Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2018 г. N 10АП-6579/18

г. Москва

04 июня 2018 г.

Дело N А41-103473/17

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Старчиковым А. В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" - Соколов И.А. по доверенности от 20.09.2017,

от заинтересованного лица по делу - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Чапхаева Ф.А. по доверенности от 29.12.2017.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2018 года по делу N А41-103473/17, принятое судьей Кузьминой О.А.,

по исковому заявлению ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, об обязании регистрации права собственности на земельные участки и здания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление, регистрирующий орган) с требованиями о признании незаконным приостановления государственной регистрации на объекты недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию на объекты недвижимого имущества.

Решением от 26.02.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует и материалов дела, в соответствии с Решением постоянно действующего третейского суда "Международный Арбитражный суд" от 18.01.2017 г. по делу N МАС-01/2017 удовлетворены требований общества, а именно суд решил взыскать в пользу ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" залоги:

a. 2-х этажное Административное здание, площадью 952,2 м2, по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Лермонтова, вл.38 А; кадастровый номер N 50:49:0020201:1743; свидетельство о государственной регистрации права собственности N 50-50-/049-50/049/008/2016-2973/1; назначение нежилое; разрешение на ввод в эксплуатацию от 03.03.2016 г. NRU-50-45-4277-2016.

b. Земельный участок, площадью 788 м", с кадастровым номером N 50:49:0020201:1314, свидетельством на собственность N 50-50-49/049/2013-034 от 31 декабря 2013 года, расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ВЗУ-4, ул. Лермонтова.

c. Земельный участок площадью 3.500 м2 с кадастровым номером N 50:49:0020201:584; свидетельством на собственность N 50-50/020-50/049/008/2016-7730/2 от 30.11.2016 года; расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Лермонтова, д. 39.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2017 г. по делу N А41-56427/17 удовлетворено заявление ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения постоянно действующего третейского суда "Международный Арбитражный суд" по делу N МАС-01/2017 от 18.01.2017.

В целях государственной регистрации прав на данные объекты общество обратилось в адрес управления с соответствующими заявлениями от 13.11.2017 г. К заявлению также приложено решение третейского суда, а также оригинал исполнительного листа на принудительное исполнение указанного решения.

17.11.2017 г. государственная регистрация приостановлена, поскольку в указанном акте не признано право собственности ООО "Строй-Инвест" на спорные объекты недвижимости.

Считая, что оснований для приостановления государственной регистрации у управления отсутствовали, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что основанием для принятия оспариваемого решения послужило непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права заявителя на спорные объекты недвижимости - в представленном на регистрацию решения третейского суда "Международный Арбитражный суд" по делу N МАС-01/2017 от 18.01.2017 не указано на признание права собственности заявителя на спорные объекты недвижимости. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным. Решением третейского суда "Международный Арбитражный суд" по делу N МАС-01/2017 от 18.01.2017 заявителю присуждены денежные средства в размере 17 055 000 руб., а также имущество в счет данного долга. Впоследствии определением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2017 г. по делу N А41-56427/17 удовлетворено заявление ООО "СТРОЙ-ИНВЕСТ" о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения постоянно действующего третейского суда "Международный Арбитражный суд" по делу N МАС-01/2017 от 18.01.2017. Определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу. При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации права собственности общества на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:49:0020201:1743; 50:49:0020201:1314, 50:49:0020201:584.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции - отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Исходя из части 6 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П, гражданско-правовые споры по поводу недвижимого имущества, в том числе решение по которым влечет за собой необходимость государственной регистрации прав на это имущество, могут быть рассмотрены третейским судом.

Вместе с тем в системе действующего правового регулирования не допускается передача на рассмотрение третейского суда споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а также дел, рассматриваемых в порядке особого производства, не отвечающих традиционным признакам споров о праве (дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и др.). Такое ограничение сферы компетенции третейских судов связано с природой гражданских правоотношений, которые, как следует из статей 8, 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации и конкретизирующей их положения статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации "Основные начала гражданского законодательства", основаны на признании равенства участников, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П).

Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 5-О.

В соответствии с пунктом 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 96 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов" дела, возникающие из административно-правовых и иных публично-правовых отношений, в частности споры о признании права собственности на объекты недвижимости и изменение титула, не могут быть переданы на рассмотрение третейских судов.

Данный вывод согласуется с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2007 N 377-О-О где указано, что третейский суд в соответствии со статьей 118 Конституции Российской Федерации не относится к органам осуществления правосудия, а третейское разбирательство является одной из альтернативных форм защиты гражданских прав.

Споры об установлении вещных прав на недвижимое имущество относятся к исключительной компетенции государственных судов Российской Федерации. Неарбитрабельность споров о недвижимом имуществе также обусловлена необходимостью выполнения предписаний законодательства о соблюдении определенных публично-правовых механизмов, охватывающих процедуру учета и регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, спор о признании права собственности кредитора на заложенное недвижимое имущество не мог быть рассмотрен постоянно действующим третейским судом "Международный Арбитражный суд".

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются с 01.01.2017 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14).

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 26 Закона N 218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона N 218-ФЗ).

При этом сама по себе выдача Арбитражным судом Московской области по делу N А41-56427/17 исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда серии ФС N 017396036 на взыскание в пользу признание за ООО "Строй-Инвест" заложенного недвижимого имущества в данном случае не является основанием для регистрации Управлением Росреестра по Московской области права собственности общества на спорные объекты недвижимого имущества и не обязывает регистрирующий орган совершить такие действия.

Органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество не выступают в качестве должников в исполнительных производствах о правах на недвижимость.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14).

Из решения постоянно действующего третейского суда "Международный Арбитражный суд" от 18.01.2017 по делу N МАС-01/2017 следует, что истец, ООО "Строй-Инвест", обращаясь с исковым заявлением к ООО "Ренова Строй" о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество в счет долга избрал один из способов защиты права, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, в материалы дела не представлены доказательства, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о праве собственности ООО "Строй-Инвест", ООО "Ренова Строй" на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Лермонтова, вл. 38А, на земельные участки с кадастровыми номерами. 50:49:0020201:1314, 50:49:0020201:584.

Исходя из этого, на основании Управление Росреестра по Московской области приостановило регистрацию признанного третейским судом права, поскольку заявитель не предоставил документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

В деле не представлены доказательства, что права на спорный объект до обращения в третейский суд были зарегистрированы за ответчиком по третейскому делу в установленном законом порядке.

Таким образом, заявленные требования не подлежали удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 305-КГ17-3026, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2016 по делу N А40-233820/15, постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.12.2017 по делу N А41-23809/16.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.02.2018 по делу N А41-103473/17 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.В. Марченкова