Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2018 г. N 15АП-6874/18

город Ростов-на-Дону

30 мая 2018 г.

дело N А32-50153/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: представитель Муцениекс А.Г. по доверенности от 28.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Роспечать" Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2018 по делу N А32-50153/2017

по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

к акционерному обществу "Роспечать" Краснодарского края

об обязании освободить самовольно занятые земельные участки,

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "Роспечать" Краснодарского края (далее - ответчик, общество) об обязании освободить земельные участки: с кадастровым номером 23:40:0804042:1 площадью 5 кв.м по адресу: г. Геленджик, с. Пшада, ул. Советская; с кадастровым номером 23:40:0410015:5 площадью 9 кв.м г.Геленджик, ул. Садовая; с кадастровым номером 23:40:0414006:3 по адресу г. Геленджик, микрорайон Парус, 3Б; площадью 6 кв.м с кадастровым номером 23:40:0507028:1 площадью 5 кв.м по адресу: г.Геленджик, с. Дивноморское, ул. Кирова, 20Г; с кадастровым номером 23:40:0403030:3 площадью 6 кв.м по адресу: г. Геленджик, ул. Ульяновская, 2Б; с кадастровым номером 23:40:0403034:25 площадью 5 кв.м по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 13В; с кадастровым номером 23:40:0408010:24 площадью 8 кв.м. по адресу: г. Геленджик, ул. Ленина, 26Б; с кадастровым номером 23:40:0407019:12 площадью 6 кв.м. по адресу: г. Геленджик, ул. Луначарского, 176Д; площадью порядка 13 кв.м в районе дома N 90 по ул. Революционной в с. Кабардинка, г. Геленджика; площадью порядка 6 кв.м по ул. Чайковского (в районе дома N 20 по ул. Кирова) в г. Геленджике, путем демонтажа торговых павильонов и приведения данных земельных участков в пригодное состояние.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции от 16.03.2018 отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что администрацией нарушены права граждан на приобретение печатной продукции, конкурсной документацией установлена высокая плата за размещение торгового киоска, в действиях администрации содержатся признаки злоупотребления правом.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

Представители ответчика в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.08.2010 между администрацией (арендодатель) и общество (арендатор) заключен договор аренды N 4000001971, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0410015:5, общей площадью 9 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Садовая, район автостанции, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000001971 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

29.04.2009 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды N 4000001690, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0804042:1, общей площадью 5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Пшада, ул. Советская, район почты, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000001690 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

23.06.2015 арендодателем в адрес арендатора направлено уведомление N 51-2144/15-09-38 о расторжении договоров аренды от 29.04.2009 N 4000001690 и от 12.08.2010 N 4000001971 с приложением соглашений о расторжении договоров аренды.

Соглашения о расторжении данных договоров аренды обществом не подписаны.

04.08.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4000004915, в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0414006:3, общей площадью 6 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, мкр. Парус, 3Б, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000004915 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

05.02.2016 сторонами заключено соглашение N 27 о расторжении договора N 4000004915.

04.08.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4000004916, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0507028:1, общей площадью 5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Дивноморское, ул. Кирова, 20Г, для размещения торгового киоска, срок действия договоров - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000004916 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

05.02.2016 сторонами заключено соглашение N 28 о расторжении договора N 4000004916.

04.08.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4000004917, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0403030:3, общей площадью 6 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Ульяновская, 2Б, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000004917 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

05.02.2016 сторонами заключено соглашение N 29 о расторжении договора N 4000004917.

04.08.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4000004919, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0403034:25, общей площадью 5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Революционная, 13В, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000004919 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

05.02.2016 сторонами заключено соглашение N 31 о расторжении договора N 4000004917.

04.08.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4000004920, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0408010:24, общей площадью 8 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Ленина, 2Б, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000004920 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

05.02.2016 сторонами заключено соглашение N 32 о расторжении договора N 4000004920.

15.12.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды N 4000004950, согласно условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0407019:12, общей площадью 6 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Луначарского, 176Д, для размещения торгового киоска, срок действия договора - 11,5 месяцев.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 4000004950 срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

05.02.2016 сторонами заключено соглашение N 25 о расторжении договора N 4000004950.

22.08.2017 администрацией в адрес общества направлена претензия N 110-15-12852/17-45- 06 с требованием об освобождении земельных участков путем демонтажа торговых киосков.

20.09.2017 специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования г. Геленджик проведены осмотры вышеуказанных земельных участков, в результате которых установлено, что на данных земельных участках расположены торговые киоски, принадлежащие обществу.

Также 20.09.2017 в ходе проверки земельных участков площадью 13 кв.м. в районе дома N 90 по ул. Революционной в с. Кабардинка, г. Геленджике и площадью 6 кв.м по ул. Чайковского (в районе дома N 20 по ул. Кирова) в г. Геленджике, специалистами установлено, что данные земельные участки самовольно заняты обществом, договоры аренды, заключенные в установленном законом порядке, отсутствуют.

Ссылаясь на то, что договоры аренды земельных участков расторгнуты в одностороннем порядке, однако земельные участки арендатором не освобождены, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора и понуждение к его заключению не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании части 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть не только прекращен на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ, но и расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 619 ГК РФ.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 14381/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику, который по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Удовлетворяя иск администрации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в настоящее время арендные правоотношения между сторонами прекращены, в связи с чем торговые киоски общества размещаются на спорных земельных участках в отсутствие правовых оснований, а в части размещения торговых киосках на земельных участках в районе дома ; 90 по ул. Революционной в с. Кабардинка, г. Геленджике и по ул. Чайковского (в районе дома N 20 по ул. Кирова) в г. Геленджике, земельные участки заняты ответчиком самовольно.

Общество, не оспаривая в апелляционной жалобе факт нахождения в его фактическом владении спорных земельных участков путем размещения на них торговых киосков, ссылается на то, что администрацией нарушены права граждан на возможность приобретения печатной продукции, так как законом субъекта установлены нормы размещения киосков в пределах муниципальных образований.

Между тем, данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии между обществом и администрацией договорных отношений, позволяющих ответчику использовать на законных основаниях объекты недвижимости.

Ссылка апеллянта на то, что администрацией в конкурсной документации установлена высокая плата за размещение торговых киосков, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, так как законность проведения конкурса органом местного самоуправления не входит в предмет спора об освобождении незаконно занимаемых земельных участков.

В отсутствие договорных отношений общество не вправе использовать муниципальные земельные участки независимо от целей его уставной деятельности и получения экономической выгоды при функционировании торговых киосков.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно обязал общество освободить занимаемые принадлежащими ему торговыми киосками земельные участки, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта в соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отклонением апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2018 по делу N А32-50153/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева Е.А. Маштакова