения, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, предъявляя иск о признании права, истец должен доказать, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

В предмет доказывания по данному иску входит установление оснований возникновения права собственности истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренных гражданским законодательством РФ.

Пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве 9 собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), а в части 4 той же статьи указывается, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Заявляя требования на основании положений статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" истец указал, что спорные помещения являются собственностью РФ в силу закона, с 1964 года никогда никому не передавались и принадлежат ФГУП "Почта России". Спорные помещения, начиная с 1964 года и по настоящее время, непрерывно используются предприятием почтовой связи по целевому назначению для размещения отделений почтовой связи Наро-Фоминского почтамта.

Спорные помещения из владения и пользования предприятия почтовой связи не выбывали. В соответствии со ст. ст. 2 и 24 Федерального закона от 17.06.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организациями федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Средствами почтовой связи являются, здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

В соответствии со ст.2 ФЗ N 176 от 17.07.1999 "О почтовой связи", к объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).

В пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения предприятий почтовой связи на недвижимое имущество возникает в силу закона до введения государственной регистрации на недвижимое имущество, они являются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, при этом условием удовлетворения иска о признании права собственности на объект, права на который зарегистрированы за другим лицом, является доказанность владения спорным имуществом на момент предъявления иска, а также на момент 11 вынесения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В силу положений пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также раздела IV Приложения N 1 к нему, предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 1003 "О приватизации предприятий связи" приватизация государственных предприятий связи информатики и их структурных подразделений разрешена на таких условиях, что подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (п. 2.1.24 12 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной настоящим Указом).

В соответствии с Уставом связи СССР от 27.05.1971 N 316, Положением об отделении связи почтамта (узла связи) системы Министерства связи СССР, утвержденного Минсвязи СССР 13.04.1977 N 6045, отделение связи являлось производственным структурным подразделением узла связи (почтамта) и имело своим назначением предоставление населению, государственным, кооперативным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям услуг почтовой электрической связи и радиофикации.

Следовательно, отделение связи было единым предприятием связи.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что признавая право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на заявленные в исковом заявлении объекты недвижимости, суд первой инстанции не проверил факт нахождения в спорных помещениях отделения связи на момент разграничения государственной собственности и на момент предъявления настоящего иска.

Во исполнение указаний кассационной инстанции, апелляционный суд Определением от 04.04.2018 обязал сторон провести совместный осмотр спорных помещений на предмет их занятия истцом, с указанием даты создания спорных объектов, передачи их отделениям почты России, статуса спорных объектов, занятие их истцом после Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I и на момент предъявления иска.

Согласно представленным актам осмотра помещений от 19.04.2018:

- спорное помещение, находящееся по адресу 143220 Московская область, Можайский район, г.п. Можайск, п. Медико-инструментального завода, д. 32, построено в 1975 году, на момент предъявления иска ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" занимает помещения;

- спорное помещение, находящееся по адресу 143245 Московская область, Можайский район, п. Гидроузел, построено в 1958 году, на момент предъявления иска ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" занимает помещения;

- спорное помещение, находящееся по адресу 143217 Московская область, Можайский район, г.п. Можайск, п. Колычево, д. 26, построено в 1967 году, на момент предъявления иска ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" занимает помещения;

- спорное помещение, находящееся по адресу 143222 Московская область, Можайский район, д. Горетово, ул. Советская, д. 10, создано в 1973 году, на момент предъявления иска ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" занимает помещения.

В отношении указания в акте о занятии истцом спорных помещений после Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I, ответчик пояснил, что подписать такой акт он не может, ввиду отсутствия документального подтверждения данного факта.

При новом рассмотрении дела, истцом были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми Истец просит признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на объекты недвижимого имущества на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, общей площадью 40,1 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения NN 1,2,3,4,5 литера А), Инвентарный N 128:041-850, расположенное по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Медико-инструментального завода, д. 32. Указанные уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ, в связи с чем, расхождения между техническими документами и заявленными требованиями отсутствуют.

Факт нахождения нежилого помещения, общей площадью 40,1 кв. м, расположенного на 1 этаже (помещения NN 1,2,3,4,5 литера А), Инвентарный N 128:041-850, расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Медико-инструментального завода, д. 32) (далее - Спорное помещение N 1) во владении и пользовании предприятия почтовой связи до 1991 года и по настоящее время подтверждается следующими доказательствами: Техническим паспортом помещения Западного филиала ГУП МО "МОБТИ" Можайского отдела, составленным по состоянию на 25.12.2012, подтверждающим, что Спорное помещение N 1 размещается на общей площади 40,1 кв. м, Решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 27.03.1947 N 479 "Об обеспечении помещениями вновь организуемых почтово-телеграфных отделений связи", подтверждающим, что выделялись помещения под отделения почтовой связи, Приказом Производственно-технического управления связи Московской области от 02.03.1989 N 103 "Об утверждении структуры производственных структурных подразделений Можайского объединенного узла связи ПТУС Московской области на 1989 год", подтверждающим, что Спорное помещение N 1 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; письмом ОАО "Ростелеком" от 24.10.2012 N 08-08-17/150 "По вопросу предоставления списка действующих телефонов" подтверждающих, что телефоны были установлены в отделения почтовой связи; списком абонентов Можайской городской и районной телефонной сети по состояния на 1986 год, подтверждающим, что Спорное помещение N 1 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 13.11.2010 N 674/10 и дополнительными соглашениями к нему, подтверждающими, что Спорное помещение N 1 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 12.12.2012 N 747/12, подтверждающим, что Спорное помещение N 1 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 12.11.2013 N 764/13, подтверждающим, что Спорное помещение N 1 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 10.10.2014 N 781/14, подтверждающим, что Истец по настоящее время использует Спорное помещение N 1; Копией трудовой книжки Майорова И.Р. подтверждающей, что Спорное помещение N 1 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Режимом работы отделений почтовой связи на 01.01.2015, согласованным Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, подтверждающим, что Спорное помещение N 1 размещалось и размещается по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Медико-инструментального завода, д. 32.

Факт нахождения нежилого помещения, общей площадью 61,0 кв. м, расположенное на 1 этаже (помещения NN 1-9, литера А), Инвентарный N 128:041-631, расположенное по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Колычево, д. 26 (далее - Спорное помещение N 2) во владении и пользовании предприятия почтовой связи до 1991 года и по настоящее время подтверждается следующими доказательствами: Техническим паспортом помещения Западного филиала ГУП МО "МОБТИ" Можайского отдела, составленным по состоянию на 25.12.2012, подтверждающим, что Спорное помещение N 2 размещается на общей площади 61,0 кв. м; Решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 27.03.1947 N 479 "Об обеспечении помещениями вновь организуемых почтово-телеграфных отделений связи", подтверждающим что выделялись помещения под отделения почтовой связи; Приказом Производственно-техническое управление связи Московской области от 02.03.1989 N 103 "об утверждении структуры производственных структурных подразделений Можайского объединенного узла связи ПТУ С Московской области на 1989 год", подтверждающим, что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Письмом ОАО "Ростелеком" от 24.10.2012 N 08-08-17/150 "По вопросу предоставления списка действующих телефонов" подтверждающим, что что телефоны были установлены в отделения почтовой связи; Списком абонентов Можайской городской и районной телефонной сети по состояния на 1986 год, подтверждающего, что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Актом приема - передачи нежилого помещения от 01.10.2004, подтверждающим что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 13.11.2010 N 675/10 и дополнительными соглашениями к нему, подтверждающими, что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 12.12.2012 N 746/12, подтверждающим, что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 12.11.2013 N 764/13, подтверждающим, что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 10.10.2014 N 780/14, подтверждающим, что Истец по настоящее время использует Спорное помещение N 2; Копией трудовой книжки Майоровой И.Р. подтверждающей, что Спорное помещение N 2 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Режимом работы отделений почтовой связи на 01.01.2015, согласованным Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, подтверждающим, что Спорное помещение N 2 размещалось и размещается по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Колычево, д. 26.

