Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2018 г. N 11АП-5380/18

г. Самара

07 мая 2018 г.

Дело N А55-22912/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной Ю.Н.,

при участии:

от истца - представитель Столярова А.А. по доверенности от 12.04.2018 г.,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 мая 2018 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Жилстройэксплуатация" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2018 года по делу NА55-22912/2017 (судья Стуликова Н.В.),

по иску открытого акционерного общества "Тевис"

к обществу с ограниченной ответственностью "УК Жилстройэксплуатация"

о взыскании 293 052 руб. 51 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тевис" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "УК Жилстройэксплуатация" о взыскании 293 052 руб. 51 коп. по договору N 955в от 01.10.2015.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2018 года по делу N А55-22912/2017 с ООО "УК Жилстройэксплуатация" в пользу ОАО "ТЕВИС" взыскана задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод в период октябрь-декабрь 2015 г., январь-декабрь 2016 г., январь-март 20l7г.. в размере 293 052 руб. 51 коп., а также расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 8 861 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УК Жилстройэксплуатация" обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель ОАО "Тевис" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между ОАО "ТЕВИС" (Организация ВКХ) и ООО "УК Жилстройэксплуатация" (Абонент) заключен договор колодного водоснабжения и водоотведения N 955в от 01.10.2015 г.

В соответствии с условиями вышеназванного договора ОАО "ТЕВИС" обязалось подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку.

ООО "УК Жилстройэксплуатация" обязалось оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод. нормативы допустимых сбросов, требования к составу м свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной (питьевой) воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 4.2.5 договора N 955в от 01.10.2015 г. организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверхустановленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 3.6. договора N 955в от 01.10.2015 г. установлено, что оплата за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ со сточными водами производится абонентом ежеквартально по платёжным требованиям организации ВКХ (с приложением акта оказанных услуг и счёта-фактуры), не позднее 10-ти банковских дней с латы их получения.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом ежемесячно по платежным требованиям организации ВКХ (с приложением счетов, актов оказанных услуг и счетов-фактур), не позднее 10-ти банковских дней с даты их получения.

Частью 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения. содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения. утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 114 Раздела VI Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения. должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. предусмотренным приложением N 3.

Согласно п. 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод па работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. При этом порядок и определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен Разделом VII Правил N 644, положения которого вступили в силу с 01.01.2014 г.

В соответствии с п. 3.5 договора N 955в от 01.10.2015 г. (в ред. протокола разногласий от 01.10.2015) оплата по настоящему договору производится абонентом в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчётным, по платежным требованиям организации ВКХ (с приложением акта оказанных услуг и счета-фактуры), выставленным на расчетный счет абонента.

Истец указывает, что в нарушение ст.ст.309.310 ГК РФ и условий вышеуказанного договора ООО "УК Жилстройэксплуатация" свои обязательства по оплате не выполнило, оказанные ему услуги не оплатило в полном объеме.

Таким образом, задолженность ООО "УК Жилстройэксплуатация" перед ОАО "ТЕВИС" по договору N 955в от 01.10.2015 г. за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. а также по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод в период в период октябрь-декабрь 2015 г., январь-декабрь 2016 г.. январь-март 2017 г. составляет 293052 руб. 51 коп. из них.: за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 49281, 18 руб., по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 52169,28 руб., за негативное воздействие на работу нейтрализованной системы водоотведения в размере 191 602,05 руб.

В порядке урегулирования вопроса погашения задолженности в адрес ответчика были направлены претензии (исх. 1886 от 21.02.2017 г., 4229 от 24.04.2017 г., 454б от 03.05.2017 г.), которые оставлены им без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Самарской области с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования исходя из следующего.

При этом судом первой инстанции не приняты доводы ответчика, поскольку не представлено надлежащих доказательств, опровергающих объем и стоимость оказанных истцом услуг.

Согласно п.3.7. договора N 955в от 01.10.2015 г. в платежных поручения в графе "назначение платежа" абонент обязан указать: наименование оказанных услуг в соответствии с номенклатурой организации водопроводно-канализационного хозяйства по видам энергоресурсам (холодная (питьевая) вода ; водоотведение (с очисткой сточных вод); водоотведение( поверхностных сточных вод); услуга по приему сброса загрязняющих веществ со сточных водами, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, расчетный период, за который производится оплата, номер и дату настоящего договора, номер и дату акта оказанных услуг, сумма НДС выделить отдельной строкой.

Пунктом 3.10. договора N 955в от 01.10.2015 г. предусмотрено, что в случае отсутствии в платежном поручении абонента в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства назначения платежа либо назначение платежа, либо назначение платежа не соответствует требованиям пункта 3.7 настоящего раздела, организация водопроводно-канализационного хозяйства в праве зачесть указанные денежные средства в погашение задолженности, возникшей за предыдущие расчетные периоды, пропорционально размеру обязательств абонента перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства по оплате соответствующего вида ресурса.

Так, по акту N 9537 от 31.03.2016 г. оплата была произведена одним платежным поручением N 510 от 29.07.2016 г., где в графе назначение платежа указано: перевод денежных средств по акту N 9537 от 31.03.16г., 13007 от 30.04.2016 г.

Таким образом, произведённая оплата ООО УК "Жилстройэксплуатация" разнесена в соответствии с настоящим договором и согласно назначению платежа, указанного ответчиком.

В соответствии с условиями договора N 955в от 01.10.2015 г. ОАО "ТЕВИС" оказывало Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку и очистку.

ООО "УК Жилстройэксплуатация" обязалось оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим государственным контрактом, и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной (питьевой) воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 3.3. договора N 955в от 01.10.2015 г. установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Для абонентов организаций ВКХ установлена плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов. Данный вид платы предусмотрен постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", которым устанавливается, что органы исполнительной власти субъектов РФ определяют порядок взимания платы с абонентов как меру экономического воздействия.

Во исполнение данного Постановления, Правительством Самарской области выпущено постановление от 22.07.2009 N 340, которым утверждён "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области" (далее - Порядок N 340), которым определено, что с абонентов организация ВКХ взимает плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области (пункт 3 Порядка N 340).

Согласно пункту 8 Порядка N 340, при расчёте платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ применяются нормативы платы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Расчет платы за нарушение нормативов по составу сточных вод за 4 кв. 2015 г.,1,2,3 кв. 2016 г., 1 квартал 2017 года, предъявленный ответчику, выполнен ОАО "ТЕВИС" в соответствии с Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области, утверждённым постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации_", и условиями договора N 955в от 01.10.2015 г.

Таким образом, довод ответчика о том, что вышеуказанная услуга не предусмотрена договором, заключенным между сторонами, судом правомерно посчитал необоснованным.

Частью 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ " О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.114 Раздела VI Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Согласно п. 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При этом порядок и определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен Разделом VII Правил N 644 положения которого вступили в силу с 01.01.2014 г.

Согласно пунктом 148 Постановления N 644 лабораторией ОАО "ТЕВИС" 16.09.2015, 08.12.2015, 19.03.2016,11.06.2016,15.09.2016,09.12.2016,03.03.2017 в адрес ответчика ООО "УК Жилстройэксплуатация" были направлены уведомления об отборе проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах ООО "УК Жилстройэксплуатация", что подтверждают вышеназванные уведомления, в которых имеется подпись представителя ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что истец ОАО "ТЕВИС" надлежащим образом известил ООО "УК Жилстройэксплуатация" о предстоящих отборах проб сточных вод.

В назначенное в уведомлениях время представитель ООО "УК Жилстройэксплуатация" явился на отбор проб, далее по факту отбора составлены акты N N 486-15с от 16.09.2015; 669-15с от 08.12.2015; 166-16с от 19.03.2016; 349-16с от 11.06.2016 г.; 579-16с от 15.09.2016; 813-16с от 09.12.2016; 154-17с от 03.03.2017 г., которые частично из них подписаны представителем ответчика ООО "УК Жилстройэксплуатация" без замечаний, претензии к процедуре отбора на момент проведения таковой и к форме акта у представителя ООО "УК Жилстройэксплуатация" отсутствовали, каких-либо замечаний либо возражений в порядке, предусмотренном Правилами N 167, не заявлено. На месте отбора проб один экземпляр акта передан представителю ответчика.

Лабораторией ОАО "ТЕВИС" на месте отбора проб емкости с отобранными пробами промаркированы, пробы сточных вод опломбированы и транспортированы в лабораторию ОАО "ТЕВИС для проведения исследований, результаты отобранных проб были отправлены в адрес ответчика письмами исх.N 9584 от 02.10.2015 г.,14767 от 28.12.2015 г.,3291 от 11.04.2016 г.,5591 от 29.06.2016 г.,8048 от 16.09.2016 г.,12842 от 21.12.2016 г.,12842 от 21.12.2016 г., 2701 от 20.03.2017 г.

Таким образом, отбор проб произведен аккредитованной лабораторией ОАО "ТЕВИС" в соответствии с требованием нормативных актов и условием договора N 955в от 01.10.2015 г.

При отборе проб ООО "УК Жилстройэксплуатация" имело право одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и выполнить анализ в любой аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а также представить поставщику сведения о результатах такого контроля.

Однако, ответчик ООО "УК Жилстройэксплуатация" таким правом не воспользовался.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не принимаются апелляционным судом, поскольку доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией ОАО "ТЕВИС" анализа проб сточных вод, ООО "УК Жилстройэксплуатация" не представлены.

Акты отбора проб N N 486-15с от 16.09.2015; 669-15с от 08.12.2015; 166-16с от 19.03.2016; 349-16с от 11.06.2016 г.; 579-16с от 15.09.2016; 813-16с от 09.12.2016; 154-17с от 03.03.2017 г. при их составлении не оспорены ООО "УК Жилстройэксплуатация" по форме, содержанию и полномочиям лиц их подписавших, что свидетельствует о соблюдении ОАО "ТЕВИС" порядка отбора проб сточных вод.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2018 года по делу N А55-22912/2017, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2018 года по делу N А55-22912/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Жилстройэксплуатация" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев