|
23 мая 2018 г.
|
Дело N А33-25053/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2018 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,
при участии:
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс"- Кульковой Н.С., представителя по доверенности от 11.08.2017 N 247/17, (до и после перерыва); Юниковой М.А., представителя по доверенности от 11.08.2017 N 244/17 (до и после перерыва);
от истца - общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепловая компания"- Мишина Н.А., представителя по доверенности от 29.12.2017 N 45 (до и после перерыва); Омельченко А.А., представителя по доверенности от 29.12.2017 N 46 (до и после перерыва).
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 20 февраля 2018 года по делу N А33-25053/2017, принятое судьёй Шевцовой Т.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Региональная Тепловая Компания" (ИНН 2411014638, ОГРН 1042400684920, далее- ООО "РТК",истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН 2466114215, ОГРН 1032402976870, далее- ООО "КрасКом", ответчик) о взыскании с ответчика 2 023 456 рублей 40 копеек пени за несвоевременную оплату тепловой энергии за февраль 2017 года по договору теплоснабжения от 01.01.2014 N 1 за период с 11.03.2017 по 06.06.2017.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 февраля 2018 года иск удовлетворен.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-заключенный между истцом и ответчиком договор N 1 по своей правовой природе является договором поставки тепловой энергии и теплоносителя;
- ООО "КрасКом" является теплоснабжающей организацией к нему не применима норма, закрепляющая ответственность для потребителя.
-тепловая энергия поставляется ответчиком не для использования для собственного потребления, а в целях дальнейшей поставки ресурсоснабжающим организациям, оказывающим коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела договорами;
-суд неверно квалифицировал отношения сторон и статус ООО "КрасКом", в связи с чем ошибочно применил пункт 9.1. статьи 15 Федерального Закона от 27.07.2010 N 190 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) при определении вида и размера неустойки;
-размер неустойки, установленный пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, не может быть применен к ответчику, поскольку ответчик не является потребителем тепловой энергии для целей применения ответственности, предусмотренной названной нормой.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 14.05.2018. В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16.05.2018.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
От истца поступил отзыв, согласно которому согласно которому суд правильно установил правовую природу заключенного между сторонами договора, статус ООО "Краском" как потребителя в отношениях из договора теплоснабжения N 1 от 01.01.2014, а также подлежащую применению меру ответственности, установленную ч. 9.1 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении". Заключение договора поставки тепловой энергии невозможно без утвержденной схемы теплоснабжения с определением объемов тепловой нагрузки и без направления проектов договоров поставки со стороны ЕТО. Договор поставки тепловой энергии между сторонами отсутствует, единственным документом, регламентирующим отношения между сторонами в спорный период, является договор теплоснабжения N 1 от 01.01.2014, в приложении N 5 к которому указаны его теплопотребляющие установки, являющиеся теплопотребляющими установками конечных потребителей. Ответчик, несмотря на статус ЕТО может выступать и потребителем. Судебные акты по делам А33-9833/2017 и А33-3969/2017 имеют преюдициальное значение, правоотношения сторон не изменились. Статья 333 ГК РФ неприменима так как расчет произведен исходя из однократной ключевой ставки Банка России, а также ввиду особенностей осуществляемой истцом предпринимательской деятельности, от своевременного финансирования которой зависит безопасность оказываемых услуг по генерации и поставке тепловой энергии.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Между ООО "Региональная тепловая компания" (теплоснабжающей организацией) и ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (потребителем) заключен договор теплоснабжения от 01.01.2014 N 1 (в редакции протоколов урегулирования разногласий), в силу пункта 1.1 которого теплоснабжающая организация обязалась поставлять потребителю тепловую энергию в горячей воде через присоединённую сеть и теплоноситель для подпитки тепловой сети, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с условиями договора, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В пункте 4.2 договора указано, что узел учёта тепловой энергии установлен на тепловой сети потребителя в павильоне на расстоянии 140 м от границы раздела и оборудован приборами учёта согласно приведённому в пункте 4.2 перечню.
Согласно пунктам 5.4, 5.5 договора расчётным периодом по договору является календарный месяц; оплата тепловой энергии и теплоносителя по договору производится потребителем в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным месяцем, за который осуществляется оплата.
Договор действует с 01.01.2014 по 31.12.2014 и в случае, если ни одна из сторона за 30 дней до истечения срока его действия не заявит в письменном виде об его расторжении либо изменении, считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях (пункт 8.1 договора).
Из расчёта истца следует, что в феврале 2017 года ответчику поставлена тепловая энергия в количестве 38 990,475 Гкал и теплоноситель в объёме 46 745 м3 на общую сумму
42 432 125 руб. 05 коп., что отражено в счёте от 28.02.2017 N 265, также в материалы дела представлена ведомость потребления тепловой энергии.
Расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя произведен истцом, исходя из тарифов, установленных приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 18.11.2015 N 198-п, от 18.11.2015 N 199-п.
Письмами от 07.03.2017 N 126, от 07.03.2017 N 127 истцом в адрес ответчика направлен счёт-фактура на оплату потреблённых в феврале 2017 ресурсов, акт о количестве переданной тепловой энергии, ведомости потребления. Получение писем с приложениями 07.03.2017 подтверждаются отметками о получении документов нарочно.