Факт нахождения нежилого помещения, общей площадью 61,3 кв. м, расположенного на 1 этаже (помещения NN 1-6, литера А), Инвентарный N 132:041-394, расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, сельское поселение Горетовское, деревня Горетово, ул. Советская, д. 10 (Далее - Спорное помещение N 3) во владении и пользовании предприятия почтовой связи до 1991 года и по настоящее время подтверждается следующими доказательствами: Техническим паспортом помещения Западного филиала ГУП МО "МОБТИ" Можайского отдела, составленным по состоянию на 25.12.2012, подтверждающим, что Спорное помещение N 3 размещается на общей площади 61,3 кв. м; Решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 27.03.1947 N 479 "Об обеспечении помещениями вновь организуемых почтово-телеграфных отделений связи", подтверждающим что выделялись помещения под отделения почтовой связи; Приказом Производственно-технического управление связи Московской области от 02.03.1989 N 103 "Об утверждении структуры производственных структурных подразделений Можайского объединенного узла связи ПТУС Московской области на 1989 год", подтверждающим, что Спорное помещение N 3 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Письмом ОАО "Ростелеком" от 24.10.2012 N 08-08-17/150 "По вопросу предоставления списка действующих телефонов" подтверждающим, что что телефоны были установлены в отделения почтовой связи; расписанием движения почты на 1996 год, подтверждающим, что Спорное помещение N 3 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором энергоснабжения от 25.12.2007 N 35704508 и дополнительными соглашениями к нему, подтверждающими, что Спорное помещение N 3 использовалось и используется по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором от 26.05.2014 N ВСВО/14/73 и дополнительными соглашениями к нему, подтверждающими, что Спорное помещение N 3 использовалось и используется по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Актом осмотра занимаемого помещения от 18.11.2016, подтверждающим, что отделение почтовой связи располагается в занимаемом помещении; Копией трудовой книжки Майорова И.Р. подтверждающей, что Спорное помещение N 3 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Режимом работы отделений почтовой связи на 01.01.2015, согласованным Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, подтверждающим, что Спорное помещение N 3 размещалось и размещается по адресу: Московская область, Можайский район, сельское поселение Горетовское, деревня Горетово, ул. Советская, д. 10.

Факт нахождения нежилого помещения, общей площадью 44,3 кв. м, расположенного на 1 этаже (помещения NN 13-17, литера А1), Инвентарный N 128:041-398, расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Гидроузел (Далее - Спорное помещение N 4) во владении и пользовании предприятия почтовой связи до 1991 года и по настоящее время подтверждается следующими доказательствами: Техническим паспортом помещения Западного филиала ГУП МО "МОБТИ" Можайского отдела, составленным по состоянию на 25.12.2012, подтверждающим, что Спорное помещение N 4 размещается на общей площади 44,3 кв. м; Решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 27.03.1947 N 479 "Об обеспечении помещениями вновь организуемых почтово-телеграфных отделений связи", подтверждающим что выделялись помещения под отделения почтовой связи; Приказом Производственно-техническое управление связи Московской области от 02.03.1989 N 103 "Об утверждении структуры производственных структурных подразделений Можайского объединенного узла связи ПТУС Московской области на 1989 год", подтверждающий, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Письмом ОАО "Ростелеком" от 24.10.2012 N 08-08-17/150 "по вопросу предоставления списка действующих телефонов" подтверждающим, что что телефоны были установлены в отделения почтовой связи; Списком абонентов Можайской городской и районной телефонной сети по состояния на 1986 год, подтверждающим, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 30.04.2009 N б/н, подтверждающим, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 13.11.2010 N 676/10 и дополнительными соглашениями к нему, подтверждающими, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 12.12.2012 N 745/12, подтверждающим, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 12.11.2013 N 762/13, подтверждающим, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Договором аренды от 10.10.2014 N 779/14, подтверждающим, что Истец по настоящее время использует Спорное помещение N 4; Копией трудовой книжки Майоровой И.Р. подтверждающей, что Спорное помещение N 4 использовалось по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи; Режимом работы отделений почтовой связи на 01.01.2015, согласованным Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, подтверждающим, что Спорное помещение N 4 размещалось и размещается по адресу: Московская область, Можайский район, городское поселение Можайск, поселок Гидроузел.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, как следует из материалов дела, спорный объект из владения Истца не выбывал, а право на него возникло до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения с момента ввода в эксплуатацию по настоящее время на основании договорных арендных отношений непрерывно используются предприятием почтовой связи по целевому назначению для размещения отделений почтовой связи филиалов ФГУП "Почта России".

Материалам дела также подтверждается, что на момент принятия Постановления Верховного Совета РФ N 1020-1, спорные помещения находились во владении и пользовании предприятия почтовой связи.

Кроме того, установлено, что право хозяйственного ведения предприятия связи на спорные объекты, так же как и право собственности Российской Федерации, возникли до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (п. 1 ст. 6 закона).

Таким образом, спорные нежилые помещения в силу прямого указания закона является исключительно собственностью Российской Федерации, и они из федеральной собственности в собственность Администрации Можайского муниципального района Московской области никогда не передавались. Следовательно, ответчик не имел права распоряжаться ими, в частности, заключать договоры аренды с истцом в отношении данных объектов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано удовлетворил исковые требования.

Апелляционным судом также учтена судебная практика по делам со схожими фактическими обстоятельствами: определение ВАС РФ от 15.02.2010 N ВАС-13783/09 по делу N А53-21065/2008, А40-127715/16, А41-14228/16, А41-27005/16.

Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.12.2017 по делу N А41-85140/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова