Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2018 г. N 15АП-13716/17

город Ростов-на-Дону

13 июня 2018 г.

дело N А53-34578/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ванина В.В.

судей Маштаковой Е.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловым Е.С.,

при участии:

от садоводческого товарищества "Путеец": представитель Юрчак Л.П., удостоверение, ордер N 90901 от 18.09.2017; председатель Курганский В.В., паспорт, на основании выписки из ЕГРЮЛ от 19.11.2012; представитель Олейник Н.Г. по доверенности от 30.03.2017;

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился, извещено;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области: представитель не явился, извещено;

от третьих лиц: представители не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого товарищества "Путеец"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.07.2017 по делу N А53-34578/2016

по заявлению садоводческого товарищества "Путеец"

к заинтересованным лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

при участии третьих лиц: Министерства культуры Ростовской области; Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

принятое в составе судьи Захарченко О.П.

УСТАНОВИЛ:

садоводческое товарищество "Путеец" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление Росреестра) исключить из ЕГРН сведения из кадастрового учета о правах товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62 (с учетом изменения первоначально заявленных требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Ростовской области (далее - министерство), Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Товарищество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Суд не принял во внимание, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2013 по делу N 2-1945/1 установлено, что 37 земельных участков, выделенные из спорного земельного участка, не входят в состав земельного участка, выделенного товариществу по свидетельству о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994. Вывод суда первой инстанции о том, что Ю.В. Гайдуков являлся председателем товарищества, не соответствует обстоятельствам дела; данное лицо не обладало полномочием по подаче заявления о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Погасить право на земельный участком с кадастровым номером 61:44:0072364:62 во внесудебном порядке невозможно, поскольку это требует погашения документа, явившегося основанием постановки на кадастровый учет; между тем, данный документ - свидетельство от 23.06.1994 о праве бессрочного пользования земельным участком явилось основанием приватизации земельных участков гражданами-членами товарищества согласно плану закрепления МП 2686.

В отзыве на апелляционную жалобу управление Росреестра просило решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представители товарищества поддержали апелляционную жалобу.

Кадастровая палата, управление Росреестра, министерство, департамент, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей товарищества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования город Ростов-на-Дону находится земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62, общей площадью 36 822 кв.м, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, СТ "Путеец", для организации коллективного сада в районе пос.Каратаево. Из материалов реестрового дела следует, что сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 18.08.2011 на основании заявления товарищества о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости N 6144/101/11-7806 от 12.07.2011 и свидетельства о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349, выданного на основании постановления главы администрации г. Роства-на-Дону от 09.06.1994 N 852.

В обоснование требования об исключении из ЕГРН сведений кадастрового учета о правах товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62 товарищество ссылается на то, что свидетельство о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349 не является правоустанавливающим документом на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62, а заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости N 6144/101/11-7806 от 12.07.2011 было подано в орган кадастрового учета от имени товарищества неуполномоченным лицом.

Отказ в удовлетворении заявления мотивирован судом первой инстанции избранием товариществом ненадлежащего способа защиты права.

Между тем, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В соответствии с правовым подходом, выраженным в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/12, от 24.07.2012 N 5761/12, в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

С учетом представленных товариществом пояснений преследуемый им юридический интерес состоит в исключении из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 как внесенных в отсутствие правовых оснований.

С учетом изложенного апелляционный суд установил следующее.

Согласно свидетельству о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349 товариществу на основании постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону N 852 от 09.06.1994 в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 61 200 кв.м для организации коллективного сада.

12.07.2011 гр. Гайдуковым Ю.В. в Отдел по городу Ростову-на-Дону ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ростовской области было подано заявление о внесении в государственный кадастровый учет сведений о земельном участке с приложением в качестве правового основания выданного товариществу свидетельства о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349.

На основании указанного заявления ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ростовской области было принято решение N 61/006/11-107760 от 18.07.2011 о государственном кадастровом учете ранее учтенного земельного участка с присвоением земельному участку кадастрового номера 61:44:0072364:62.

Впоследствии данный земельный участка был разделен на 49 земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0072364:78, 61:44:0072364:89, 61:44:0072364:67, 61:44:0072364:103, 61:44:0072364:91, 61:44:0072364:84, 61:44:0072364:74, 61:44:0072364:72, 61:44:0072364:63, 61:44:0072364:73, 61:44:0072364:77, 61:44:0072368:78, 61:44:0072368:83, 61:44:0072364:90, 61:44:0072364:94, 61:44:0072368:80, 61:44:0072364:87, 61:44:0072364:95, 61:44:0072364:86, 61:44:0072364:97, 61:44:0072364:92, 61:44:0072364:82, 61:44:0072366:77, 61:44:0072364:65, 61:44:0072364:79, 61:44:0072364:93, 61:44:0072364:70, 61:44:0072368:82, 61:44:0072368:85, 61:44:0072364:88, 61:44:0072364:104, 61:44:0072364:75, 61:44:0072364:99, 61:44:0072368:65, 61:44:0072364:85, 61:44:0072364:96, 61:44:0072364:98, 61:44:0072368:81, 61:44:0072364:83, 61:44:0072364:66, 61:44:0072364:69, 61:44:0072364:76, 61:44:0072364:71, 61:44:0072364:64, 61:44:0072364:81, 61:44:0072368:84, 61:44:0072368:76, 61:44:0072364:80, 61:44:0072364:68 (раздел 17.4 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62).

37 из указанных 49 земельных участков (земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:0072368:63, 61:44:0072364:64, 61:44:0072364:65, 61:44:0072368:66, 61:44:0072364:67, 61:44:0072364:68, 61:44:0072364:69, 61:44:0072364:70, 61:44:0072364:71, 61:44:0072364:72, 61:44:0072366:73, 61:44:0072364:74, 61:44:0072364:75, 61:44:0072364:76, 61:44:0072364:77, 61:44:0072368:78, 61:44:0072368:79, 61:44:0072364:80, 61:44:0072364:81, 61:44:0072364:82, 61:44:0072364:83, 61:44:0072368:84, 61:44:0072364:85, 61:44:0072364:86, 61:44:0072364:87, 61:44:0072368:88, 61:44:0072364:89, 61:44:0072364:90, 61:44:0072364:91, 61:44:0072364:92, 61:44:0072364:93, 61:44:0072364:94, 61:44:0072364:95, 61:44:0072368:96, 61:44:0072368:97, 61:44:0072364:98, 61:44:0072364:99) были предоставлены 37 гражданам по основанию принятия их в члены товарищества протоколом N 2 от 30.11.2008, на основании чего между МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" и гражданами были заключены договоры купли-продажи земельных участков.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.03.2013 по делу N 2-1945/1, оставленным без изменения апелляционным определением от 20.01.2014, указанные договоры были признаны недействительными по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону. Данными судебными актами установлено, что указанные 37 земельных участков не входят в состав земельного участка, выделенного товариществу по свидетельству о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349, а на день принятия 37 граждан в состав товарищества протоколом N 2 от 30.11.2008 у товарищества отсутствовала земля, которая могла быть им выделена.

Данный факт является преюдициальным для настоящего дела в соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ.

Поскольку указанные 37 земельных участков были сформированы из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62, постольку это свидетельствует о том, что данный земельный участок как исходный по отношению к указанным 37 участкам не входит в состав земельного участка, выделенного товариществу по свидетельству о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается также следующим.

Как указано выше, по свидетельству о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349 товариществу в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 61 200 кв.м для организации коллективного сада.

В состав товарищества входит 177 членов, между которыми был распределен данный земельный участок. Поименный список членов товарищества представлен товариществом; основания для оценки данного списка в качестве недостоверного отсутствуют.

Из представленных Управлением Росреестра по запросу апелляционного суда выписок из ЕГРН следует, что за членами товарищества на праве собственности зарегистрированы земельные участки 61:44:0072353:62, 61:44:0072353:18, 61:44:0072353:20, 61:44:0072353:44, 61:44:0072353:29, 61:44:0072353:3, 61:44:0072353:13, 61:44:0072353:31, 61:44:0072353:27, 61:44:0072353:24, 61:44:0072353:25, 61:44:0072353:11, 61:44:0072353:9, 61:44:0072353:28, 61:44:0072353:21, 61:44:0072353:19, 61:44:0072353:26, 61:44:0072353:8, 61:44:0072353:2, 61:44:0072353:1, 61:44:0072368:34, 61:44:0072368:30, 61:44:0072368:33, 61:44:0072368:42, 61:44:0072368:32, 61:44:0072368:3, 61:44:0072368:31, 61:44:0072368:43, 61:44:0072368:18, 61:44:0072368:13, 61:44:0072368:38, 61:44:0072368:39, 61:44:0072368:29, 61:44:0072368:6, 61:44:0072368:4, 61:44:0072368:9, 61:44:0072368:14, 61:44:0072368:11, 61:44:0072368:35, 61:44:0072368:8, 61:44:0072368:41, 61:44:0072368:37, 61:44:0072368:12, 61:44:0072368:65, 61:44:0072368:83, 61:44:0072368:78, 61:44:0072368:84, 61:44:0072368:85, 61:44:0072368:10, 61:44:0072368:21, 61:44:0072368:26, 61:44:0072368:5, 61:44:0072368:80, 61:44:0072368:82, 61:44:0072368:7, 61:44:0072368:81, 61:44:0072368:1, 61:44:0072368:23, 61:44:0072368:28, 61:44:0072368:19, 61:44:0072368:27, 61:44:0072368:16, 61:44:0072368:24, 61:44:0072365:8, 61:44:0072365:2, 61:44:0072365:3, 61:44:0072364:10, 61:44:0072364:12, 61:44:0080314:237, 61:44:0072364:46, 61:44:0072364:47, 61:44:0072364:5, 61:44:0072364:2, 61:44:0072364:29, 61:44:0023764:27, 61:44:0023764:24, 61:44:0072364:22, 61:44:0072364:38, 61:44:0072364:4, 61:44:0072364:28, 61:44:0072364:50, 61:44:0072364:51, 61:44:0072364:52, 61:44:0072364:53, 61:44:0072364:35, 61:44:0072364:36, 61:44:0072364:8, 61:44:0072364:32, 61:44:0072364:7, 61:44:0072364:19, 61:44:0072364:20, 61:44:0072364:11, 61:44:0072364:13, 61:44:0072364:41, 61:44:0072364:42, 61:44:0072364:15, 61:44:0072364:16, 61:44:0072364:6, 61:44:0072364:17, 61:44:0072364:18, 61:44:0072364:21, 61:44:0072364:14, 61:44:0072364:44, 61:44:0072364:45, 61:44:0072364:43, 61:44:0072364:33, 61:44:0072364:1, 61:44:0072364:3, 61:44:0072364:103, 61:44:0072364:34, 61:44:0072364:104, 61:44:0072364:23, 61:44:0072364:40, 61:44:0072364:37, 61:44:0072364:30, 61:44:0072364:48.

Общая площадь данных земельных участков составляет 72 265 кв.м.

Изложенное свидетельствует о том, что весь земельный участок площадью 61 200 кв.м, предоставленный товариществу по свидетельству о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349, распределен между членами товарищества, а потому данное свидетельство не может являться основанием наличия у товарищества права на еще какой-либо земельный участок.

Таким образом, материалы дела позволяют достоверно установить, что свидетельство о праве бессрочного пользования на землю от 23.06.1994 N 9-1349 не является основанием права товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), действовавшим на день постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:00732364:62, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе.

Частью 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка определяется как воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) предусмотрено понятие реестровой ошибки как воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным законом.

Таким образом, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка вследствие ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в реестр, в настоящее время именуется реестровой ошибкой.

Как следует из материалов регистрационного дела, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект.

В соответствии с пунктом 18 статьи 45 Закона о кадастре, действовавшим на день постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62, сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным данной статьей для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Таким образом, указанной нормой в качестве необходимого условия постановки на кадастровый учет ранее учтенного объекта недвижимости является наличие у заявителя вещного права на данный объект, которое возникло до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ранее возникшее право).

Из материалов реестрового дела следует, что в качестве основания права, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62, заявителем - гр. Гайдуковым Ю.В. - было указано и представлено в орган кадастрового учета выданное товариществу свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994.

В качестве такого основания данный документ был указан в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 61/001/16-749353 от 03.08.2016 (т.1, л.д. 76); сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62 является ранее учтенным объектом недвижимости отражены в Едином государственном реестре недвижимости.

Между тем, как указано выше, свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994 не является основанием возникновения какого-либо субъективного права товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62.

В силу изложенного предусмотренное пунктом 18 статьи 45 Закона о кадастре условие постановки на кадастровый учет в качестве ранее учтенного объекта земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 - наличие у заявителя ранее возникшего права на данный земельный участок - отсутствует.

Данное обстоятельство не могло быть установлено органом кадастрового учета в рамках регламентированной Законом о кадастре процедуры постановки на кадастровый учет ранее учтенного объекта недвижимости, в силу чего основания для признания действий органа кадастрового учета по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет незаконными отсутствуют.

Между тем, в результате таких действий в сведения кадастрового учета были внесены не соответствующие действительности сведения о том, что основанием возникновения ранее возникшего права товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62 является свидетельство о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994.

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о кадастре, частью 3 статьи 65 Закона о регистрации недвижимости к кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибке отнесена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Понятие "ошибка в документе" позволяет рассматривать в качестве кадастровой (реестровой) ошибки воспроизведение в сведениях государственного учета недвижимости не только воспроизведение ошибки в отдельных сведениях документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, но и ошибочное воспроизведение самого документа.

Таким образом, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 как ранее учтенного объекта недвижимости по основанию свидетельства о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994 является кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибкой.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости со дня вступления в силу данного закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В соответствии с правовым подходом, выраженным в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 6002/2013 при квалификации заявленного требования как требования об исправлении кадастровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Частью 4 статьи 65 Закона о регистрации недвижимости предусмотрен судебный порядок исправления реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что ее исправление может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом спорная реестровая ошибка не может быть исправлена путем исключения из сведений кадастрового учета только лишь сведений о свидетельстве о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994 как основании ранее возникшего права товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62, поскольку иные основания для такого права отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании правоустанавливающего документа на исходный или измененный объект недвижимости, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Между тем, такой правоустанавливающий документ у товарищества на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0072364:62 отсутствует, что исключает постановку спорного земельного участка на кадастровый учет по иному правовому основанию.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона кадастре с заявлением о кадастровом учете объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица; к последним могут быть отнесены только заинтересованные лица, в частности правообладатели земельных участков, а также лица, земельные участки которым предоставлены на основании правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что с заявлением от 12.07.2011 о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 в орган кадастрового учета обращался гр. Гайдуков Ю.В.

Между тем, ни гр. Гайдуков Ю.В., ни товарищество не являются субъектами ранее возникшего права на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 61:44:0072364:62, а потому они не относятся к числу лиц, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона кадастре обладали правом на обращение с заявлением о кадастровом учете земельного участка как ранее учтенного объекта.

При таких обстоятельствах реестровая (ранее - кадастровая) ошибка по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 как ранее учтенного объекта недвижимости по основанию свидетельства о праве бессрочного пользования на землю N 9-1349 от 23.06.1994 может быть исправлена путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственном кадастровом учете данного земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет относится к компетенции органа регистрации прав; в силу части 4 данной статьи данное полномочие не может быть передано подведомственному органу регистрации прав федеральному государственному бюджетному учреждению.

Функции органа регистрации прав выполняет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (пункт 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).

При таких обстоятельствах управлению Росреестра надлежит внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, исключив из него сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, СТ "Путеец".

В силу изложенного решение суда подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права.

При отнесении на стороны судебных расходов апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Из правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 6002/13 по делу N А40-66486/2012 следует, что при разрешении дела об исправлении кадастровой ошибки основанием для возложения судебных расходов на кадастровый орган является вина последнего в возникновении соответствующей ошибки.

Между тем, из материалов дела не следует, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет имела место вследствие незаконных виновных действий кадастрового органа.

В силу изложенного основания для отнесения на кадастровую палату либо управление Реестра понесенных товариществом судебных расходов по уплате государственных пошлин по иску и апелляционной жалобе отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2017 по делу N А53-34578/2016 отменить. Принять новый судебный акт.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, СТ "Путеец".

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, исключив из него сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 61:44:0072364:62 по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, СТ "Путеец".

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление апелляционного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий

В.В. Ванин

Судьи

Е.А. Маштакова Б.Т. Чотчаев