Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. N 13АП-7849/18

г. Санкт-Петербург

05 июня 2018 г.

Дело N А21-11130/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О., судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голованюк Е.М.

при участии:

от истца (заявителя): Собитнюк А.А. - доверенность от 15.09.2017

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7849/2018) Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.01.2018 по делу N А21-11130/2017 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению ОАО "Янтарьэнергосбыт"

к Отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области

3-е лицо: 1) УФССП по Калининградской области, 2) к/у Чекутов Владимир Анатольевич

о признании незаконным постановления

установил:

открытое акционерное общество "Янтарьэнергосбыт", место нахождения: 236005 г. Калининград, ул. Дарвина, д. 10, ОГРН 1083925011422, (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области Крук А.В. (далее - судебный пристав) от 09.11.17 по исполнительному производству N 39023/17/161056 о взыскании исполнительского сбора в размере 124 159,25 руб.

Определением суда от 12.12.17 Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, также в качестве третьего лица привлечен взыскатель по исполнительному производству - конкурсный управляющий Чекутов В.А.

Решением суда от 29.01.2018 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в установленные законом сроки в соответствии с действующим законодательством

В судебном заседании представитель ОАО "Янтарьэнергосбыт" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда оставить без изменения.

Отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, судебный пристав, УФССП по Калининградской области, к/у Чекутов Владимир Анатольевич, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС N 014148088 от 17.08.2017, выданного Арбитражным судом Калининградской области по делу А21-7140/2013 о взыскании с ОАО "Янтарьэнергосбыт" в пользу арбитражного управляющего Чекутова В.А. вознаграждения в период конкурсного производства в ходе процедуры банкротства ООО "Слава" в размере 1 773 703,53 руб., судебным приставом-исполнителем Разореновой К.И. в отношении заявителя 12.09.2017 было возбуждено исполнительное производство N 39023/17/161056.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - в течение суток с момента получения копии постановления.

09.11.2017 судебным приставом-исполнителем Крук А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 124 159,25 руб.

Посчитав, что исполнительский сбор взыскан преждевременно, до истечения срока на добровольное исполнение, ОАО "Янтарьэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, установив обстоятельства настоящего дела, удовлетворил заявленные требования Общества.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 11 и частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 105 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 и части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

На основании части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Сроки в исполнительном производстве установлены главой 3 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 15 Закона если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В ходе исполнительного производства судебный пристав по заявлению должника постановлениями от 22.09.2017 и 09.10.2017 отложил исполнительные действия и меры принудительного исполнения в связи с подачей Обществом в арбитражный суд заявления о предоставлении рассрочки.

20.09.2017 Обществом подана апелляционная жалоба на определение суда по делу N А21-7140/2013 от 17.08.2017 о взыскании вознаграждения и расходов конкурсному управляющему.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2017 по делу N А21-7140/2013 определение суда от 17.08.2017 оставлено без изменения.

Следовательно, как правильно установил суд первой инстанции, событием, устанавливающим отсчет срока для добровольного исполнения, является вступление судебного акта в законную силу - 08.11.2017.

Таким образом, в период с 09.11.2017 по 10.11.2017 у должника было право исполнить судебный акт в добровольном порядке.

Взыскание исполнительского сбора с должника ранее 10.11.2017 противоречит вышеприведенным нормам Закона и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что заявитель не допускал совершения неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что перечисленные обстоятельства не должны приниматься во внимание, правомерно отклонены судом первой инстанции.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.01.2018 по делу N А21-11130/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская