Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2018 г. N 01АП-3371/18

г. Владимир

13 июня 2018 г.

Дело N А43-45600/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.06.2018.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.04.2018 по делу N А43-45600/2017, принятое судьей Соколовой Л.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Моравия" (ИНН 5260202488, ОГРН 1075260021308) о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода от 20.10.2017 N526020170904020201.

В судебном заседании приняли участие представители:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода - Куртин И.В. по доверенности от 11.01.2018 N 12-16/00024016, Медведкова Е.И. по доверенности от 04.06.2018 N 12-16/00024218;

общества с ограниченной ответственностью "Моравия" - Земляницын Е.В. по доверенности от 28.05.2018 N 5-А.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Моравия" (далее - Общество, ООО "Моравия") 20.07.2017 предоставило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) сопроводительным письмом от 20.07.2017 N 14 отчет о движении денежных средств по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации за 2 квартал 2017 года с приложением выписки по счету N 60000000002017270014 в PPF Banka a.s. и ее нотариально заверенного перевода.

Изучив представленные документы, налоговый орган пришел к выводу о том, что в нарушение пункта 7 Правил представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N 819 (далее - Правила N 819), статьи 77 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" подтверждающие документы заверены нотариусом только в части свидетельствования подлинности подписи переводчика.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), уполномоченное должностное лицо Инспекции составило в отношении Общества протокол от 29.09.2017 N 526020170904020201 и 20.10.2017 вынесло постановление N 526020170904020201, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 27.11.2017 N 09-12/26116О, постановление Инспекции изменено в части квалификации правонарушения на часть 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 03.04.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Инспекция просит изменить решения суда первой инстанции, исключив из мотивировочной части указание на непредставление налоговым органом доказательств того, что выписка по счету представлена в виде копии в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65, части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Инспекции в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы отзыва.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за несоблюдение установленного порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил N 819 предусмотрено, что юридическое лицо - резидент, индивидуальный предприниматель - резидент ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала, представляет в налоговый орган отчет в 2 экземплярах по форме согласно приложению и банковские документы (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), подтверждающие сведения, указанные в отчете (далее - подтверждающие банковские документы), по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

Подтверждающие банковские документы представляются в виде копии, нотариально заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. К документам, составленным на иностранном языке, прилагается перевод на русский язык, нотариально заверенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 7 Правил N 819).

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 ООО "Моравия" в Инспекцию представило сопроводительным письмом от 20.07.2017 N 14 отчет о движении денежных средств по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации за 2 квартал 2017 года с приложением выписки по счету N 60000000002017270014 в PPF Banka a.s. и ее нотариально заверенного перевода.

Налоговый орган посчитал, что Обществом к отчету приложена копия выписки по счету N 60000000002017270014 в PPF Banka a.s., нотариально не заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании на обозрение суда апелляционной инстанции Инспекцией представлен пакет документов в том виде, в котором он поступил в налоговый орган.

Как пояснил представитель Общества, представленная в налоговый орган выписка выдана банком в электронном виде в соответствии с законодательством Чехии. Непосредственно оригинал полученного из банка документа и направлен Обществом сопроводительным письмом от 20.07.2017 N 14.

Согласно пункту 20 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" подлинный документ - это документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения.

То обстоятельство, что Обществом представлен подлинный документ выписки по счету N 60000000002017270014 в PPF Banka a.s, не опровергается формальной ссылкой Общества в сопроводительном письме от 20.07.2017 N 14 на представление копии документа.

В рассматриваемом случае представление Обществом оригинала документа (вместо нотариально заверенной копии) не свидетельствует о несоблюдении установленного порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов.

Перевод выписки по счету заверен нотариально путем свидетельствования подлинности подписи переводчика, осуществившего перевод с иностранного языка, что соответствует требованиям действующего законодательства о нотариате.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии события вменяемого Обществу административного правонарушения, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил постановление Инспекции от 20.10.2017 N 526020170904020201.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.04.2018 по делу N А43-45600/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова Т.В. Москвичева