Потреблённые коммунальные ресурсы оплачены в полном объёме платёжными поручениями от 06.06.2017 N 3706 на сумму 30 000 000 руб., от 06.06.2017 N 3707 на сумму 18 165 000 руб., а также путём зачёта взаимных однородных требований по заявлению от 15.03.2017 N 179 в сумме 2 576 165 руб. 67 коп.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.07.2017 по делу N А33-8709/2017 также установлены следующие обстоятельства:
стоимость потреблённых энергоресурсов (тепловой энергии в объеме 38 990,475 Гкал и теплоносителя в объеме 46 745 м3) составила 42 432 125,05 руб. Для оплаты потреблённых тепловой энергии и теплоносителя истцом ответчику выставлена счета-фактура N 265 от 28.02.2017 на сумму 42 432 125,05 руб;
оплата поставленной в феврале 2017 тепловой энергии и теплоносителя в объеме 38 990,475 Гкал и 46 745 м3, произведена ООО "КрасКом" в полном объеме в следующем порядке:
- путем проведения зачета встречных однородных требований в сумме 2 576 165,67 руб. на основании письма ООО "РТК" о зачете исх. N 179 от 15.03.2017;
- платежным поручением N 3707 от 06.06.2017 (частично) в сумме 9 857 356,84 руб.;
- платежным поручением N 3706 от 06.06.2017 (частично) в сумме 29 998 602,54 руб.
В связи с несвоевременной оплатой потреблённых коммунальных ресурсов, в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, истцом ответчику начислена пеня за период с 11.03.2017 по 06.06.2017 в размере 2 023 456 руб. 40 коп. с учётом 1/130 ключевой ставки Банка России 7,50 %. Подробный расчёт пени представлен в материалы дела.
Письмом от 13.03.2017 N 175 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность за потреблённые в феврале 2017 года тепловую энергию и теплоноситель. Получение претензии ответчиком 15.03.2017 подтверждается отметкой о вручении нарочно.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами договорных отношений по теплоснабжению, доказанного факта несвоевременной оплаты ответчиком поставленной тепловой энергии. Суд первой инстанции признал обоснованным применение к ответчику ответственности, предусмотренной пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
05 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ).
В соответствии со статьей 6 Закона N 307-ФЗ статья 15 Закона о теплоснабжении дополнена частями 9.1 - 9.4.
Согласно части 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Как следует из статьи 8 Закона N 307-ФЗ, действие положений Закона о теплоснабжении (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров теплоснабжения и поставки горячей воды.
Согласно части 9.3. статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении вступила в силу с 01.01.2016.
Федеральным законом о 29.07.2017 N 273-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении после слов "холодное водоснабжение и (или) водоотведение" дополнена словами "по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя".
Согласно положениям статьи 4 указанного Закона действие части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договоров горячего водоснабжения, договоров поставки горячей воды.
Применительно к первоначальным редакциям частей 9.1 и 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении во взаимосвязи с положениями Закона N 307-ФЗ с пояснительной запиской к нему (изначально обособляющего теплоснабжающие организации от обычных потребителей по договорам энергоснабжения), а также - с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определяющими основания присвоения указанного статуса, вопрос о возможности отнесения ответчика к категории потребителей, обозначенных в части 9.1 указанной статьи, необходимо разрешать с учетом наличия у него в спорный период статуса единой теплоснабжающей организации и приобретения им ресурса не в целях собственного потребления, а в целях обеспечения теплоснабжением конечных потребителей.
В статье 2 Закона о теплоснабжении сформулированы понятия, которые используются для целей применения этого закона.
В пункте 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении дано определение потребителя - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В силу пункта 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация - это теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Таким образом, Закон о теплоснабжении различает понятия "потребитель тепловой энергии" и "теплоснабжающая организация".
Согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 28.12.2016 N 1442 ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории города Красноярска.
То обстоятельство, что ответчик в рамках заключенного с истцом договора теплоснабжения от 01.01.2014 N 1 приобретает ресурс не в целях собственного потребления, а в целях обеспечения теплоснабжением конечных потребителей, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что ответчик не является потребителем тепловой энергии, а, следовательно, субъектом гражданско-правовой ответственности, установленной пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 273-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), вступившим в силу 10.08.2017, в часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении внесены изменения, в соответствии с которыми теплоснабжающие организации включены в число субъектов ответственности, предусмотренной в части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.
Следовательно, субъектом ответственности, предусмотренной Законом о теплоснабжении, теплоснабжающие организации стали после вступления в силу Закона N 273-ФЗ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2017 N 301-ЭС17-16394).
Нормы об ответственности в виде взыскания неустойки не могут применяться в отношении субъектов оборота тепловой энергии, которые прямо не поименованы в качестве субъектов такой ответственности.
Ссылка на судебные акты по делам А33-9833/2017 и А33-3969/2017 подлежит отклонению, поскольку в настоящем деле рассматривается спор о взыскании пени за иной период и исходя из иного периода задолженности (февраль 2017 года), когда ответчик имел статус ЕТО.
В настоящем деле истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату тепловой энергии, поставленной в феврале 2017 года.
К случаям просрочки оплаты тепловой энергии теплоснабжающими организациями, поставленной до 10.08.2017, подлежит применению порядок расчета и взыскания пени, действовавший до вступления в силу Закона N 273-ФЗ, в том числе, когда такая просрочка наступила и (или) продолжает течь после 10.08.2017.
Соответствующие разъяснения изложены в Обзоре
