Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2018 г. N 16АП-1360/18

г. Ессентуки

16 мая 2018 г.

Дело N А63-10930/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Паланджян Эльвиры Константиновны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2018 по делу N А63-10930/2017 (судья Ермилова Ю.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Паланджян Эльвиры Константиновны (г. Минеральные Воды, ОГРНИП 304264936500062, ИНН 263000508241),

к государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 (г. Минеральные Воды),

о признании решений незаконными,

об обязании выделить средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 96 030,48 руб.,

в судебном заседании участвуют: от Паланджян Э.К. - Караев Р.Р. по доверенности от 11.05.2018,

от Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 - Беличенко А.С. по доверенности N24 от 13.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Паланджян Эльвира Константиновна (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 (далее - фонд социального страхования, отделение, учреждение) о признании решения от 06.04.2017 незаконным и подлежащим отмене, а также об обязании выделить средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 96 030,48 руб.

Решением от 12.02.2018 Арбитражный суд Ставропольского края отказал в удовлетворении требований заявителя. Судебный акт мотивирован, тем что отделение обоснованно отказало заявителю в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 96 030,48 руб..

Не согласившись с решением суда, предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неполно исследованы все обстоятельства по делу.

В отзыве на апелляционную жалобу учреждение просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителя предпринимателя, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что предприниматель 31.01.2017 обратилась учреждение с заявлением о возмещении произведенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 96 030 руб. 48 коп., в том числе: пособия по беременности и родам в размере 95448 руб. 75 коп.; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 581 руб. 73 коп.

Учреждением проведена камеральная проверка предпринимателя с истребованием документов.

По результатам проверки составлен акт от 15.03.2017 N 287ОСС, в котором зафиксировано неправомерное предъявление к возмещению за счет средств социального страхования пособия по беременности родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплаченных на основании листка нетрудоспособности Паланджан А.Г., фиктивно трудоустроенной на должность главного бухгалтера.

06.04.2017 года учреждением вынесены решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Основанием для отказа в выплате послужил вывод о недобросовестности действий предпринимателя, направленных на искусственное создание условий для получения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации государственных пособий. В связи с этим не приняты к зачету пособия на общую сумму 96 030 руб. 48 коп.

Считая указанные решения незаконными, предприниматель обратился в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции, правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя в связи со следующим.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предприниматель относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона, отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Согласно ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (ст. 10 указанного Федерального закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу ст. 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

Статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 4 указанной статьи при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (часть 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

С учетом изложенных норм права, доказательствами наличия трудовых отношений с работником являются доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Из существа пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды" следует, что возмещение средств Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание обществом искусственной, экономически необоснованной ситуации за счет средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Согласно материалам дела, трудовой договор с Паланджян Арнеллой Геворковной о приеме на должность главного бухгалтера подписан 01.07.2016, то есть за 2,5 месяца до наступления страхового случая.

При этом, согласно диплому об образовании Паланджян Арнелла Геворковна имеет квалификацию информатик-экономист по специальности "Прикладная информатика (в экономике)".

Согласно штатному расписанию предпринимателя должность главного бухгалтера в штатное расписание введена предпринимателем с 01.01.2016.

Должность главного бухгалтера до даты заключения с Паланджян А.Г. трудового договора от 01.07.2016 и после ухода ее в отпуск по беременности и родам оставалась вакантной, никем не замещалась.

В материалах дела отсутствуют доказательства фактического исполнения Паланджян А.Г. должностных обязанностей главного бухгалтера.

В подтверждение факта выполнения Паланджян А.Г. функций главного бухгалтера заявителем в материалы дела представлены скриншоты страниц электронной почты. Однако из представленных скриншотов не представляется возможным установить фактическую принадлежность адреса электронной почты Паланджян А.Г. и объем выполненных работ.

Представленные документы не подтверждают фактическое исполнение Паланджян А.Г. должностных обязанностей главного бухгалтера.

Кроме того, суд первой инстанции правильно принял во внимание тот факт, что предприниматель с заявлением о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения обратилась 31.01.2017, в то время как фактически предприниматель исполнил обязанность по выплате пособия по беременности родам лишь 15.08.2017.

Таким образом, на момент обращения предпринимателя в фонд социального страхования расходы на выплату страхового обеспечения заявителем фактически понесены не были, следовательно, не было и оснований для возмещения расходов на выплату страхового обеспечения.

Что касается решения Минераловодского городского суда от 18.07.2017 о взыскании с предпринимателя в пользу Паланджян А.Г. пособия по беременности и родам, то указанное решение не опровергает выводы суда первой инстанции по настоящему делу, так как указанным решением юридические факты, которые могли иметь значение при рассмотрении настоящего дела не устанавливались в связи с признанием иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2018 по делу N А63-10930/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов