Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2018 г. N 16АП-1626/18

г. Ессентуки

22 мая 2018 г.

Дело N А63-16445/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей Бейтуганова З.А., Макаровой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.02.2018 по делу N А63-16445/2017 (судья Жирнова С.Л.); при участии в судебном заседании представителя ЗАО "Аграрное производственное предприятие" - Сагателян Н.В. (доверенность от 15.05.2017),

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Аграрное производственное предприятие" (далее - общество) о взыскании 17 742 630 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2016.

Решением суда от 26.02.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда ошибочны.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, апелляционный суд находит решение от 26.02.2018 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.08.2006 управлением (арендодатель) с открытым акционерным обществом "Николо-Александровское" заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 160 (далее - договор).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 07.09.2006 за номером 26-26-14/006/2006-101.

20.05.2010 между ОАО "Николо-Александровское" и обществом заключен договор передачи прав и обязанностей по договору.

Сведения об изменении арендатора зарегистрированы в Едином государственном реестре прав 28.06.2010 за N 26-26-19/004/2010-579.

Согласно пункту 1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:1135, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах плана ГУСП "Николо-Александровское" Левокумского района, Ставропольского края, расположенного в границах участка, общей площадью 46 522 722 кв.м.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что договор действует по 24.08.2055 и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Стороны установили, что условия договора, предусмотренные разделом 4 договора, распространяются на отношения сторон с 25.08.2006.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 договора размер арендной платы в годовом исчислении составляет 521 818 руб. 25 коп. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы пересматривается: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). В случаях, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу указанного нормативного акта является основанием для внесения в договор аренды соответствующих изменений. Арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца.

Ссылаясь на нарушение обществом обязательства по внесению арендной платы, управление обратилось с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований за период с 01.01.2010 по 26.08.2014, суд исходил из того, что управлением пропущен срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса).

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Поскольку с иском в суд управление обратилось 26.09.2017, суд пришел правомерному выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2010 по 26.09.2014.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусмотрен принцип платности земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельный кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Из судебных актов по делу N А63-5133/2017 следует, что спорный договор аренды заключен сторонами в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, урегулированы пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абзац четвертый пункта 2 статьи 3 закона N 137-ФЗ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 за 2015 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015) разъяснено, что поскольку содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Земельный участок с кадастровым номером 26:14:000000:1135 относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1381 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объекта недвижимости, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:14:000000:1135 по состоянию на 01.01.2015 составляет 165 718 577,35 руб.

Самостоятельно произведя перерасчет арендной платы, суд пришел к выводу, что за период с 26.08.2014 по 31.12.2016 обществу следовало уплатить 1 600 738,28 руб. Фактически оплачено 1 632 603,16 руб.

Установив факт отсутствия задолженности, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований управления.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.02.2018 по делу N А63-16445/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.В. Макарова