Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2018 г. N 16АП-1183/18

г. Ессентуки

10 мая 2018 г.

Дело N А25-1442/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.,

судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джашакуевым М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 марта 2018 года по делу N А25-1442/2015,

по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778),

к открытому акционерному обществу "Карачаево-Черкесскэнерго" (ОГРН 1020900510784, ИНН 0901000327) о взыскании задолженности (судья Хутов Т.Л.),

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковыми требованиями к ОАО "Карачаево - Черкесскэнерго" о взыскании задолженности в сумме 17 387 027,73 рублей.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение мотивировано тем, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает о том, что суд первой инстанции не полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, не исследовал и не дал надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам.

Указывает о том, что настоящий спор возник в связи отказом ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии.

Указывает о том, что сетевая организация не уведомила потребителя об истечении межповерочного интервала, не освобождает потребителя от обязанности своевременно обеспечить поверки измерительного комплекса по истечении установленного для него межповерочного интервала; направление уведомления не имеет значения, в связи с тем, что представленный акт о безучетном потреблении электрической энергии был составлен в присутствии представителя потребителя.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 марта 2018 года по делу N А25-1442/2015, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается.

01 апреля 2012 года между ОАО "МРСК СК" и ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго" был заключен договор на оказание услуг по передаче электроэнергии N 167/2012, по условиям которого истец обязался оказать услуги ответчику по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а ответчик обязался оплачивать услуги истца в порядке, установленном настоящим договором.

Условия пункта 3.3.13 договора и приложение N 8 позволяют истцу самостоятельно проводить проверки состояние приборов учета потребителей ответчика.

Пунктом 24 приложения 8 к договору предусмотрено, что объемы электроэнергии, определенные по актам о неучтенном потреблении, которые заказчиком возвращены исполнителю в соответствии с п. 21 настоящего регламента, подлежат включению в объем электроэнергии, приобретенной исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В случае, если вступившим в законную силу решением суда заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем безучетного потребления, во взыскании которого заказчику судом отказано, стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

В декабре 2014 года истцом были проведены проверки состояние приборов учета потребителей ответчика, в результате чего были составлены акты о неучетном потреблении электрической энергии, которые в дальнейшем были переданы ответчику, для решения вопроса о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

15 января 2015 года в адрес истца поступило письмо N 25/51 от ответчика о возврате 14 актов о неучетном потреблении электрической энергии, в связи с ненадлежащим оформлением (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014, составленный в отношении МКОУ "СОШ им. Х.У. Богатырева а. Джегуты").

Ответчик в письме указывает, что истцом произведен неверный расчет, по максимальной нагрузке на момент проверки либо максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки.

Отказ ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии послужил основанием для обращения в суд.

К возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 ГК РФ) и главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорные правоотношения входят также в предмет правового регулирования Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг ответчику по передаче электроэнергии по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии N 167/2012 от 01.04.2012 подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

Довод апелляционной жалобы о том, что о том, что настоящий спор возник в связи отказом ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии - отклоняется.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 N 442 (далее - Основные положения) безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (то есть в рассматриваемом случае ОАО "Карачаево -Черкесскэнерго").

Пунктами 192 и 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 09.01.2013 на объекте МКОУ "СОШ им. Х.У. Богатырева а. Джегуты", расположенного по адресу а. Джегута были установлены: электросчетчик ЦЭ 6803В N 69816991 без указания даты гос. поверки. Указанный акт не содержит сведений об установленных трансформаторах тока.

17.12.2014 представителями сетевой организации ОАО "МРСК СК" по КЧР инспекторами Аджиевым Х.Х., Каппушевым Р.И. в присутствии представителя потребителя Дудовой М.А. (исполняющий обязанности директора) составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 в отношении МКОУ "СОШ им. Х.У. Богатырева а. Джегуты" (расположенного по адресу а.Джегута, ул. Гербекова, 11).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014 содержит сведения о приборе учета (электросчетчике) ЦЭ 6804 N 69816991, нагрузки на фазы, напряжении, а также о дате государственной поверки счетчика - 2006 год. В акте имеются сведения о номинальных токах трансформатора тока/электрического счетчика -200/5, иных сведений о трансформаторе тока указанный акт не содержит (тип, номер, технические характеристики).

Из представленного акта N 000061 от 17.12.2014 следует, что истцом установлен факт неучтенного потребления, выразившийся в том, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока. Потребителю предписано заменить трансформаторы тока.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014 следует, что основанием для его составления послужило истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

Довод апелляционной жалобы о том, что сетевая организация не уведомила потребителя об истечении межповерочного интервала, не освобождает потребителя от обязанности своевременно обеспечить поверки измерительного комплекса по истечении установленного для него межповерочного интервала; направление уведомления не имеет значения, в связи с тем, что представленный акт о безучетном потреблении электрической энергии был составлен в присутствии представителя потребителя - отклоняется.

В соответствии с пунктом 176 основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны:

- дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

- лица, принявшие участие в проверке;

- лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

- характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

- характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

- результат проверки;

- характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

- лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как следует из пункта 155 основных положений, собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 данного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Из приведенной нормы следует, что соответствующее информирование осуществляется при проведении проверки прибора учета.

Как указано выше, в акте о безучетном потреблении N 000061 от 17.12.2014 указано, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока.

При этом в имеющемся в материалах дела акте допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии не указаны установленные у потребителя трансформаторы тока.

В акте о безучетном потреблении N 000061 от 17.12.2014 отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки (не указана дата истечения межповерочного интервала прибора учета).

В акте о замене трансформаторов тока без номера отсутствуют сведения о дате составления акта и объекте, на котором произведена замена трансформаторов тока. Акт содержит сведения о типе, номере и годе выпуска снятых и установленных трансформаторов тока. Сведения о дате гос. поверки установленных трансформаторов тока в акте отсутствуют. Указанные в акте о замене трансформаторов тока сведения не позволяют суду сделать вывод о том, что на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении N 000061 от 17.12.2014 у потребителя были установлены указанные в акте о замене трансформаторы тока, поскольку акт не содержит сведений о дате замены трансформаторов тока и объекте, на котором произведена замена трансформаторов тока.

Паспорта на трансформаторы тока, подвергшиеся проверке, истцом не представлены.

Без данной информации невозможно достоверно определить истек межповерочный интервал или нет.

Указанная в акте о безучетном потреблении N 000061 от 17.12.2014 дата поверки -2006 год, относятся к поверке электросчетчика, а не трансформаторов тока.

Межповерочный интервал для электросчетчика ЦЭ6804 установлен заводом-изготовителем и составляет 16 лет (п. 5.2 руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.049 Д1).

С учетом поверки прибора учета в 2006 году (указан в акте), следующая поверка должна была быть проведена в 2022 году. Следовательно, на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014 не истек срок поверки электросчетчика ЦЭ6804.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока истцом не доказан.

При таких обстоятельствах, когда межповерочный интервал электросчетчика на момент проведения проверки (17.12.2014) не истек, а установить дату предыдущей поверки трансформаторов тока (и как следствие установить факт того, истек межповерочный интервал или нет) не представляется возможным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда подтверждается и сложившейся судебной практикой, в частности, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.09.2017 по делу N А25-1441/2015.

Для принятия по делу законного судебного акта суд пришел к правильному выводу о необходимости дать оценку правильности составления акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014.

Пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии среди прочего должны содержаться данные о приборах учета на момент составления акта и о дате предыдущей проверки приборов учета (в случае выявления безучетного потребления).

В акте о безучетном потреблении N 000061 от 17.12.2014 присутствует заводской номер электросчетчика - 69816991, дата гос. поверки - 2006 год, информация о номинальных токах трансформатора тока/электрического счетчика - 200/5, однако отсутствуют сведения о типе, номере и дате гос. поверки установленного трансформатора тока.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 и не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу в смысле ст. 71 АПК РФ.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями N 442.

Поскольку факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, оценив представление доказательства (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000061 от 17.12.2014) по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ относимости и допустимости доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования ОАО "МРСК СК" в лице Карачаево-Черкесского филиала не подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции оценил в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства полно и всесторонне; оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 марта 2018 года по делу N А25-1442/2015.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 марта 2018 года по делу N А25-1442/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов С.А. Параскевова